Неудачный год Дэвида Кэмерона

Блестящая карьера премьер-министра Великобритании, который проиграл евроскептикам

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон объявил о своей грядущей отставке. Это произошло после обнародования результатов референдума, на котором 52% голосовавших поддержали выход страны из Европейского союза, — объявивший о проведении референдума Кэмерон был главным противником «Брекзита». По просьбе «Медузы» журналист Евгений Бунтман рассказывает о главных победах и поражениях Кэмерона за шесть лет пребывания у власти.

Возрождение Консервативной партии

К началу 2000-х Консервативная партия находилась в затяжном кризисе. Партия не хотела меняться, стилистика, изобретенная еще во времена Маргарет Тэтчер, не позволяла ей развиваться; последним премьер-министром от тори был Джон Мейджор, ушедший в отставку еще в 1997 году. В 2005-м за лидерство в партии боролись два кандидата: Дэвид Дэвис и Дэвид Кэмерон. Дэвис даже выиграл в первом туре голосования, но итоговой победы добился Кэмерон. В парламенте Великобритании давно не было настолько яркого лидера оппозиции: премьерам-лейбористам Тони Блэру, а затем Гордону Брауну приходилось изо всех сил отбиваться от едких, но изящных нападок Кэмерона. В общении с избирателями он мог несколькими ясными и трогательными словами склонить на свою сторону сомневающихся, при этом не выглядя смешным.

Консерваторы получили шанс после 2008 года: лейбористы не справились с мировым финансовым кризисом. Молодой лидер Консервативной партии Дэвид Кэмерон стал премьер-министром в 2010 году. В 2015-м консерваторы вновь с большим отрывом победили на выборах и впервые с 1992-го сформировали собственное правительство.

Правительство Кэмерона смогло значительно смягчить последствия мирового финансового кризиса 2008 года. Премьер-министр жестко сокращал социальные расходы, но не одномоментно — и поэтому не заработал репутацию безжалостного и равнодушного человека, каким считали Маргарет Тэтчер.

Коалиционное правительство консерваторов и либерал-демократов вскоре после выборов 2010 года начало реформировать две наиболее проблемные области в социальной сфере — образование и здравоохранение. Большинство избыточных государственных структур попали под сокращение, что позволило сэкономить бюджетные средства, не затрагивая при этом доходы граждан.

Достижения

При Кэмероне Великобритания участвовала в двух масштабных операциях: в Ливии и против ИГИЛ (организация признана в России террористической и запрещена) в Ираке и Сирии. Правительство, в отличие от предыдущей кампании в Ираке в конце 2000-х, не проявляло особой инициативы — война не пользовалась популярностью у граждан. Наземных операций с участием солдат британской армии не было — только воздушные, без серьезных рисков и потерь. Поэтому критики в адрес Кэмерона по этому поводу почти не случилось.

Еще одно достижение Дэвида Кэмерона — сохранение Шотландии в составе Соединенного Королевства. В 2014 году Шотландская национальная партия (SNP) вынудила правительство провести референдум с вопросом об отделении. Выход Шотландии казался неминуемым, популярность лидера SNP Алекса Сэлмонда набирала обороты. Но Кэмерон не остался наблюдателем, он провел блестящую кампанию, которая увенчалась его речью в поддержку единства. «Великобритания обязана своим величием Шотландии», — заявил, в частности, премьер-министр. Он говорил о выдающихся шотландцах, которыми гордится страна: от писательницы Джоан Роулинг до теннисиста Энди Мюррея. И не забыл упомянуть о бедах, которые принесет выход Шотландии: банки разорятся, пенсии станут меньше, семьи будут разделены. Время от времени его голос дрожал, а глаза блестели. Это было похоже на речь премьера из фильма «Реальная любовь» про правую и левую ногу Бэкхема; во всяком случае, получилось столь же эффектно и убедительно. Шотландия осталась — в сентябре 2014 года 55% проголосовали против выхода. Кэмерон победил.

В 2013 году парламент принял закон, полностью легализующий однополые браки. Правительству Кэмерона пришлось отбиваться от своих же соратников по Консервативной партии, которые спрашивали, не собирается ли правительство, например, легализовать многоженство. «Нет, это совершенно исключено», — холодно говорил Кэмерон. При этом священнослужителей не стали обязывать заключать однополые браки в храмах.

Основную работу над примирением Англии и Северной Ирландии сделал премьер-министр от лейбористов Тони Блэр. Он заключил «Соглашение Страстной пятницы», которое положило конец кровопролитию, он добился расследования событий в Дерри в 1972 году — «кровавого воскресенья», когда британские военные применили оружие против протестующих. Но финальный аккорд остался за Кэмероном. В обращении к парламенту он принес официальные извинения от лица британского правительства за «кровавое воскресенье».

Поражения

В 2012 году в рамках урезания расходной части бюджета правительство приняло закон, получивший название «налог на спальни»; официально он называется Акт о реформе пособий по безработице. Пособия значительно урезали, если претендент на них обладал слишком большой жилплощадью. Дэвид Кэмерон уверял, что это не карательная мера, а стимул для граждан — способ побудить их как можно быстрее найти работу. Главная цель была достигнута: расходы на пособия по безработице действительно сократились, хоть и не так значительно, как того хотелось правительству. Зато в Шотландии прошли акции протеста против «налога на спальни», а в английском Ранкорне безработный попытался перерезать себе горло прямо перед зданием налогового управления.

Британский премьер оказался замешан в громком скандале с панамскими офшорами. Оказалось, что его отец держал ценные бумаги в одном из панамских трастов. Кэмерон сначала отбивался довольно агрессивно, уверяя, что многие британцы так делают и что ничего незаконного в том, что его отец держит деньги в офшоре, нет. После того как требования об отставке стали звучать громче, Кэмерон пообещал опубликовать все свои декларации — и сделал это, причем первым из всех британских премьер-министров. Однако в апреле 2016 года выяснилось, что он получил в подарок от матери 200 тысяч фунтов — оппоненты подозревают, что его семья все же уклоняется от налогов.

Кэмерон всегда выступал за партнерство с ЕС, но был противником слишком интенсивной интеграции Великобритании. Он выступал против вступления Великобритании в зону евро. Лондон требовал исключительного права не пускать в страну мигрантов из стран Восточной Европы. Наконец, Великобритания хотела вести самостоятельную экономическую политику. Трения с Брюсселем преодолеть не удалось, а давление евроскептиков на родине заставило Кэмерона объявить референдум, закончившийся выходом страны из ЕС. Как и в случае с Шотландией, он много говорил о единстве, общей судьбе, цивилизованном мире, но на этот раз услышан не был, разве что теми же шотландцами, 62% которых проголосовали за то, чтобы остаться в ЕС.

Кэмерон был вынужден объявить об отставке, произнеся еще одну блистательную речь. Год для премьер-министра получился неудачным во всех отношениях. Плюс ко всему любимый футбольный клуб Кэмерона, бирмингемская «Астон Вилла», вылетела из премьер-лиги впервые с 1987 года, заняв последнее место в чемпионате.

Евгений Бунтман

Москва