Возвращение интриги

28 марта «Единая Россия» собрала в Москве и учила азам политической борьбы будущих кандидатов, в том числе и по одномандатным округам. Идет регистрация избирателей и кандидатов на праймериз оппозиционной Демократической коалиции. Ищут в регионах новых героев системные партии. Как возвращение одномандатников изменит ход кампании и состав будущей Думы — анализировал The New Times

Дмитрий Медведев предупредил соратников: будет тяжело, Москва, 28 марта 2016 года

Проведенный «Единой Россией» в Москве образовательный форум «Кандидат» вполне может дать скептикам очередные аргументы для того, чтобы объявить предстоящие выборы в Государственную думу скучным и спланированным заранее фарсом. Сотни участников праймериз из регионов, протокольная речь Дмитрия Медведева (он ведь не только премьер, но и лидер единороссов), установочная лекция секретаря генсовета партии Сергея Неверова, рассказавшего однопартийцам, что в оппозиции — лгуны и даже временами уголовники и только «Единая Россия» — едва ли не единственная здоровая сила в обществе… Все привычно до зевоты, но нюанс все-таки есть. Слушали премьера и видных членов партии в том числе и будущие одномандатники. Медведев сказал собравшимся: для того чтобы стать «полноценным кандидатом от партии», теперь придется проходить «огонь, воду и медные трубы», имея в виду процедуру праймериз. Но для одномандатников в регионах настоящий огонь начнется позже. И даже — тут Медведев совершенно прав — для одномандатников от партии власти.

Курс на регионы

Одномандатникам достанется 225 кресел в Думе седьмого созыва из 450. В Москве — 15 одномандатных округов, еще 11 — в Московской области. Остальное — регионы. Количество округов зависит от числа избирателей, в 32 субъектах РФ образовано по одному округу, но есть и такие, где округов 8 (это Санкт-Петербург и Краснодарский край).

Конечно, все законодательные инновации вплоть до нарезки округов (а она сильно отличается от той, которая существовала до 2003 года, когда страна в последний раз выбирала одномандатников) нацелены на то, чтобы облегчить путь в Думу удобным для власти кандидатам. (Подробный сравнительный анализ «старой» и «новой» нарезки будет представлен читателям в одном из ближайших номеров NT). И все же 225 округов — это 225 кампаний, в каждой из них теоретически может принять участие неограниченное число кандидатов. Даже чисто физически тяжело контролировать такое количество «очагов электоральной напряженности» — и федеральному центру, и губернаторам на местах, ведь именно губернаторы по русской традиции отвечают за обеспечение желательного для Кремля результата. И соответственно, в регионах с большим числом округов у кандидатов, не связанных с партией власти, появляются шансы.

Юлия Михалкова утешила поклонников: и на выборах она останется «уральской пельмешкой», Москва, 15 февраля 2016 года

Кампания одномандатника существенным образом отличается от борьбы партийных списков, наполненных федеральными политическими тяжеловесами и, для привлечения дополнительного интереса, звездами эстрады и спорта. В схватке за округ больше шансов — у знакомого жителям местного человека, понимающего их проблемы и готового говорить с ними на одном языке. «Варяги» — не в чести, громкие лозунги — не в моде, на пике интереса — разговоры о разбитой дороге от поселка до поселка или закрытой больнице. А цветущие в Крыму акации и внешнеполитические успехи страны хороши для телевизора, но не для личной доверительной беседы с пенсионерами сибирского села. Жители развалившихся бараков могут и не оценить необозримых перспектив, связанных с восстановлением памятников древней Пальмиры.

Цена вопроса

Привычка к центростремительному осмыслению политического процесса порождает несколько однобокий взгляд на выборы-2016. Есть ЕР и прочие парламентские партии, «системная оппозиция», по риторике сложно отличимая от ЕР, и есть партия ПАРНАС, героически им противостоящая. Ну и для тех, кто не забыл о программе «500 дней», — еще «Яблоко», вечно рвущееся объединить все «здоровые силы» и ни с кем объединиться не способное. Но потенциальные одномандатники из регионов могут смотреть на ситуацию совсем по-другому.

