Original Material
Полиция: дайджест СМИ (11—17 октября)
система
Рассмотрение проблемы неспособности полиции обеспечивать законность и порядок
«Рапорты полицейского начальства об уровне раскрытых или предотвращенных преступлений, проценты роста, снижения — весь этот бессмысленный поток отчетности, который гоняется вверх-вниз по управленческой вертикали, не имеет ровно никакого отношения к жизни и интересам реальных людей. Хорошо понимая, что на полицию рассчитывать нельзя, граждане создают отряды самообороны, народные (казачьи, православные) дружины, берутся за оружие или просто выходят на улицы. <…> Сагра, Манежная площадь, Бирюлево показывают: сегодняшняя полиция устроена так, что она начинает действовать только после того, как проливается кровь и граждане выходят на улицу. Еще немного — и сопротивление такой полиции станет вполне легитимным. Почему бездействует полиция? Почему не защищает интересы граждан, из налогов которых финансируется? Самый простой ответ, который часто приходится слышать, — коррупция. Бездействие полиции — это товар, который востребован в любом нелегальном бизнесе. Этнические диаспоры готовы проплачивать свои интересы, а у полиции при нынешнем ее устройстве нет системной защиты от подкупа. Это в целом верно, но коррупция в полиции — это не причина, а тоже следствие куда более серьезных причин, коренящихся в ее нынешней организационной структуре. Российская полиция настолько централизованна, что потеряла связь с местными сообществами и способность работать на интересы граждан, а не на оценочные показатели для начальства».
В Конституционном суде оспаривают право полиции пресекать административные правонарушения по законам субъектов РФ
«Коммерсантъ», 16 октября:
«В Конституционный суд (КС) поступил запрос о том, вправе ли полиция составлять протоколы и выписывать штрафы за административные правонарушения, предусмотренные региональными законами. Такими полномочиями сотрудников МВД наделили 80 субъектов РФ, включая Москву и Санкт-Петербург, однако Верховный суд признал это незаконным. Мосгордуме (МГД) пока не удалось исправить положение с помощью внесенных в Госдуму поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КОАП). Проверить КОАП на соответствие Конституции просит по инициативе правительства Карелии КС республики. С ним согласны представители других регионов. <…> Инициатором обращения выступил глава республики [Карелия] Александр Худилайнен, после того как гражданин Александр Беленький потребовал, чтобы карельский КС отменил нормы республиканского закона "Об административных правонарушениях", наделяющие полицию правом составлять протоколы и рассматривать дела о таких нарушениях».
В Общественной палате хотят потребовать отчет о профилактике преступлений в Москве
«Член Общественной палаты РФ, адвокат Анатолий Кучерена после беспорядков в районе Бирюлево Западное на юге Москвы намерен в среду направить запрос в управление внутренних дел по Южному административному округу столицы, чтобы узнать, как там проводится профилактика преступлений. <…> "Получается, что каждое ведомство занимается своей работой, но никто не думает о профилактике. Только когда убийство происходит, приезжает полиция, а профилактикой преступности никто не занимается. Поэтому мы хотим сделать запрос в управление ОВД (органов внутренних дел) по Южному округу, узнать, кто занимается профилактикой, насколько они владеют оперативной обстановкой в округе", — сказал Кучерена на слушаниях в Общественной палате по инциденту в Бирюлево».
изменения
Уволен начальник ОВД по району Западное Бирюлево
«Начальник столичного главка МВД освободил от занимаемой должности начальника отдела МВД РФ по району Бирюлево-Западное Геннадия Каверина, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе ГУ МВД по Москве. Начальник ГУ МВД РФ по Москве Анатолий Якунин также направил в МВД документы об освобождении от должности начальника УВД по Южному округу, отметили в пресс-службе».
