"Указы Путина — не победа гражданского общества, а норма, которая должна быть"

Комментарий директора центра антикоррупционных исследований Transparency International Елены Панфиловой по поводу указов Владимира Путина, направленных на борьбу с коррупцией.

2 апреля Путин подписал указы, теперь чиновники обязаны отчитываться не только о своих доходах, но и о крупных расходах: они будут обязаны декларировать сделки по недвижимости, транспортным средствам, акциям и ценным бумагам. Госслужащим придется указывать источник получения средств на каждую из крупных покупок.

Кроме того, Владимир Путин поручил своей администрации к 1 октября представить ему доклад о счетах и собственности госчиновников за границей. А людям, сообщившим о фактах коррупции, указом дается право на государственную защиту и бесплатную юридическую помощь.

Елена Панфилова:

"В данном случае, пока только на бумаге, произошло вот что: во-первых, в национальном плане по противодействию коррупции, утвержденном в апреле 2012 года, целый ряд обязательств был закреплен, это касалось обязательств хоть как-то оформить защиту заявителей о фактах коррупции. Там стояла дата апрель 2013 года. Согласитесь, выполнили. Пускай кривенько, ограниченно, но сделали. Это дает нам основание считать, что нам надо долбить в том же направлении. Выходит, что общественная кампания, требующая защиты заявителей, работает. Общественное внимание, сфокусированное на зарубежной собственности публичных должностных лиц, выразившееся в пехтинге, довольно быстро закреплено указом о системе контроля за зарубежной собственностью, счетами и активами.

Еще год назад, когда мы об этом говорили, нам отвечали — это сложно, трудно работать с кредитными организациями, ой-ой-ой, банковская тайна и т. д. Но оказывается, если поднять общественное давление до определенного уровня, и эта проблема решаема.

Два указа Путина по противодействию коррупции — это прекрасный задел для СМИ, и для общественных организаций, и гражданских активистов для того, чтобы дальше трясти власти и требовать отчетности. Если написано в указе, что господин Иванов отчитается к 1 октября, значит будем требовать, чтобы отчитался.

Никакой демократической, сильной и комфортной России без того, чтобы граждане контролировали деятельность государственной власти, быть не может. Получается такое антикоррупционное "Ну, погоди!". Мы за ними гоняемся, они убегают, сопротивляются, да, могут напасть, могут натравить 1001 проверку, могут объявить иностранными агентами и земляными червяками, а про журналистов скажут, что они все переврали, вкатят иск о клевете. Это правила игры, это такой квест. Необходимый для нас квест.

С новыми указами мы получили еще одну возможность проверять их, пользуясь их же правилами. Не будут выполнять — будем требовать, плохо будут выполнять, тоже будем требовать. Конечно, будут говорить, что это не наше дело.

У меня жесткая позиция: хотите иметь виллу — занимайтесь бизнесом, не надо идти в чиновники. Идете работать в суд, правоохранительные органы — забудьте про виллы. Или найдите, как заработать на виллу легитимным способом — напишите книгу и получите Нобелевскую премию.

Эти указы Путина — не победа гражданского общества, это та норма, которая должна быть. Это правила игры между обществом и властью".