Обвинение в «путинизации Европы»

7 января президент Польши Анджей Дуда подписал документ, вносящий поправки в закон о СМИ, что вызвало массовое недовольство польских журналистов. По их мнению, внесенные изменения чрезмерно усиливают контроль над польскими средствами массовой информации.

Поправки в закон о СМИ предполагают истечение срока полномочий действующих членов правления и наблюдательных советов государственной телекомпании TVP и Польского радио. Кроме того, право назначать новый состав руководства «до внедрения новой организации государственных СМИ» получает министр финансов Польши, он также получит возможность вносить изменения в уставы государственных СМИ, чтобы они соответствовали новым поправкам. Новые поправки привели к череде увольнений в руководстве нескольких польских телеканалов.

Этот законопроект уже был принят сеймом и сенатом страны. «Для президента очень важно, чтобы государственные медиа были беспристрастными, объективными и заслуживали доверие», — пояснила руководитель главы канцелярии президента Малгожаты Садурски в официальном сообщении на сайте президента Польши.

Эти поправки моментально вызвали бурную реакцию всех сторон. Так, ряд немецких политиков, представляющих в бундестаге Христианско-демократический союз/Христианско-социальный союз (ХДС/ХСС) посчитали, что изменения, внесенные президентом Польши в закон о СМИ, могут противоречить европейским ценностям. По их мнению, вполне возможно, что Европе придется найти силы и ввести против Польши санкции. Как заявил член партии Фолькер Каудер в интервью изданию Der Spiegel, правительство Польши должно знать, что недопустимо нарушать фундаментальные ценности Европы. По словам его соратника, председателя ХДС/ХСС в Европарламенте Херберта Реуля, экономические санкции против Польши станут необходимостью в том случае, если политический диалог не даст результатов.

10 января председатель Европарламента Мартин Шульц также сделал громкое заявление, в беседе с изданием Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung он обвинил Польшу в «путинизации Европы». По мнению Шульца, принятие нового закона о СМИ привел к тому, что Польша стала выстраивать свою политику по образцу России. «Власти Варшавы рассматривают свою победу на выборах в качестве мандата на подчинение государственного благополучия воле победившей партии. Это управляемая демократия в стиле Путина, опасная путинизация европейской политики»,— цитирует политика «Коммерсантъ».

Шульц сообщил, что 19 января в Европарламенте будет подниматься вопрос о том, что происходит сейчас в Польше. По его мнению, европейское руководство должно объединиться, чтобы выступить против политики, которую в настоящий момент проводит руководство Польше. Он, как и Каудер, считает, что политический курс Польши противоречит европейским ценностям.

Вскоре после этого появилась информация, что Министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский вызвал посла Германии в Варшаве Рольфа Никеля в связи с «антипольскими высказываниями немецких политиков», передает «Радио Польша». Однако не уточняется, какие именно высказывания имеются в виду. Эта встреча пройдет в понедельник, 11 января.

В этом контексте можно вспомнить заявление недельной давности, которое сделал еврокомиссар по вопросам цифровой экономики и информационного общества Гюнтер Эттингер. В одном из интервью он сказал о необходимости надзора за Польшей: «Многое указывает на то, что мы должны будем сохранить контроль за механизмом правового государства и поставить Польшу под наблюдение».

«Чем больше мы заботимся о том, чтобы государственные СМИ могли выполнять свою миссию будучи независимыми источниками информации, тем больше мы должны укреплять независимость органов, которые за это отвечают», — считает г-н Эттингер.

В Польше это заявление было воспринято очень серьезно. Министр юстиции Польши Сбигнев Зебро написал ответное письмо Эттингеру, в котором он пояснил, что поправки в закон о СМИ преследуют иную цель: они должны «вернуть польским СМИ объективность и независимость». Высказывание еврокомиссара о надзоре за Польшей он сравнил с методами «времен Второй мировой войны».

«Вы хотите поставить Польшу под наблюдение, под надзор. Такие слова, сказанные немецким политиком, вызывают у поляков самые худшие ассоциации. В том числе и у меня. Я – внук польского офицера, который во время Второй мировой войны боролся в рядах Армии Крайовой с "немецким надзором”», — цитирует Зебро «Радио Польша».

Кроме того, новые поправки были резко раскритикованы как журналистским сообществом вне Польши (в частности, Европейским вещательным союзом и Европейской федерацией журналистов), так и внутри нее. Это связано, в первую очередь, с тем, что опираясь на внесенные изменения, уже на следующий день в руководстве крупных польских медиа начались серьезные перестановки. Спустя два дня после принятия поправок по всей стране прошли акции протестов, которые в общей сложности собрали около 20 тысяч недовольных, передает Gazeta Wyborcza. Протесты были организованы Комитетом охраны демократии (КОД), притом не только в городах Польши, но и за ее пределами: в Праге и Стокгольме.

Участники акций выступали с критикой действующей власти и председателя правящей партии Ярослава Качиньского, которого сравнивали с главой Северной Кореи Ким Чен Ином, а также с президентом России Владимиром Путиным.

Свою инициативу организаторы объяснили тем, что поправки привели к тому, что государственные СМИ стали зависимы только от правительства и политики руководства правящей партии. В КОД заявляют о неприятии такой среды для журналистики.

Глава министерства финансов Польши Давид Яцкевич отреагировал на эти протесты, он заявил, что комитет всего лишь пытается таким образом привлечь внимание к собственным требованиям, которые не имеют ничего общего с реальностью. Он напомнил, что прежде, когда принимался закон, сосредоточивающий все средства массовой информации в руках одной лишь правящей партии, никто из КОД не был против этого.

Напомним также, что в Европейской комиссии есть еще один повод для недовольства Польшей. В конце декабря Анджей Дуда утвердил поправки к закону о Конституционном суде, которые вызвали множество споров и обсуждений. Согласно новому закону, Конституционный суд Польши больше не сможет прекращать полномочия судей и будет вправе только подготовить соответствующий запрос в нижнюю палату парламента, и это касается лишь особо вопиющих случаев. Дисциплинарные взыскания в отношении судей также могут быть применены лишь по запросу президента или министра юстиции. Новый закон также расширяет число судей с 9 до 15, а утверждение решений будет возможно при согласии двух третей состава, а не обычного большинства, как это было прежде.