Негатива на выборах будет много, и все наработки поздних девяностых пригодятся. Компромат на человека из местных превращается в городскую сплетню

Кто в принципе способен пойти на выборы? Прежде всего, конечно, те, кто хочет делать партийную карьеру или имеет вкус к политике, волю к власти (см. NT № 8 от 14 марта 2016 года). Но также — местные бизнесмены или лоббисты их интересов. На федеральном уровне лоббистский потенциал ГД сегодня ничтожен: Дума не место, где пишут законы, Дума только голосует за то, что нужно администрации президента или правительству. Но в региональных спорах вокруг собственности само право входа к любому чиновнику, которое гарантирует закон «О статусе депутата», — важный козырь. Плюс пусть гипотетическое, но неизменно пугающее местные элиты наличие связей в Москве, плюс возможность выступления в федеральной прессе — все это делает депутатские корочки очень даже привлекательными.

Самовыдвиженцу необходимы, прежде всего, подписи. Не менее 3 % подписей избирателей округа (то есть в среднем — 15–20 тыс. подписей). Именно проверка подлинности подписей — главное оружие для отсечения нежелательных кандидатов в руках избиркомов (то есть, говоря прямо, губернаторов). Поход Демократической коалиции на региональные выборы в 2015 году показал это наглядно. Но кандидаты от партий, имеющих представителей в ГД или региональных парламентах, подписи собирать не должны. Следовательно, партийная поддержка на первом этапе является важнейшим ресурсом для потенциального кандидата.

Телеоппозиционер Борис Надеждин рассчитывает на поддержку ЕР, Москва, 18 февраля 2016 года

И тут снова ломается привычная схема, в которой существуют только системные партии, ПАРНАС и «Яблоко». В законодательных органах субъектов РФ есть депутаты от «Патриотов России», Российской партии пенсионеров за справедливость, Российской экологической партии «Зеленые» и еще ряда партий, которые на федеральном уровне политическими игроками не являются. Зато в регионах, поддержав не намеренных договариваться с губернатором и системными партиями одномандатников, эти микропартии могут заработать политический вес. Да и просто могут заработать.

Разрешенный максимум избирательного фонда для кандидата по одномандатному округу — 40 млн руб. Примерно вдвое дороже оценивают «типовую» кампанию и опрошенные NT представители нескольких московских политтехнологических команд, уже предвкушающих «летний сенокос на местах». Но они закладывают в расчеты и неофициальные траты — на обеспечение партийной поддержки и на черный пиар.

Юлия Юзик проделала путь от «Комсомольской правды» до оппозиционного политпроекта

Негатива на выборах, предполагают собеседники NT, будет много и все наработки поздних девяностых пригодятся. Компромат на человека из местных, знакомого публике куда лучше, чем герои телевизионных ток-шоу, превращается в городскую сплетню, вызывает повышенный интерес и остается эффективным, а иногда даже главным оружием политической борьбы.

В любом случае выборы по одномандатным округам — развлечение не для бедных.

Политика в лицах

«Единая Россия» основную часть кандидатов (необязательно партийных, достаточно не быть членом другой партии и не иметь судимостей) намерена пропустить через процедуру праймериз. На последнем съезде партии утверждалось, что это — способ выявить настоящих лидеров общественного мнения. На данный момент для участия в предварительном голосовании зарегистрированы 1812 кандидатов, среди которых, кстати, уже немало региональных бизнесменов. Но не они пока привлекают максимум общественного внимания. В числе желающих попасть в Думу при поддержке ЕР обнаружился, например, Борис Надеждин, уже бывший депутатом ГД третьего созыва от партии СПС. Сегодня Надеждин — привычный гость пропагандистских ТВ-шоу, где ему отводится роль непримиримого оппозиционера. Тем удивительнее намерение стать кандидатом от правящей партии в одном из одномандатных округов Подмосковья.

