Почему кризис в Бразилии — это важно?

Правящая коалиция развалилась, президенту грозит импичмент. Объясняем в шести абзацах

Затяжной экономический кризис в Бразилии на фоне крупного коррупционного скандала перерос в политический. В стране продолжаются демонстрации против президента Дилмы Русеф, парламент грозит ей импичментом, правящая коалиция распалась. «Медуза» коротко рассказывает, что происходит в одном из крупнейших государств мира.

В Бразилии — экономический кризис. В начале 2000-х считалось, что мировую экономику на себе вытянут страны БРИК — Бразилия, Россия, Индия и Китай. К середине следующего десятилетия экономисты надеются разве что на Индию — рост ВВП Китая замедляется, Россия сделала ставку на изоляцию. Едва ли не хуже всех из стран БРИК ситуация в Бразилии — там рецессия длится уже два года. Падение цен на сырье, конечно, сыграло свою роль, но важно, что и правительство действовало не самым обдуманным образом — набрало кредитов для дорогостоящих проектов, что в итоге ударило по местной валюте и привело к инфляции. По оценкам Bloomberg, нынешний кризис — худший в Бразилии за последние 100 с лишним лет.

Бразильские лидеры оказались втянуты в крупнейший коррупционный скандал. С середины 2013 года набирает обороты «дело Petrobras». Petrobras — это государственная энергетическая корпорация, крупнейшая в стране и одна из самых больших в мире. Ущерб, нанесенный экономике в результате коррупционной схемы, исчисляется миллиардами долларов (по оценкам MercoPress — 5,3 миллиарда). В скандале оказалась замешана значительная часть бразильской политической и деловой элиты — представители ведущих партий, главы крупнейших строительных компаний, высокопоставленные чиновники (подробно о скандале можно почитать здесь). Несмотря на то, что коррупция для Бразилии — явление привычное, в сочетании с глубоким экономическим кризисом дело Petrobras рассердило значительную часть населения страны.

Президент подставилась, пытаясь спасти от преследования своего предшественника. До какого-то момента недовольство делом Petrobras не касалось лично президента Дилмы Русеф — несмотря на то, что с 2003 по 2010 годы она занимала пост председателя правления корпорации. В апреля 2015 года коррупционные обвинения были выдвинуты в адрес ее близкого друга и наставника — бывшего президента Бразилии Луиса да Силвы. 4 марта 2016 года да Силва был временно задержан, полиция обыскала его дом. А 16 марта Дилма Русеф неожиданно решила ввести да Силву в состав правительства — многие рассудили, что таким образом она надеялась уберечь его от преследования, поскольку бразильские министры обладают частичной неприкосновенностью. Назначение да Силвы заблокировал один из членов бразильского Верховного суда.

Рейтинг Русеф — рекордно низкий. С лета 2015 года в городах Бразилии продолжаются демонстрации — на улицы, конечно, выходят и сторонники Дилмы Русеф, но акции ее противников привлекают значительно больше людей. 13 марта на демонстрации против Русеф вышли более миллиона бразильцев. При этом важно понимать, что в демонстрациях участвуют в основном представители обеспеченных (и преимущественно белых) слоев бразильского общества. Менее благополучные жители склонны поддерживать Русеф и да Силву — хотя бы в благодарность за многочисленные социальные программы (к примеру, в рамках Bolsa Família наличные средства выплачивают 12 миллионам бедных бразильских семей). Тем не менее, текущий рейтинг Дилмы Русеф не превышает 11%, больше двух третей бразильцев считают, что она «плохой или ужасный» президент.

С 2015 года Русеф угрожают импичментом. Для политических оппонентов Русеф падение ее популярности — шанс досрочно прийти к власти. В 2015 году спикер нижней палаты бразильского парламента Эдуарду Куна внес предложение об импичменте президента, обвинив Русеф в махинациях с бюджетом — якобы в 2014 году (предвыборный год) она восполняла дефицит бюджета за счет средств из пенсионного фонда. Здесь стоит отметить, что сам Эдурду Куна является одним из подозреваемых по делу Petrobras. Его инициатива не была поддержана в парламенте — несмотря на то, что идея импичмента уже тогда пользовалась популярностью у населения. 17 марта Куна вновь потребовал импичмента — и на этот раз его план может сработать.

Правящая коалиция Бразилии развалилась. 16 марта, сразу после скандала с назначением да Силвы, из правящей коалиции Русеф вышла Республиканская партия, лишив президента 22 кресел в парламенте. 28 марта в отставку подал министр туризма Энрике Эдуарду Альвес, один из лидеров крупнейшей партии Бразилии — Демократического движения. На следующий день руководство партии приняло решение о выходе из правящей коалиции. Это означает, что члены партии должны будут подать в отставку с занимаемых должностей (речь идет о семи министрах и 600 чиновниках). Без поддержки Демократического движения импичмент Дилмы Русеф более чем вероятен. Если он действительно произойдет, полномочия президента перейдут к вице-президенту Мишелу Темеру — главе Демократического движения.