За очередной проект амнистии к юбилею Победы предстоит война в Думе

Правозащитники опасаются: вместо широкой амнистии снова выпустят «только беременных и ветеранов»

«Справедливая Россия» планирует внести на рассмотрение в Госдуму проект амнистии в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Правозащитники согласны, но не уверены, что получится

Проект амнистии будет готов в ближайшие две недели, обещает заместитель председателя партии Михаил Емельянов. Партия предлагает отпустить всех, кроме взяточников и осужденных за насильственные преступления.

Судьбу проекта решать Госдуме. По крайней мере, формально: хотя освобождение заключенных и находящихся под следствием является полномочием нижней палаты парламента, в последние годы инициатором проведенных амнистий выступал исключительно президент. В Думу нынешнего созыва уже вносились проекты амнистий от разных фракций. Так, «Единая Россия» предлагала амнистировать заключенных в честь 25-летия вывода советских войск из Афганистана, ЛДПР хотели посвятить амнистию вступлению в должность президента Владимира Путина — были и другие инициативы, связанные с Великой Отечественной войной и 20-летием Конституции. Однако даже в случаях, когда предложения депутатов были схожи с президентскими, они отклонялись самой Госдумой.

Справедливороссы уповают на содействие Путина.

— Если президент нас поддержит или внесет свой проект, мы поддержим президента, — пояснил «Новой» Михаил Емельянов.

Он также отметил, что последняя экономическая амнистия, объявленная прошлой осенью, была неудачной:

— Вышли только несколько сотен осужденных по надуманным преступлениям, а остальные по-прежнему отбывают наказание.

Правозащитники готовы поддержать проект «Справедливой России».

— Любая амнистия, от кого бы она ни исходила, всегда найдет поддержку в лице Совета, потому что амнистия — это акт человеколюбия, акт гуманности, акт прощения в отношении лиц преступивших закон, — поделился с «Новой» глава Совета по правам человека Михаил Федотов. — Нельзя не учесть тот факт, что у нас много лиц, которые попадают за решетку по сомнительным обвинениям. Если мы с помощью амнистии сможем освободить хотя бы одного невиновного заключенного, это будет уже большое дело.

Федотов считает, что существующий способ объявления амнистии несовершенен. — Нам необходим Федеральный закон по амнистии, единый нормативный акт, определяющий принципы, по которым объявляется амнистия. Если бы был введен общий правовой режим амнистии, тогда вопросы решались бы гораздо проще, с учетом общих правил. Также в России не востребовано понятие административной амнистии в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности — например, лишение водительских прав. В некоторых странах есть традиция: после каждых президентских выборов новоизбранный президент объявляет административную амнистию. Нам тоже надо бы ввести такую традицию.

Председатель Московской Хельсинской группы Людмилы Алексеева сомневается в возможности проведения широкой амнистии.

— У нас, как всегда, это коснется только беременных женщин и ветеранов войны — посетовала правозащитница.

О том, что проект фракции «Справедливая Россия» может столкнуться с трудностями, предупредил и Валерий Борщев, председатель Постоянной палаты по правам человека Политического консультативного совета при Президенте. По его словам, было немало замыслов провести широкую амнистию, но все блокировалось на самом высоком уровне.

— Я считаю, что амнистия необходима, - добавил Борщев.- Это не только акт милосердия, это и борьба с преступностью. Осужденные за мошенничество и кражу должны быть освобождены максимальным образом. Нельзя по незначительным статьям держать человека в заключении больше трех лет, потому что они в колонии получают опыт. Колония — фабрика преступников. Цифра рецидивов — 30-40%. И среди них больше всего тех, кто имел одну посадку.