Солидарность или лицемерие

Как Германия отреагировала на стихийный наплыв беженцев

Ситуация в Венгрии, не справившейся с потоком мигрантов, заставила власти Австрии и Германии пойти на исключительные меры — власти обеих стран объявили, что откроют границы и в кратчайшие сроки примут десятки тысяч беженцев с Ближнего Востока и из Северной Африки. Только за 5 и 6 сентября в Баварию въехали около 20 тысяч человек. Немцы встречают беженцев очень тепло — приносят к вокзалам еду, напитки, лекарства. Такое редкое гостеприимство обрадовало канцлера ФРГ Ангелу Меркель, которая заявила, что страна пережила невероятные выходные; и теперь с Германией надежды на лучшее связывают не только немцы, но и жители других стран. «Медуза» изучила, как Германия встретила беженцев.

Германия в начале сентября согласилась принять более 31 тысячи мигрантов, которые находятся сейчас в Венгрии, Греции и Италии — больше, чем какая-либо другая страна ЕС. Позицию властей — сильная Европа должна помогать нуждающимся — во многом разделили и простые граждане: поезда с мигрантами немцы встречали аплодисментами и подарками, маленьким детям протягивали игрушки, приносили еду, воду, даже деньги. В немецких городах работали до тысячи волонтеров, которые провожали прибывших во временные убежища — школы, теннисные центры и т. д. За те несколько месяцев, что в Европе обострился миграционный кризис, немцы придумали множество вариантов того, как можно помочь беженцам адаптироваться — собрать деньги в социальных сетях, приютить у себя дома, разрешить посещать бесплатные занятия в 60 колледжах Германии.

Подобные — человеческие — действия заметно отличаются от того, каким образом с мигрантами обошлись в Венгрии (из-за чего Будапешт уже поругался с несколькими странами-членами ЕС), где между беженцами, застрявшими на вокзале, и полицией произошло несколько крупных столкновений. Вице-канцлер ФРГ Зигмар Габриэль даже заявил, что теперь Германия — страна, которой можно гордиться. По мнению Ангелы Меркель, то, что сейчас происходит в ФРГ, — очень ценно, особенно если взглянуть на историю государства.

Иностранная пресса, как и многие немецкие СМИ, крайне комплиментарно высказывается о действиях Германии, которая старается быть ориентиром и моральным авторитетом для остальных стран-членов ЕС. Однако в некоторых местных изданиях звучит скепсис. Почему именно сейчас немцы проявляют такую солидарность и сочувствие к беженцам?

— Потому что немцев волнуют не беженцы, а сами немцы и то, как они выглядят и ведут себя в сложившейся ситуации; действия же их объясняются исторически обусловленным чувством вины (Tagesspiegel).

— Пока беженцы были в Сирии, они никого не интересовали, но как только возникла угроза, что они умрут «в вашем саду», появилось сочувствие. Германия боится решать проблему в самой Сирии, а потому на самом деле бездействует (Die Welt).

Деньги

Ожидается, что по итогам 2015 года Германия рассмотрит 800 тысяч заявок от беженцев. По оценкам Зигмара Габриэля, страна в этот раз сможет их всех разместить, но в будущем подобное повторить не получится. В нынешнем году на беженцев будет выделено до 10 миллиардов евро, хотя ранее предполагалось, что эта сумма составит 3,5 миллиарда. Немецкая правящая коалиция уже договорилась, что на прием и содержание мигрантов в 2016-м направят до 6 миллиардов евро, причем половину из них отдадут правительствам земель. Часть средств уйдет на жилье для беженцев, часть — на увеличение численности немецкой полиции.

По подсчетам Frankfurter Allgemeine Zeitung, местные власти тратят на одного беженца в год 12-13 тысяч евро. Однако, согласно одному из исследований, который приводит Der Spiegel, иностранные граждане платят в среднем больше налогов, чем на них тратит государство — соответственно, чем больше будет создано рабочих мест и чем больше мигрантов устроятся, тем выгоднее Германии. Именно поэтому издание недоумевает, почему Восточная Европа, быстро стареющий регион, так противится приему мигрантов и не хочет в сущности попытаться изменить свою демографическую судьбу. Не пускать мигрантов — большая ошибка, наоборот, необходимо предотвратить гуманитарную катастрофу и заодно позаботиться о собственных интересах (Der Spiegel).

Политика

В самой Германии против решения открыть границы выступал ХСС — традиционный союзник ХДС. Министр внутренних дел Баварии Йоахим Херманн, в частности, заявил, что Меркель должна была согласовывать свои действия с земельными правительствами. Премьер-министры земель ФРГ довольны тем, как немцы встретили беженцев, но признают, что ситуация почти критическая: например, в Баварии элементарно не хватает места для всех.

Действия Меркель фактически нарушили Дублинское соглашение, которое обязывает регистрировать мигранта в первой стране Евросоюза, в которой он оказался, — о чем в очередной раз Берлину напомнили венгерские власти. Меркель заявила, что нынешний случай — исключение. Кроме того, Германия пообещала депортировать нелегалов и решила расширить список «безопасных стран», включив в него Косово, Албанию и Черногорию. Гражданам этих стран может быть отказано в предоставлении убежища, зато теперь еще больше шансов появится у сирийцев, иракцев и жителей Эритреи.

Меркель регулярно подчеркивает, что Германия никогда не будет проводить политику изоляции, и призывает искоренить ксенофобию. Кроме того, канцлер ФРГ последовательно выступает за то, чтобы разработать единые миграционные стандарты в Евросоюзе и распределять беженцев по всем странам ЕС. Уже известно, что некоторые страны окажут поддержку: Франция примет в ближайшие годы около 24 тысячи мигрантов, Великобритания — 20 тысяч, Испания — 15 тысяч, однако есть ряд государств (скажем, Словакия), которые, например, не хотят видеть на своей территории беженцев-мусульман. Идею об обязательном распределении мигрантов также не поддерживают в Дании и Чехии.

Многие немецкие СМИ — и консервативные, и либеральные — сходятся главным образом в одном: Евросоюзу было проще пережить греческий кризис, чем миграционный, потому что именно эта ситуация выявила пределы той самой солидарности, которую готовы проявить все страны. Текущий кризис угрожает Шенгенскому соглашению.

— Германия не справится в одиночку, ей необходима помощь, но смогут ли страны-члены ЕС выработать единую позицию? Пока что по обязательным квотам им договориться не удалось (Sueddeutsche Zeitung).

— Евросоюз — клуб эгоистов, где каждый думает только о себе; ЕС постоянно недооценивает масштаб проблемы — как в случае с агрессией Путина и расширением «Исламского государства» (организация признана в России террористической и запрещена), так и с наплывом мигрантов, — и Меркель в данной ситуации абсолютно бессильна (Die Welt).