Бюджет-2015: за выполнение обязательств государства доплатит население

Бюджетный процесс 2015 года стартует с повышения налогов, пишет газета "Ведомости". Правительству, как сообщил журналистам глава Минфина Антон Силуанов, предстоит сокращать расходы и искать источники повышения доходов, а так как доходов не хватает, в качестве таковых Минфином предложено увеличение налоговой нагрузки.

В проектировках бюджета заложено сокращение ранее условно утвержденных расходов - полностью в 2015 году (на 384 млрд рублей) и наполовину в 2016 году (на 420 млрд рублей). Расходы в целом сокращены в сравнении с предыдущим планом на 109 млрд и 416,7 млрд рублей соответственно в 2015 и 2016 гг.

Кроме того, министр финансов Антон Силуанов предупредил: правительству предстоит принять непростое решение о сокращении ранее заложенных в бюджет расходов на 2%. Это позволит сэкономить в 2016-2017 годах еще примерно 306 млрд рублей.

Но и этого недостаточно. Доходы бюджета за 2015-2017 годах сократятся на 1,5 п.п. ВВП, тогда как годом ранее расчеты на этот же период предполагали сокращение на 1 п.п. ВВП.

Напомним, накануне Минфин обнародовал основные параметры проекта федерального бюджета на 2015-2017 годы. Оценка бюджетного дефицита в следующем году понижена до 0,4% от ВВП против 1% ВВП, заложенного в предыдущем трехлетнем бюджете. Дефицит в 2016-2017 годах прогнозируется на уровне 0,6%.

Для достижения этих показателей финансовому ведомству пришлось пойти на сокращение планировавшихся ранее расходов, включить в доходы поступления от приватизации "Роснефти", а также предложить несколько новаций в налоговой сфере, часть из которых уже вызвала возражения Минэкономразвития.

В Минэкономразвития воздержались от комментариев до изучения документов с проектировками, пишет РБК daily. Предложения по налогам являются вполне логичными, за исключением отказа от возмещения НДС при госинвестициях, пояснил газете главный экономист Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов. На каждый процент роста ВВП приходилось 2% роста инвестиций. Сейчас ВВП сокращается и инвестиционные стимулы сейчас явно нужны, поясняет он.

Ранее глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев предлагал ускорить экономический рост за счет смягчения бюджетного правила, однако Минфин выступил против. В текущей ситуации повышение налогов может иметь негативный эффект при замедляющемся экономическом росте.

Вопрос повышения фискальной нагрузки уже в текущем году уже обсуждался, например на совещаниях у премьера. В апреле после одного из таких совещаний первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что налоговая нагрузка до 2018 года повышаться не будет.

Ранее, в январе, замминистра финансов Сергей Шаталов, который уже 15 лет курирует в ведомстве налоговую политику, дал интервью "Ведомостям", где заявил, что увеличивать налоговую нагрузку в России больше нельзя: ресурс повышения налогов исчерпан полностью. Тогда же в СМИ отмечалось что Шаталов может покинуть свой пост в ближайшие месяцы. Сам замминистра сказал "Ведомостям", что "такого решения пока не принял".

Эксперты, с которыми пообщалось агентство ИТАР-ТАСС после выступления министра финансов 1 июня, считают, что в ходе политического торга вокруг бюджета расходы не удастся удержать в заявленных рамках. Скорее всего, это и не нужно, потому что трудные времена для российской экономики еще не прошли.