Пригородные пассажирские перевозки в Кемерове под угрозой срыва

Кемеровская область может лишиться электричек как вида транспорта, если ОАО «Кузбасс-пригород», которое с 2003 года осуществляет в регионе перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом, не будет своевременно получать оплату своих услуг от администрации.

«Постоянный рост задолженности департамента транспорта и связи по госконтрактам и установление регулирующим органом экономически обоснованных тарифов на уровне, не соответствующем реальной себестоимости перевозок, делают невозможным покрытие расходов ОАО „Кузбасс-пригород“ и приводят к ежегодному возникновению убытков перевозчика, которые за период с 2009 по 2013 годы составили 693,3 млн рублей», — говорится в сообщении компании-перевозчика.

При этом, ОАО «Кузбасс-пригород» предложило региональным властям график погашения задолженности, рассчитанный на срок до десяти лет: в июле 2014 года пригородной компанией направлен в департамент транспорта и связи Кемеровской области проект соглашения по урегулированию задолженности за предыдущие периоды.

В свою очередь администрация Кемеровской области от подписания данного соглашения с перевозчиком отказывается: вопрос организации транспортного обслуживания населения в области не решен и на сегодняшний день остается открытым. Нежелание региональных властей со всей ответственностью подойти к решению этого вопроса может привести к сокращению, а затем и к полной отмене социально значимых пригородных железнодорожных перевозок.

Информация о возможной отмене пригородных поездов ряда направлений уже вызвала поток обращений пассажиров в адрес руководства ОАО «Кузбасс-пригород» с просьбой сохранить электрички.

Сложившуюся ситуацию усугубляет тот факт, что государственный контракт на перевозку пассажиров Кемеровской области в текущем году заключен только на период до 31 октября 2014 года, а из фактически понесенных пригородной компанией убытков в сумме 255,2 млн рублей из регионального бюджета компенсировано только 92,3 млн рублей или менее 36%.

Госконтракт на перевозку пассажиров заключен только до 31 октября, а из понесенных убытков в сумме 255,2 млн рублей компенсировано менее 36%

В 2014 году департаментом транспорта и связи Кемеровской области уже принимались меры по сокращению объемов пассажирских перевозок и приведению их в соответствие с оплаченным заказом, что вызвало массовые недовольства жителей региона. Действующие в настоящее время размеры движения пригородных поездов уже сокращены на 20% к уровню прошлого года.

Полный отказ от электропоездов приведет к исчезновению на территории области социально значимого вида транспорта, являющегося единственным видом сообщения в ряде районов Кузбасса.

Принимая во внимание социальную значимость и необходимость пригородных железнодорожных перевозок в регионе, перевозчик на данный момент сохраняет в текущем режиме объем перевозок на ранее согласованном уровне. При этом главная проблема осталась нерешенной и утвержденный экономически обоснованный тариф не обеспечивает безубыточной деятельности пригородной компании.

Пригородные перевозки — это, скорее, одна из форм социальной поддержки граждан. Для того, чтобы пассажиры могли без проблем перемещаться в пределах региона, областное правительство, согласно федеральному законодательству, эти перевозки организует.

Региональная власть формирует заказ, в котором вправе регулировать количество пригородных поездов, количество вагонов, устанавливать тарифы на проезд в пригородных поездах ниже себестоимости. Но при этом она обязана компенсировать те убытки, которые возникают вследствие такого государственного регулирования. То есть за финансирование пригородных перевозок отвечают исключительно администрации регионов.

Разницу между согласованной стоимостью билетов и затратами пригородных компаний должны были возмещать местные бюджеты. Но по факту обращение пригородной пассажирской компании к правительству области с обозначением проблемных вопросов и призывом найти конструктивные решения по выходу из сложившейся ситуации не привели к желаемому результату. Решение наболевших вопросов очередной раз отложено на неопределенный срок.