Руководитель «Открытых выборов» Тимур Валеев говорит, что «устал врать» на государственном ТВ

Впрочем, и большую часть списков ЕР собирается формировать через предварительное голосование. Там среди привычных партийных лидеров тоже попадаются неожиданные кандидаты. В Екатеринбурге порыв стать депутатом ГД посетил актрису шоу «Уральские пельмени» Юлию Михалкову. Михалкова собирается поддержать «уральских фермеров и потребителей их продуктов». Настрой серьезный: «Я как женщина, которая переживает за наше здоровье, хочу и могу эту тему развивать. Что мы едим сейчас? Возьмешь любой продукт с прилавка — удивляешься, сколько вредных веществ», — говорит Юлия в интервью одному из местных информагентств. Идеологически акт-риса также подкована: «Я являюсь сторонником партии много лет и никогда этого не скрывала. Если ты говоришь, что у «Единой России» не все в порядке с рейтингом, почему ты, журналист, известный человек, не вступишь в партию и не поднимешь его? Вообще-то у ее истоков стоял наш лидер, Владимир Путин». И политики не чурается — выходила, например, на сцену в платье с портретом губернатора Свердловской области. Впрочем, екатеринбургский политолог Федор Крашенинников в беседе с NT шансы Михалковой оценил невысоко — «если только не вмешается местная специфика и женское обаяние».

Через процедуру праймериз пройдут и кандидаты от Демократической коалиции, желающие получить поддержку ПАРНАСа. Один из организаторов и, кстати, участник праймериз, Леонид Волков рассказал NT, что конкуренция высока — более ста желающих, но потенциальные одномандатники будут определяться предварительным голосованием только в тех округах, «где есть накладки», то есть имеется более одного кандидата-оппозиционера. Таких округов — «три или четыре». Праймериз ЕР — 22 мая, праймериз Демкоалиции раньше — 23–24 апреля.

Надеждин — привычный гость пропагандистских ТВ-шоу, где ему отводится роль непримиримого оппозиционера. Тем удивительнее намерение стать кандидатом от правящей партии

Еще один центр силы — проект Михаила Ходорковского «Открытые выборы», призванный поддержать — в первую очередь информационно и организационно — кандидатов с внятной программой, способных сформировать избирательный фонд. С декабря 2015 года проект возглавляет Тимур Валеев, бывший сотрудник государственного телеканала «Москва 24», известный в оппозиционной среде неоднозначными оценками событий на Болотной площади 6 мая 2012 года. Зато в числе кандидатов, поддержанных «Открытыми выборами», обвинявшаяся по «болотному делу» Мария Баронова, не устающая разъяснять оппозиционерам и гражданам Украины в социальных сетях, почему Крым должен принадлежать России. А также — Юлия Юзик, в прошлом — сотрудник «Комсомольской правды» и автор книги «Невесты Аллаха», в которой утверждалось, что за террористами на Кавказе стоят западные спецслужбы и правозащитники. Есть среди кандидатов даже член ЕР Рузиль Мингалимов.

Сам Михаил Ходорковский в Фейсбуке так объясняет свою позицию: «Выбор оппозиции в условиях авторитарного режима прост: бесплодное ворчание на диване; радикальный террор силами идеалистов-фанатиков или умение на время переходного периода забыть о разногласиях ради честных выборов, регулярной сменяемости власти, независимых судов, влиятельного гражданского общества». И добавляет: «Я свой выбор сделал».

Чего ждем

Итак, от выборов ждем новых людей, и в первую очередь благодаря возвращению одномандатников. Ради этого затевают свои праймериз единороссы, этим озабочены оппозиционеры. «Яблоко», например, уже заявило, что одним из кандидатов-одномандатников от партии в Москве может стать бизнесмен Александр Винокуров, владелец телеканала «Дождь». Сам Винокуров, впрочем, заявил NT, что не комментирует эту информацию («Яблоко» уже предлагало Винокурову поучаствовать в выборах в Мосгордуму в 2014 году, но тогда стороны не договорились об условиях). Ждем ярких и, возможно, грязных кампаний в регионах, особенно там, где больше одного избирательного округа. И — шанса на появление в Думе, помимо примелькавшихся и, видимо, неизбежных героев российской политики, региональных бизнесменов, а также настоящих оппозиционеров, причем числом больше одного.

фото: Александр Миридонов/коммерсантъ, vk.com/mihalckova, youtube.com, facebook.com-yuliayuzik, vybory.openrussia.org