As the governor Kuyvashev selected powers and money, but made a dangerous opponent for himself

In April 2017, President Vladimir Putin sent the Governor of the Sverdlovsk Region Yevgeny Kuyvashev to resign, but immediately approved him the acting head of the region to the elections that will be held in September. In the region, many were surprised by the President’s decision - the governor almost the entire first term was passive and spent it mainly on war with the mayor of Yekaterinburg and other municipalities. The special corner of Novaya Gazeta Ilya Azar went to the Sverdlovsk region to find out how the confrontation of the inconspicuous governor and the popular, but not possessing the real power of the mayor of Yekaterinburg Evgeny Roizman could be.

“The problem of Kuyvashev is that in the results of his first period there is nothing to disassemble. So this is a gray and uninteresting person, ”complains the Ural political scientist Fedor Krasheninnikov . He owns a small local agency “Polittsuvet.ru” and authorship (together with the ally of Navalny Leonid Volkov) books about electronic democracy.

He, like many in the region, compares Kuyvasheva with the two previous governors - Eduard Rossel, who led the Sverdlovsk region from 1991 to 2009 and Alexander Misharin (2009-2012). Rossel not only founded the scandalously known the Urals of the Republic, but also kept the industry afloat.

“It is difficult to find in the field of a person about whom we would say that this is a worthy pepper compared to the grandfather,” Vyacheslav Vegner ’s deputy explains me in an understandable language in an understandable language.

Misharin was not worthy of pepper.

In the region, he was remembered by the project “The Spiritual Center of the Urals” and an accident on the series of Serov -Yekaterinburg, in which he almost died. But Krasheninnikov even likes him more Kuyvashev. “Misharin was at least violent, he felt the boiling will of an evil man who came with the team of a punks to rob, rape and kill. And now there is nothing at all, ”the political scientist continues.

An employee of the Ural branch of the State Center for Contemporary Art, political analyst Dmitry Moskvin , also agrees with him: “Boredom and swamp. Kuyvashev is a person who appears only on the most official occasions and performs exactly the role that he was taken to fulfill. A sort of lack of absence. "

Big zilch

In the center of Yekaterinburg behind a high fence is a luxurious yellow mansion in the style of classicism with a total area of ​​13 thousand square meters. This is the residence of the plenipotentiary of the President of Russia in the Ural Federal District (Ural Federal District), the construction of which cost 2 billion rubles.

The people are known as a Buckingham Palace, and Krasheninnikov ironically calls it the residence of the princes of the Rurikovich-Kholmansky, because Igor Rurikovich Kholmansky lives and works there now. He got into the envoy immediately from the post of the head of the assembly workshop of the Uralvagonzavod - so Putin thanked him for his promise to deal with the protesters in Bolotnaya Square.

Previously, Kuyvashev lived in this mansion. In the 2000s, he worked as the head of the administrations of Tobolsk and Tyumen, and appeared in Yekaterinburg in 2011, when he was appointed deputy plenipotentiary of the president in the Ural Federal District.

The former chairman of the Russian Party of pensioners for justice (RPPS) Evgeny Artyukh Kuyvashev first made an extremely favorable impression. “The envoy is some kind of such sacred place. Not everyone knows what they are doing there, and then suddenly a person began to manifest himself as a public politician, ”he recalls.

The deputy chairman Kuyvashev was invited by Artyukha, who then headed the Sverdlovsk branch of the Rossiya Russia, talk about the problems of small businesses, and then through the governor’s head he went to the Upper Pyshma to understand the problems of the entrepreneur, whom the power was “oppressed by the authorities”. “He physically forced the administration of Yekaterinburg to fulfill the 159th law, which before that actually ignored it. When the administration officials find supposedly legal ways to bend a business, a higher official should break their ridge, ”says Artyukh.

It only added optimism to Artyukh that Kuyvashev headed the informal headquarters for the election of President Putin in 2012. “In 2011, United Russia showed a disgusting result (32.7%) in the field, and Kuyvashev showed the ability to take the situation into his own hands and made an impression of a business, active energetic person,” says Artyukh, who himself was in the 2012 election, Putin’s confidant person.

Kuyvashev called not only unicorn to the headquarters, but also other “social activists and semi -opposition”, Artyukh recalls, clearly referring to himself. Having become the governor, Kuyvashev immediately forgot about them. “Many had optimism at the start, but Vera quickly came to naught. Kuyvashev gave great hopes, but ended with an increasingly big zilch. Then I realized that it was in the embassy that he was in his place, ”Artyukh concludes sadly.

