за свет и тепло

Энергетики просят министра обороны Сергея Шойгу разобраться с проблемной задолженностью коммунальных предприятий сектора. Как выяснилось, претензии есть не только к поставщику тепла — ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" (РЭУ),— но и к "Оборонэнергосбыту", задолжавшему более 650 млн руб. Компания рассчитывает не допустить отключений объектов Минобороны за долги, а гасить их будет как сама, так и с помощью министерства. Но законно отключить военным электроэнергию все равно почти невозможно.

Как стало известно "Ъ", глава рабочей группы по повышению платежной дисциплины при комитете Госдумы по энергетике, гендиректор "Мечела-энерго" Юрий Ямпольский направил от лица рабочей группы письмо министру обороны Сергею Шойгу. В документе энергетики (в группу входят крупнейшие генкомпании) просят разобраться с задолженностью поставщиков тепла и электроэнергии военным объектам.

Часть письма посвящена долгам ОАО РЭУ (монопольный поставщик тепла для нужд Минобороны). Как уже рассказывал "Ъ" 22 ноября, компания находится на грани банкротства. Из письма следует, что РЭУ задолжало предприятиям Сибирской генерирующей компании, Дальневосточной генерирующей компании, ТГК-2, ТГК-11, ТГК-14, "Фортума" и "Мечела-энерго" в целом 445 млн руб. Минобороны пообещало выделить средства на поэтапное погашение долга, первая часть уже перечислена, полностью рассчитаться военные обещают до конца года.

Но, как выяснилось, есть еще один проблемный должник — единственный поставщик электроэнергии предприятиям Минобороны ОАО "Оборонэнергосбыт". Оно создано в августе 2009 года, работает в 82 субъектах РФ. Выручка в 2011 году составила 23,88 млрд руб., чистая прибыль — 31,74 млн руб. На конец 2011 года кредиторская задолженность сбыта составляла 2,69 млрд руб. 80% в нем принадлежит государственному ОАО "20 ЦПИ". Возглавляет сбыт Александр Змихновский, партнер экс-руководителя департамента транспорта и связи Москвы, а ныне вице-губернатора Петербурга Василия Кичеджи по медиаактивам. Впрочем, основную часть своей медиаимперии партнеры уже распродали (см. "Ъ" от 23 августа).

В силу своего положения "Оборонэнергосбыт" обладает уникальным статусом. Хотя с 1 октября гарантирующие поставщики, покупающие электроэнергию не на оптовом рынке, а у других гарантирующих поставщиков (ГП; так называемые ГП второго уровня), должны были либо в принудительном порядке выйти на опт, либо прекратить работу, для "Оборонэнергосбыта" сделано исключение до 2015 года. Более того, ему ГП продают электроэнергию без сбытовой надбавки, то есть по себестоимости покупки на опте.

По данным Некоммерческого партнерства (НП) ГП и энергосбытовых компаний (ЭСК), долг оборонного сбыта перед 57 основными ГП превышает 650 млн руб. (почти половина просрочена). Наибольшие долги перед "Мосэнергосбытом" (более 150 млн руб.) и "Красноярскэнергосбытом" (более 70 млн руб.). В самом "Оборонэнергосбыте" говорят, что эти долги являются "спорными" и находятся "в стадии урегулирования, в том числе в судебном порядке". В компании уверяют, что потребление ноября уже оплачено ГП на 70%, окончательно будет оплачено до 18 декабря и в итоге текущие обязательства окажутся погашенными. "Задолженность перед поставщиками электроэнергии образовалась в 2010 году, в момент учреждения общества,— объясняет председатель правления НП ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая.— В течение двух лет она постепенно снижалась, и, надеемся, в ближайшем будущем долг будет выплачен. Но при этом остаются неисполненными обязательства, накопленные в предыдущие годы организациями, подведомственными Минобороны, спор о которых возник в связи передачей энергоснабжения "Оборонэнергосбыту"".

Источник в Минобороны рассказал "Ъ", что министерство намерено выделить средства на погашение долгов сбыта, чтобы избежать повторения ситуации с РЭУ. Сам "Оборонэнергосбыт", говорят в компании, ведет постоянную работу с поставщиками по недопущению отключения объектов Минобороны, и "состояние расчетов позволяет быть уверенным в том, что ограничений не будет". У РЭУ проблемы были. Так, ТГК-14 за 52 млн руб. долга частично отключила от теплоснабжения здание штаба 29-й общевойсковой армии Восточного военного округа. Но военные самовольно подключились к теплоснабжению и выставили часового (см. "Ъ" от 28 ноября). Караул у точки подключения стоит до сих пор, говорят в ТГК-14.

Доказать правомерность ограничения ресурсоснабжения военных объектов непросто. Во-первых, и с гражданскими объектами возникают проблемы, если затронуто жилье. Ограничить поставку энергии на объекты жилищного фонда по закону можно только по одному виду услуг — горячей воде,— говорит заместитель гендиректора "Юрэнерго" Екатерина Косогова, однако при этом должны быть соблюдены интересы добросовестных плательщиков, что технически невыполнимо. "Соответственно, если организации Минобороны осуществляют поставку энергии в жилые дома, отключение будет незаконным",— отмечает юрист.

Как незаконные трактуются действия по отключению объектов Минобороны и по указу президента "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" от 23 ноября 1995 года, говорит госпожа Косогова. "Судебная практика также исходит из действия данного указа,— поясняет она.— Например, в этом году "Оборонэнергосбыт" выиграл дело против "Красноярскэнергосбыта" по незаконному отключению энергии. Можно предположить, что и последующие судебные споры будут выиграны организациями Минобороны". В самих оборонных организациях-должниках нередко прибегают к закону "О безопасности" и смежным актам, чтобы избежать отключения. Так, один из филиалов РЭУ в ответ на угрозу ограничить подачу тепла за долги заявил, что в таком случае обратится в прокуратуру "по факту действий, нарушающих безопасность государства".

Наталья Скорлыгина, Иван Сафронов

Минобороны попросили расплатиться