Контекст

Вчера Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал доклад "Сценарии для РФ" — его с момента завершения Давоса-2012 готовил Международный экспертный совет ВЭФ по России, возглавляемый экс-главой Минфина Алексеем Кудриным. Доклад призван стать базой для сегодняшнего обсуждения будущего экономической политики РФ — в его ходе глава делегации РФ, премьер Дмитрий Медведев, по словам вице-премьера Аркадия Дворковича, должен высказать "точку зрения правительства" на сценарии, подготовленные "независимыми экспертами".

Примечательно, что в преамбуле ВЭФ к заседанию отмечается: "российская экономическая модель находится на поворотной точке...". В разгар кризиса 1998 года двухдневная выездная сессия ВЭФ в Москве носила, по сути, то же название — "Россия на перепутье". Изменилось немногое: "десятилетие высоких темпов роста" образовало лишь новый средний класс, породивший протестные настроения и отложенный спрос на институциональные реформы, а выводы последних исследований "либеральных институтов" в лице ЦСР и ИНСОР свелись к тому, что в ближайшее время РФ ждет либо развитие (в случае запуска реформ), либо крах.

Учитывая внешние (цены на сырье) и внутренние риски (темпы институциональных реформ, разрыв благосостояния регионов и степень сплоченности общества), аналитики сформулировали три основных сценария для России. Первый предполагает, что источником преобразований и роста на фоне глобального дефицита сырья и застоя федеральной власти станут богатые ресурсами регионы, которые будут ориентированы на "восточных соседей". Второй основан на продолжительном падении цен на нефть, росте квазигоссектора и отсутствии реформ. Третий опирается на рост сырьевых цен и недовольство неэффективностью госаппарата и бюрократии. "Они не являются попыткой дать прогноз",— поясняет господин Дворкович. К какой экономической политике в реальности склонится правительство, пока неизвестно: отношение к обозначенным сценариям Дмитрий Медведев высказал еще в октябре 2012 года, заявив, что рассчитывает "как минимум на серединный", а Аркадий Дворкович назвал "плохими" все три.

Отметим, что представленные Давосу сценарии основаны на мнении либеральной части экспертов, нацеленной на реформы, но в обсуждении участвует и часть сообщества, разрабатывающая идею "евразийства" и "новой индустриализации". В рамках Гайдаровского форума 2012 года Аркадий Дворкович признавал активную дискуссию о выборе между новой индустриализацией и постиндустриальным обществом. Есть шансы, что сегодня Дмитрий Медведев наконец объявит ее результат.

Алексей Шаповалов

Давос снова видит Россию на перепутье