Rose white, scarlet rose

In the 2012 elections, Putin received a good result (64.5%) and a week later he appointed Kuyvashev I.O. Governor. “In the role of the winner [elections], he took out a sword and began to fight with the city administration. The bacchanalia began, associated with scandals inside the elites, with attempts to subjugate the city, with the redistribution of authority, with criminal cases of the leaders of the MUPs, ”recalls Artyukh.

The governor spent most of his five -year plan on this struggle. The blow from Yekaterinburg was held by the deputy head of the city administration Vladimir Tungusov. The former design engineer and the head of the construction company shunes publicity and does not give an interview, but was known in the regional capital by the Gray Cardinal.

“Vladimir Tungusov does not have obviously vulnerable places. He does not cling to projects, so he does not bear responsibility for them. He does not believe in anything except power and money. Without the highest goal, he is flexible and unstoppted, ”the journalists of the Sverdlovsk edition“ URA.RU ”almost poeticly described Tungusov.

The culmination of intra -eliminating was the elections of the mayor and the City Duma of Yekaterinburg in 2013. The region moved its candidate - the head of the regional administration of Jacob Silin, and the city - its own. “Tungusov then outplayed Kuyvashev. After a brawl at an early stage, Silin still became a candidate from power, but Tungusov’s plan was that he understood that the head of the city was a sacred position, and the city is really controlled by the one who controls the Gordum, ”says Artyukh.

As a result, there were more candidates from the city authorities in the City Duma, and the protege of Governor Silin quite unexpectedly lost the election to the ex-deputy of the State Duma Evgeny Roizman . He went to the polls on his own, held a bright campaign of the Harismic politician, but Artyukh hints that Tungus helped him. “With all the Electability of Roizman, it would be difficult for him to get away without administrative support of the city,” he believes.

Roizman, who back in 2003, as a single -mandate from the Sverdlovsk region, went to the State Duma, loves to say that "he did not lose any elections here." Former chief PR manager Kuyvashev, and now adviser to the head of his administration, Alexander Ryzhkov comments condescendingly: “Evgeny is impressive, writes poetry, but his background is very unconvincing. He successfully conducted a campaign, but with Silin the gap was minimal. Just like that, the card fell. "

Volustry revenge

The war continued, and only two years later the governor managed to take revenge, having deprived Yekaterinburg. Back in 2013, the capital lost the right to dispose of its unlimited lands, and by February 2016, deputies of the regional Legislative Assembly took away urban planning powers from the city.

“Kuyvashev stopped our development. Seriously and really. He deprived us of our money to achieve the independence of Yekaterinburg, ”the head of the city Evgeny Roizman tells me.

The deputy of the Legislative Assembly of Vegner (representative of the city team) talks about the negative effect of these measures for Yekaterinburg: “If earlier the city from the Office of the Earth received up to 700 million rubles a year, today the amount of incoming funds to the city budget has been reduced by 10 times. From advertising, the city used to receive hundreds of millions, and now - dozens, and the region did not spent our money from advertising, but simply did not earn. ”

Roizman calls the city of urban planning and advertising powers "voluptuous revenge." He recalls that “rejoicing in the failures of the city”, the region did not subsidize city transport, and also deprived the city hall of the right to coordinate rallies.

According to him, Kuyvashev even wanted to make the city subsidized. “He said that the loss of independence is good. This outraged everyone, but he did not even understand where he climbed. Now Yekaterinburg is a serious good beautiful city. 1.5 million inhabitants are people with dignity, and now we will say that we can’t earn our own darmists? How is that?" - Roizman is indignant.

The regional administration with representatives of the city does not agree. “In order to understand how and where to develop, strategic things, you need to develop uniform rules of the game for all cities, including the capital, so for some time these powers were taken away,” says Alexander Ryzhkov, the head of the Kuyvashev administration.

He explains that in Yekaterinburg, thousands of advertising structures were illegally. “This market had to be streamlined, because it was a significant share in the shadow sector. And our process went much more liberally than in Moscow, we gathered with advertisers and offered to dismantle illegal places ourselves. The transition to the level of the region forced the market to legalize, ”says Ryzhkov.

Kuyvasheva and elected by the deputy of the City Duma of Yekaterinburg, another Ural political scientist Konstantin Kiselev , defends. “The city administration always had privileged developers, and Yekaterinburg hindered the selectivity in the distribution of contracts. For example, “Malysheva 73” ( construction company - approx. Ed. ) Affilled with the city administration, so she could give a damn about everything and build a ugly “passage”. If law enforcement officers are silent, then something needs to be done, ”Kiselev is sure.

The birth of the dynasty

The Tungusov team did not sit in defense and answered the governor with the project “Region on Fire” - since the beginning of 2016, in cities throughout the Sverdlovsk region, protests began to break out, in which almost hundreds of thousands of people took part. “At the last stage of the war, it was fun,” Krasheninnikov confirms. “Tungusov, according to rumors, invested good money to support the protest movement throughout the region.”

