Президент учредит премию для правозащитников

По сведениям "Ъ", в ближайшее время президент подпишет указ об учреждении государственной премии для выдающихся правозащитников и благотворителей. Первые награждения состоятся в 2016 году. Общая сумма фонда составит 6 млн руб. По мнению главы президентского Совета по правам человека Михаила Федотова, учреждение премии поможет повысить престиж такой деятельности и снять подозрения части общества по отношению к правозащитникам.

Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото

По сведениям "Ъ", на подписании у президента лежит указ об учреждении государственной премии правозащитникам и благотворителям. Эту информацию "Ъ" подтвердили в администрации президента (АП) и Совете по правам человека (СПЧ). По словам главы СПЧ Михаила Федотова, после одной из встреч Владимира Путина с СПЧ в 2013 году президент поручил совету разработать предложения об учреждении подобной премии, совет представил свои предложения. Изначально предполагалось, что премия будет вручаться уже с 2015 года, но указ до сих пор подписан не был. Как говорят в АП, под премию долго искали финансирование и согласовывали документ между ведомствами.

Как НКО оставили без госзаказа

Михаил Федотов считает учреждение премии очень важным решением. "Есть государственные премии в области культуры и искусства, науки и техники. Но в сфере правозащитной деятельности такой премии не было. Сделать это просто необходимо, чтобы повысить престиж такой деятельности и снять подозрения части общества по отношению к правозащитникам",— сказал он "Ъ". Глава СПЧ отметил, что премии такого уровня деятелям вручает лично президент Владимир Путин.

Предложения о том, кто мог бы войти в список таких правозащитников, считают в СПЧ, должны быть сформулированы с учетом мнения общественных организаций.

Согласно концепции премии, планировалось, что кандидатов в лауреаты президенту будет предлагать общественная комиссия, состав которой определит АП. В нее войдут по два представителя уполномоченного по правам человека в РФ, Общественной палаты (ОП) и СПЧ, а также по три омбудсмена и представителя ОП из субъектов РФ.

Что касается благотворительных организаций, то пока нет ясности, какие категории благотворителей могут претендовать на получение подобных премий: признание благотворительной деятельности крупных предпринимателей вряд ли должно выражаться в денежной форме.

Правозащитники просят объяснить механизм исполнения закона о нежелательных НКО

По сведениям "Ъ", средства на премию изыскивались путем перераспределения средств. Как рассказал "Ъ" собеседник в АП, на государственную премию могут быть выделены деньги из того объема, который идет на научно-исследовательские разработки администрации президента ("Ъ" писал о НИР управления внутренней политики президента, тендер на исполнение которых разыгрывается через систему государственных закупок). В 2016 году сумма — чуть менее 6 млн руб. Год назад (см. "Ъ" от 4 сентября 2014 года) предполагалось, что сумма одной премии составит 2,5 млн руб.

Глава правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков предполагает, что премии будут выплачены тем, кого власть будет считать правозащитниками. "Хотя я не исключаю, что кого-нибудь из старейшин вроде Людмилы Алексеевой могут упомянуть",— отметил он. Глава Московской Хельсинкской группы (МХГ), член СПЧ Людмила Алексеева заявила "Ъ", что в условиях вынужденного отказа от зарубежного финансирования МХГ согласилась бы принять подобную премию от Кремля. Но идею она назвала странной, отметив, что в Кремле "собственные представления о том, какие организации являются полезными, а какие вредными".

Директор Института прав человека Валентин Гефтер называет подобный шаг со стороны Кремля "попыткой показать, что никакого откровенного наезда на правозащитников не существует". Он напомнил, что власть "особо "отмечает" организации, получающие иностранное финансирование". "У нас защита прав человека в последнее время рассматривается исключительно в политической проекции,— заявил "Ъ" глава "Комитета по предотвращению пыток" Игорь Каляпин (комитет признан иностранным агентом.— "Ъ").— Те, кто критикует нарушение прав человека в США или на Украине,— хорошие, а те, которые полицию,— иностранные агенты". Но саму идею вручения премий он считает "позитивной", меняющей отношение к правозащитной деятельности. Лучшей кандидатурой он назвал правозащитницу Елизавету Глинку.

Ирина Нагорных, Мария Карпенко, Антон Фейнберг

Лауреаты государственных прений