17 сентября 2015, 00:07 / Бизнес

Энергетики спорят о штрафах за опоздание со вводом энергообъектов

На обсуждение, стоит ли эти штрафы отменить, осталось времени до октября Иван Песчинский Прошедшая в среду встреча только начало обсуждения, какие-то предложения возникали уже в процессе обсуждения, рассказал представитель «Совета рынка» / Е. Разумный / Ведомости

«Совет рынка» в среду обсудил с производителями и потребителями электроэнергии возможность отказа от начисления штрафов генерирующим компаниям за опоздания с вводами объектов по договорам о предоставлении мощности (ДПМ), рассказали «Ведомостям» два источника, близких к участникам совещания, и подтвердил представитель «Совета рынка».

Было предложено четыре варианта, рассказал «Ведомостям» представитель «Совета рынка». Первый – оставить все как есть. А решения об отсрочке штрафов (см. врез) больше не принимать и взыскивать компенсации с тех, кто опаздывает с вводом объектов, строго в соответствии с условиями ДПМ. Второй вариант – отказаться от штрафов совсем. В таком случае сроки оплаты мощности останутся неизменными, а период оплаты мощности по ДПМ сократится на время просрочки. Еще один вариант предполагает расширение условий, при которых поставщик мощности не штрафуется за просрочку: например, изменение законодательства о создании и согласовании проектной документации, невыделение земли и т. п. Четвертый вариант – изменить распоряжение правительства и перенести сроки начала поставки мощности по договору, но общий срок при этом не изменится и составит 10 лет. Последние три варианта требуют подписания дополнительных соглашений к ДПМ со всеми покупателями мощности, пояснил представитель «Совета рынка».

Кто опоздал

Согласно презентации «Совета рынка» (есть у «Ведомостей») на конец августа пропущены сроки ввода девяти объектов установленной мощностью 3 ГВт. Из них один оштрафован на 1,34 млрд руб., по шести объектам решение о штрафах отложено (сумма штрафов – 1,67 млрд руб.) и по двум объектам принято решение штраф не взыскивать (сумма штрафа – 480 млн руб.). В их числе Челябинская ГРЭС «Фортума», Троицкая и Рязанская ГРЭС ОГК-2, Алексеевская и Дягилевская ТЭЦ «Квадры», объект № 3 Гоцатлинской ГЭС «Русгидро».

«Совет рынка» озабочен, что постоянный перенос сроков выплаты штрафов не имеет достаточных оснований в нормативно-правовой базе и противоречит условиям ДПМ, поэтому настаивает на решении, объясняет источник, близкий к одному из участников совещания. К тому же генерирующие компании, уложившиеся в срок или уже оплатившие штрафы, могут возмутиться послаблением для своих опоздавших коллег, и потребовать равных условий, отмечает он.

«Необходимо либо искать взаимовыгодные решения, либо оставить все как есть. Ситуация, когда поставщикам, просрочившим ввод мощности по ДПМ, предлагают новые льготы, а потребителей обязывают продолжать оплачивать дорогостоящие и ненужные объекты, нас не устраивает», – говорит директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев. Представитель НП «Сообщество производителей энергии» от комментариев отказался.

Прошедшая в среду встреча только начало обсуждения, какие-то предложения возникали уже в процессе обсуждения, рассказал представитель «Совета рынка». Например, увеличить отсрочку по уплате штрафов с одного до двух лет. А в ответ на предложение отменить или снизить штрафы Сибирская генерирующая компания предложила вернуть уже выплаченные штрафы компаниям, завершившим свои программы ДПМ, рассказывает другой собеседник «Ведомостей». «В случае решения об отмене штрафов было бы справедливо, чтобы оно распространилось одинаково на всех участников рынка, включая ранее выплаченные штрафы», – передал представитель СГК слова гендиректора компании Михаила Кузнецова.

Стороны ушли думать над компромиссным решением, сказал представитель «Совета рынка». Оно должно быть принято не позднее октября. Иначе нужно будет еще увеличить отсрочку по штрафам для тех, кому подойдет срок платить, добавил собеседник «Ведомостей».

В нынешних условиях с учетом существующего избытка мощности (20 ГВт, по оценке Минэнерго. – «Ведомости») для регулятора, возможно, даже выгоден перенос сроков ввода объектов по ДПМ, считает главный эксперт ЦЭП Газпромбанка Наталья Порохова: будет проще проводить конкурентный отбор мощности.