Although the echo practically did not reach the Moscow media, apparently, the federal center intervened in the situation, and two implacable opponents suddenly reconciled. In May, Tungusov went to work in the regional administration, and the governor said that the region was not a full -scale conflict, but “misunderstanding and various priorities in work,” and now “friction will decrease”.

The formal victory of the governor was Pirrova. In any case, the influence of the "gray cardinal" after the transition to the administration only intensified. “This can be called violent reconciliation, but in fact it is surrender. The Tungusov, whom they swore to prison, became the vice-governor and pulled all the control threads on himself. Kuyvashev was in the position of the Constitutional King of Belgium, on whom little depends, and on behalf of which someone is leading the leadership, and he pouts his cheeks and mumbled: “Of course, of course,” Krasheninnikov explains.

The political scientist believes that the governor copes poorly with his new role. “In his first interview, he, apparently, did not coordinate anything with anyone, said nonsense. For example, he said that the government would dismiss, but the very next day he said that he would not. Obviously, those people who decide everything immediately decided to not dissolve the government, and they did not warn him, ”says Krasheninnikov.

Although now Yekaterinburg should gradually return the powers, the head of the city of Roizman claims that so far little has changed for the city. “I was sleeping, but I know for sure that they have a law on the deprivation of Yekaterinburg direct elections of the mayor,” the head of the city says. Krasheninnikov confirms: "The arrival of people from the city is some kind of strange, because nothing happened, nobody fired, all the main [regional] fighters remained at the box office, but hissing is heard."

-After all, the conflict was in the city? - I clarify Ryzhkov, who, like any official in an interview with a journalist, carefully pretends that everything goes according to plan and absolutely nothing terrible happened and will not happen.

- Even under Misharin there were several attempts to create a united mechanism of the region and the city. Under Kuyvashev, which speaks of his positive qualities, this succeeded. A single team was created, and it now decides to be contracted as to distribute powers, ”Ryzhkov carefully picks up the words.

“Why have you fought for so long?”

- The war of the scarlet and white roses why has lasted so long ( 30 years - approx. Ed. )? And it ended that some married others, and a dynasty appeared. Such a historical process, thank God, that he did not take much time, ”Ryzhkov replies, who finished the Eastfaces.

Tyumen landing

Despite the serious intra -elite conflict, Putin appointed Kuyvashev Acting Governor, that is, he relied on him in the upcoming elections. In the region, however, they consider the supreme dissatisfaction that on TV they did not show a meeting of Putin and Kuyvashev. “He did not introduce him to the people, did not say by what parameters he is best suited to the Sverdlovsk region. The decision was made kuluarno. One person may be mistaken, and the whole area will be calculated, ”says Roizman.

Critics of the governor explain the stability of Kuyvashev by his Moscow “roof” - the governor worked together with Moscow Mayor Sergei Sobyanin in the Tyumen region. The governor, according to the deputy head of the Ural edition of Znak.com, Dmitry Korzev , does not deny his attitude to the Sobyanin group. “But in the same way he has contact with the Sechin group. His comrade in Tyumen youth is the owner of the “independent oil and gas company” Eduard Khudoynatov, the former deputy of Sechin. Kuyvashev does not particularly quarrel with anyone, and probably therefore he did everything with coordination, ”Kevezev believes.

According to Krasheninnikov, the governor is not interesting to the Sverdlovsk region, and most of all he likes to sit in Moscow or go abroad. The political scientist knows what he talks about - the subject of his interests also lies outside the Sverdlovsk region. After our meeting, Krasheninnikov gave a lecture on the Portuguese “Carnation of the Carnation” at the Yeltsin Center, and the next morning he flew to Italy on vacation.

In Yekaterinburg, they say that Kuyvashev had long wanted to leave if not to Italy, then for raising to Moscow. “He simply does not like and does not know how to work and does not want to hide it. If he was offered the post of deputy minister in Moscow, he would say: “Thank God, how good it is” and left, ”Krasheninnikov is sure. The first two years of his governorship went to Kuyvashev’s move to Moscow, the political scientist Moskvin agrees. “It was noticeable that he was looking for some other place. But supposedly he was offered the post of minister in the Moscow government, and he, as the governor, demanded a position at the head of the Federal Agency or the Ministry, ”he recalls.

Kuyvashev gained a “retinue” from his native Tyumen, which gave Roizman the opportunity to build a mayor's campaign in a choice between his and strangers. Roizman does it now. “Kuyvashev’s actions are and were such that people sincerely believed that they were put to us to hold the region in development, and during this time Tyumen would have risen,” the head of Yekaterinburg tells me.

