Встречи президентов России и США в Москве не будет

Как и предсказывал ровно месяц назад "Ъ", президент США Барак Обама отменил запланированную на сентябрь встречу с Владимиром Путиным в Москве. Решение Белого дома вызвано не только "делом Сноудена", но и осознанием Вашингтона невозможности достичь прорыва в вопросах, которые президент США обозначил в качестве ключевых — о сокращении ядерных арсеналов и ПРО. По оценке экспертов, это свидетельствует не просто о новом охлаждении между двумя странами, но и о смене ориентиров во внешней политике США: они, по сути, исключают РФ из списка своих приоритетов, по крайней мере до 2017 года. Источники "Ъ" в Кремле также говорят о наступлении "заморозков".

Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Коротаев / купить фото

Следующая фотография 1 / 3

После долгих раздумий Барак Обама отменил встречу с президентом РФ

Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото

Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Коротаев / купить фото

Белый дом вчера официально объявил, что Барак Обама отменил намеченную на 3 сентября встречу с Владимиром Путиным в Москве — он приедет в Россию лишь для участия в саммите G20 в Санкт-Петербурге. Новость, которую назвали сенсационной, совсем уж неожиданной не была — "Ъ" впервые сообщил о возможности отмены встречи президентов 8 июля.

Советник президента США по национальной безопасности Бен Родс назвал главной причиной отмены московской встречи "напряженность" вокруг экс-сотрудника спецслужб Эдварда Сноудена. "Президент и его команда считают, что встреча на высшем уровне не имеет смысла в сложившейся ситуации",— пояснил господин Родс. Источник "Ъ", близкий к администрации президента США, добавил, что, "предоставив Сноудену убежище, несмотря на личную просьбу Обамы, Москва не оставила ему выбора, кроме как отменить встречу".

Как Барак Обама подтвердил намерение принять участие в саммите G20 в РФ

Впрочем, "дело Сноудена" не единственная причина отмены саммита. "Учитывая отсутствие прогресса за последний год по таким вопросам, как контроль над вооружениями, ПРО, торговые и коммерческие отношения, вопросы глобальной безопасности и соблюдения прав человека, мы считаем более конструктивным отложить саммит до тех пор, пока не будет больше результатов в общей повестке дня",— пояснил представитель Белого дома Джей Карни. Он оговорился, что США ценят сотрудничество с РФ по договору СНВ, Афганистану, Ирану и КНДР, но "для встречи президентов этого недостаточно" — все это вполне могут обсудить главы внешнеполитических и оборонных ведомств РФ и США на переговорах 9 августа.

Между тем, по данным "Ъ", Белый дом намеревался окончательно определиться с проведением московской встречи после предстоящего визита в Вашингтон Сергея Лаврова и Сергея Шойгу. Источник "Ъ", близкий к Госдепу, пояснил: США надеялись, что на встрече 2+2 российские министры "выложат на стол аргументы, которые убедят Белый дом не отменять московский саммит". Таким аргументом, по словам собеседника "Ъ", могла стать готовность РФ к серьезным подвижкам в сфере разоружения.

Как уже сообщал "Ъ", в апрельском послании Владимиру Путину Барак Обама предложил заключить "рамочное соглашение о дальнейшем сокращении ядерных арсеналов" (см. "Ъ" от 15 мая). Речь шла о сокращении вооружений двух стран на треть от уровня, предусмотренного договором СНВ 2010 года. Тогда же источник "Ъ", близкий к администрации США, пояснил: именно это Барак Обама надеется сделать "главным своим наследием".

Как Майкл Макфол услышал версию Кремля

Понимая, что Москва не пойдет на это без прогресса в сфере ПРО, господин Обама в том же послании предложил компромиссное "соглашение о транспарентности" в виде "исполнительного договора", то есть личных гарантий президентов, не требующих ратификации парламентами. Оба соглашения глава Белого дома надеялся принять в ходе московского саммита, подготовить который должна была встреча в формате 2+2. Однако накануне ее проведения стало ясно: сблизить позиции не удается.

"Транспарентность в сфере ПРО — правильный шаг, но недостаточный,— пояснил "Ъ" позицию Москвы источник в Минобороны РФ.— В наших отношениях с США нет предсказуемости, поэтому мы настаивали и будем настаивать на юридических гарантиях ненаправленности американско-натовской ПРО против российских сил ядерного сдерживания". По словам собеседника "Ъ", "Москва не видит также смысла в спешке обсуждать предложение Обамы сократить ядерные арсеналы на треть, ибо это требует учета множества других факторов, влияющих на стратегический баланс".

Между тем, по словам источника "Ъ" в МИД РФ, утверждение США о том, что встреча президентов без прорыва по ядерным арсеналам и ПРО была бы "пустой", в Москве считают "лукавством". "Американцы начали так говорить только сейчас, когда сами загнали себя в угол",— заявил собеседник "Ъ", добавив, что к подписанию готовился солидный пакет документов, прежде всего в сфере экономики.

Как к программе Нанна—Лугара выпустили обновление

Глава Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов считает, что "решение Белого дома было абсолютно неизбежно с учетом ситуации вокруг Сноудена". "США резко политизировали эту проблему, интерпретируя ее как вопрос принципа,— пояснил эксперт "Ъ".— После этого стало понятно, что без ответа действия Москвы не останутся: дома Обаму никто бы не понял". По прогнозу эксперта, Москва "отреагирует на решение Белого дома очень негативно", ибо "визит долго готовили и очень на него рассчитывали".

По мнению же американских экспертов, дело идет не просто к новому охлаждению в отношениях двух стран. Бывший высокопоставленный дипломат, а ныне ведущий эксперт Brookings Institution Стивен Пайфер считает: отмена встречи в Москве означает, что отношения с президентом РФ стали для Барака Обамы "малозначимыми" с точки зрения его приоритетов на второй срок. По мнению эксперта, история со Сноуденом стала лишь кульминацией процесса, обозначившегося год назад. С учетом того, что Стивена Пайфера считают близким к Белому дому аналитиком, его вердикт означает: до конца пребывания Барака Обамы на посту президента РФ и США ожидает "холодный мир".

Это косвенно подтверждает и источник "Ъ" в Кремле. По его словам, "история со Сноуденом лишь предлог для отмены встречи". "Американцы уходят от серьезных переговоров,— пояснил он.— Их отказ неизбежно повлечет политические последствия — в отношениях наступит период "заморозков"".

Как Белый дом и Госдеп США спорят об Эдварде Сноудене

Госдеп США заявил, что Вашингтон продолжит настаивать на возвращении бывшего сотрудника ЦРУ Эдварда Сноудена на родину для предъявления обвинений «уголовного характера» и будет требовать этого от России. Вместе с тем, в Госдепе уверены, что Москва ответила на все вопросы американской стороны о ситуации вокруг господина Сноудена, а в Белом доме утвержадют, что российские власти «ни в публичном, ни в частном порядке» ничего не прояснили. Читайте подробнее

Иван Сафронов, Павел Тарасенко, Елена Черненко

Барак Обама отменил Владимира Путина