Новые назначения в московской полиции
«"В соответствии с приказом назначены: полковник полиции Терновых Сергей Николаевич — начальником УВД по ТиНАО [Троицкого и Новомосковского автономных округов] ГУ МВД России по городу Москве; подполковник полиции Гусев Сергей Сергеевич — начальником отдела МВД России по району Митино; полковник полиции Константинов Виктор Вениаминович — начальником отдела МВД России по Алексеевскому району", — отмечается в сообщении [пресс-службы]. Также назначен начальник отдела МВД России по Головинскому району. Им стал майор полиции Сергей Туманов».
В Общественной палате предлагают расширить полномочия участковых
РИА «Новости», 15 октября:
«Член Общественной палаты Дмитрий Галочкин в связи с беспорядками в Западном Бирюлево в Москве предлагает расширить полномочия участковых, привлекать на работу внештатных сотрудников, чтобы они вместе могли отслеживать правопорядок в своем районе. <…> По его словам, также нужно ввести ответственность органов местного самоуправления за охраной порядка. Однако для этого, пояснил член ОП, у этих органов власти должны быть соответствующие полномочия, чтобы они тесно взаимодействовали с полицией, которая не всегда может охватить полностью территорию для патрулирования и обеспечения правопорядка».
практика
После событий в Западном Бирюлеве полиция побеседовала с местными жителями о недопустимости беспорядков
«Комсомольская правда», 15 октября:
«В понедельник вечером, 14 октября, полицией были доставлены в отделение несколько жителей Бирюлево с тем, чтобы провести профилактические беседы о недопустимости противоправных действий, сообщают в пресс-службе ГУ МВД России по Москве. "Около 100 человек собрались сегодня вечером у здания управы района Бирюлево Западное, где проходило совещание с участием инициативной группы жильцов данного района", - напомнили в пресс-службе. Несколько человек были задержаны и доставлены в отделение полиции, где с ними провели беседы о важности поддержания общественного порядка».
Обсуждение доставки подозреваемого в убийстве в Западном Бирюлеве пред очи министра
«Эксперты недоумевают, зачем «бомбилу» Орхана Зейналова доставили после задержания к главе МВД России Владимиру Колокольцеву. В день в стране убивают по сто человек, отметил [бывший] депутат Геннадий Гудков, добавив, что это признак кризиса власти. Источники в полиции поясняют, что министр лично руководил операцией по задержанию».
Заявление об избиении Дмитрия Монахова передано в Главное следственное управление Следственного комитета
«Открытое информационное агентство», 11 октября:
«- В ходе предварительного следствия установлено, что при проведении 18.07.2013 массового мероприятия около здания Государственной Думы … Монахов Д.И. был незаконно и необоснованно задержан неустановленными сотрудниками полиции, после чего препровожден в служебный автотранспорт полиции, неполный г.р.н.з которого “Т 1238”, где также находились иные задержанные граждане, - написал в постановлении о передаче сообщения о преступлении в ГСУ следователь Суходольский. - В указанном транспортном средстве неустановленными сотрудниками полиции Монахову Д.И. были нанесены неоднократные удары, в том числе с применением специальных средств, в область головы и тела, тем самым, Монахову Д.И были причинены многочисленные телесные повреждения. Таким образом, следователь Суходольский сообщает в ГСУ, как говорится в постановлении, о “возможном совершении преступления, предусмотренного пп. “а,б.” ч.3 ст. 286 УК РФ” (превышение должностных полномочий с применением насилия и спецсредств), передает корреспондент Открытого информагентства».
Еще один человек рассказал о пытках в печально известном казанском ОП
«Приволжский районный суд Казани в четверг допросил восьмого из 14 потерпевших от действий экс-полицейских казанского отдела полиции "Дальний" 26-летнего Олега Гайсина, сообщает пресс-служба Казанского правозащитного центра (КПЦ). По данным следствия, в отношении Гайсина сотрудниками полиции также применялось насилие, сообщают правозащитники, представляющие интересы потерпевшего. "Молодой человек рассказал, что 6 марта 2012 года его доставили в отдел полиции "Дальний" по подозрению в краже мобильного телефона. Замначальника отдела угрозыска Айрат Василов и другой оперативник потребовали от него признательных показаний, но он отказался", - говорится в сообщении».