Эрдоган сможет остаться у власти до 2029 года. Итоги референдума в Турции

В Турции 16 апреля прошел референдум о существенном расширении полномочий президента страны, инициированный после попытки государственного переворота летом 2016 года. Официальные результаты референдума еще не оглашены, но предварительные данные свидетельствуют, что реформу Эрдогана одобрили 51,4% избирателей. Президент Турции уже объявил о своей победе; оппозиция утверждает, что результаты были сфальсифицированы, а противникам референдума не давали возможность агитировать против реформ. «Медуза» рассказывает, как проходил референдум и что теперь изменится в Турции.

На референдуме принимали 18 поправок к турецкой конституции. Поправки были предложены в декабре 2016 года, они в основном касаются значительного усиления роли президента в Турции. Поправки упраздняют пост премьер-министра, президент получает право назначать министров, оставаться членом своей партии, разгонять парламент, вводить чрезвычайное положение (при поддержке парламента) и многое другое. Самое ключевое: главу государства будут избирать прямым голосованием, а не по решению парламента, как сейчас.

Эрдоган называл поправки к конституции первым в истории Турции случаем, когда форма правления в стране меняется мирным путем; критики реформы сравнивали ее с «избираемой диктатурой». Когда Эрдоган стал президентом в 2014-м, эта должность была церемониальной, но за прошедшие годы он постепенно усиливал свою власть. Конституционная реформа формально укрепила президентскую власть в стране и дала Эрдогану крайне широкие полномочия.

Итоги референдума — победа Эрдогана. Первые данные о подсчете голосов свидетельствовали о принятии конституционной реформы с перевесом в более чем 20%, затем отрыв сократился до незначительного. По итогам подсчета практически всех бюллетеней, реформа одобрена голосами 51,4% избирателей, пришедших на участки, это более 25 миллионов человек. Зафиксирована крайне высокая явка — более 85%. В крупных городах, в том числе в Стамбуле и Анкаре, большинство голосовали против; власти даже закрыли доступ на стамбульскую площадь Таксим, где неоднократно происходили оппозиционные митинги, но никаких серьезных происшествий и акций протеста после голосования не зафиксировано.

Эрдоган сможет оставаться президентом до 2029 года. Несмотря на то, что Реджеп Тайип Эрдоган находится у власти в Турции с 2003 года (до 2014-го как премьер-министр), после принятия поправок к конституции его срок будет отсчитываться заново, и он, в случае победы на выборах, сможет по закону находиться у власти еще два срока. Практически все положения реформы вступают в силу с ноября 2019-го, за исключением двух, которые начнут действовать прямо сейчас: президент Турции теперь может быть партийным, и ему позволено назначать членов совета, который утверждает в должностях судей и следователей.

Еще одно косвенное последствие реформы — заявление Эрдогана по поводу возможного проведении референдума о возвращении смертной казни. Турция — одна из немногих мусульманских стран, где с 2004 года запрещена высшая мера наказания, и в случае отмены запрета Анкара официально отвернется от сближения с Евросоюзом. Отсутствие смертной казни — одно из главных условий для вхождения в ЕС.

Оппозиция требует пересчета голосов. «Республиканская народная партия», крупнейшая оппозиционная политическая сила Турции, заявила, что необходимо пересчитать не менее 37% поданных бюллетеней. Повод — изменение правил голосования прямо во время проведения референдума. Как утверждает оппозиция, сначала избиркомы не принимали бюллетени, на которых не было печати, а затем решили все-таки учитывать их, если нет очевидных признаков подделки. Предполагалось, что все бюллетени проштампуют, но сделать этого не удалось. Также оппозиция утверждает, что агитация против референдума подавлялась, а для продвижения реформы использовался административный ресурс.

Павел Борисов