Чем теперь займется Володин?

Владимир Путин выступил с посланием о «народном хозяйстве». В послании не было больших новых политических идей, но в том смысле, в каком «внутренняя политика» в путинской системе является частью «народного хозяйства», в нем были и прямые поручения ведомству Вячеслава Володина. Мы теперь можем сказать, чем его ведомство будет занимать мозг граждан в 2014 году.

В послании были три конкретные рабочие темы. И еще три идеологических указания.

Володину поручено создать новую систему правозащитных организаций взамен старых, разгромленных в 2013 году. Какие-то из старых, если они окончательно пересядут только на госфинансирование (полностью откажутся от зарубежных грантов), могут и сохраниться. Это было наглядно продемонстрировано в декабре: с одной стороны, депутаты Железняк и Маркелов повторно наехали на «Мемориал», а с другой — Володин посетил заседание Московской Хельсинкской группы. Новые так называемые правозащитные организации уже созданы в 2012—2013 гг. И теперь их просто надо превратить в презентабельную систему. Деньги на это уже выделены. Путин в послании дал понять, что ждет убедительных результатов на эти деньги. Поэтому в первой половине 2014 года надо ожидать громких выступлений прокремлевских правозащитников. И, как я думаю, всероссийского съезда с участием Володина.

Вторая тема — реформа Общественной палаты. Путин предложил выгнать оттуда остатки сурковских публицистов и заменить их на руководителей отраслевых ассоциаций. Очевидно, что это будут те «гильдии», которые уже зарекомендовали себя в сотрудничестве с ОНФ в 2012—2013-м. Они уже прошли «фильтр» и смогут успешно участвовать в «малых добрых делах» в составе Общественной палаты. Здесь нас тоже ожидает появление каких-то новых громких «общественников» — лидеров ранее никому не известных профессиональных союзов.

И третья тема — местное самоуправление. Подготовлена ревизия 131-го ФЗ. О планируемой реформе уже много написал Александр Кынев. Тут в выступлении Путина было два ключевых понятия: «земство» и «общественное обсуждение». Как обычно, общественное обсуждение будет бурно поощряться уже после того, как концепция реформы принята (как это было с реформой образования, РАН и др.). Поэтому в первом полугодии нас ждут многочисленные ток-шоу о «самодеятельности граждан на местах» и о «лабораториях малых дел». Идеологически это будут возводить не к советскому периоду «субботников», а к солженицынской идее возрождения земства. Володину предстоит создать какое-то большое, медийно значимое движение «малых дел снизу», использовать его для дальнейшей деполитизации выборов на местном уровне. Здесь будет развиваться длинный «солженицынский тренд»: «партийная политика» опасна для империи, зато земство ведет к «сбережению народа». Хотя это противопоставление исторически ошибочно (земцы в результате стали мощной социальной базой кадетской партии и к 1917 году активно участвовали в партийной политике), но это не имеет значения для пропаганды.

Кроме того, Путин поощрил в своем выступлении три идеологические темы. Тем самым открыв тендер на получение денег за правильную попытку убедительно их истолковать. Он сказал, что на Западе «какая-то "толерантность"», а у нас от века — дружба народов. Таким образом, борьба с «толерастами» переходит с самодеятельного, маргинального уровня на государственный. Такая же ситуация и с «консерватизмом». Процитировав Николая Бердяева, Путин открыл конкурс на новое толкование своей политики как «консервативной». Это открывает фронт работ для публицистов «Взгляда.ру» и «Известий» на целый год. Следует ждать и володинских экспертных круглых столов по консерватизму, и прочих объединенных усилий «Литературной газеты», патриархии, якунинской ассоциации политологов, и проч., и проч. Необходимо будет правильно истолковать использованную Путиным цитату из Бердяева о том, что «консерватизм — это путь вперед и вверх». Толкование слова «вперед» обойдется бюджету примерно в 60—100 млн долларов, а слово «вверх» обойдется значительно дешевле, не более 10 млн долларов. Поскольку патриархийных «политологов» меньше и они обходятся дешево.

В целом Путин обозначил очень небольшую программу по линии Володина. Для сравнения: по другим министерствам и ведомствам его выступление было интереснее. И касалось гораздо более деньгоемких проектов (доступное жилье, оборона, борьба с офшорами, патенты на иностранную рабочую силу и т.д.). Но нельзя забывать, что помимо этих новых небольших обременений у Володина впереди Олимпиада, плановые осенние выборы и укрепление контроля за СМИ, в которых 85% трафика, как считает, например, главред «Русской планеты» Павел Пряников, после всех консолидаций медиаактивов и реформы РИА уже находятся под контролем АП. Осталось еще целых 15%! А каждый следующий процент, как известно, дается все тяжелее и тяжелее.