Questions arose to the formation of Kuyvashev - the Communist Party of the Communist Party was asked the Prosecutor General’s Office to figure out whether he had a real diploma of the Moscow Border Institute of the FSB if he studied there for only a year. The prosecutors did not find violations. “A person is in the best way tries, but a person without higher education. It does not correspond to the area by scale. Yeltsin - the first secretary of the regional committee plowed here, everyone knew him, he left a good memory. The wise Rossel did so much that half of the region believe that he is still a governor. Kuyvashev does not correspond to them. This is a frank negative selection, ”says Roizman.

Direct in fire

Although supporters of the governor claim that rallies in the cities of the Sverdlovsk region were a political project to resign Kuyvashev, the situation in many of them is indeed deplorable. “We must understand that at the beginning of the year the situation was not created artificially. Yes, there was an abstract barbecue that inflated the coals of problems. Now he moved with this fan from the barbecue, and the coals just smolder. They can go out. But the wind may blow - they will flare up again. Because the problems are not intelligent, but real, social - not resolved, ”explained Alexander Pirogov, who is called the author of the“ region in the fire ”.

«Последние два года предприятия закрываются, все больше безработных, все больше депрессивного состояния, и готовность участвовать в митингах против власти в городах, где нет сильных корпораций вроде «Синары» или Уральской горно-металлургической компании (УГМК), растет», — говорит политолог Москвин. Он приводит в пример моногород Краснотурьинск, которому власти обещали 7,5 миллиардов на Богословский завод, но так их и не выделили.

Самая же яркая история, по словам Москвина, произошла в 50-тысячном городе Реж, который сейчас «находится в состоянии исчезновения как города».

С маляром Анной Документовой мы беседуем около здания ДК «Металлург» на окраине Режа. Дом культуры давно не реновировали — его стены исписаны граффити, причем тут не только хрестоматийная надпись «Пидр», но и стихотворение Ивана Бунина:

«Позабыв про горе и страданья
Верю я, что кроме суеты,
На Земле есть мир очарованья,
Чудный мир любви и красоты!»

В марте 2016 года Куйвашев обещал жителям чудный мир со сцены этого ДК: «Я приложу все свои усилия для того, чтобы ваши желания перемен осуществились». Перед выборами в городскую думу власти создали общественное объединение «За возрождение Режа» и пообещали жителям выделить 10 миллиардов рублей по губернаторской программе, но с одним условием — надо проголосовать за «Единую Россию» и дружественных самовыдвиженцев.

«К губернатору я никак не отношусь, потому что не вижу, чтобы он руку к чему-то приложил. Он как-то приезжал сюда, и, вы не поверите, таджики ходили ямы заливали льдом, чтобы он нормально проехал», — рассказывает Документова, которая на выборы не ходила. Другие жители Режа губернатору поверили — из 20 мандатов в Гордуме 17 достались единоросам, еще 3 — самовыдвиженцам. Результат настолько поразительный, что уральские СМИ отозвались заголовками вроде такого: «Реж, что это было?».

Удивительно, но за прошедший год золотой дождь на Реж так и не пролился. «Пока только отремонтировали улицу Ленина, да и то люди ходят плюются, потому что ее заузили пополам», — жалуется местный бизнесмен Леон Джалалов . На улицах города при этом все еще висят баннеры с рекламой губернаторской программы и несколько издевательским предложением жителям оставить властям свой наказ.

Зато в начале 2017 года остановился завод «Режникель», последний из трех градообразующих заводов Режа, который еще продолжал кое-как работать. Химический завод обанкротился в 90-е, а крупный механический завод, на котором в лучшие годы работало до 5 тысяч человек, окончательно закрылся лет 7-8 назад.

«Два года назад на «Режникеле» уже отправляли людей в отпуск без содержания, а теперь собственники решили вообще с этим делом завязать, — говорит Джалалов и объясняет логику владельцев. — Карьеры, которые тут были, когда завод строили, выработались, и руду сюда завозят, но из-за большущих тарифов на железнодорожные перевозки, резкого падения цены на никель и роста курса доллара и цен на используемый в производстве кокс, получилось неконкурентоспособное предприятие».

В конце апреля, когда мы общались с Джалаловым, с завода уволилась примерно половина из 900 работников. Владельцы настаивают на расторжении договоров по соглашению сторон, чтобы уменьшить выплаты. «Мне сказали, что денег нет, и я решила уволиться по соглашению, чтобы хоть что-то получить», — рассказывает мне маляр Документова, которую в 90-х сократили и с механического завода.

В уральских СМИ про Реж писали, что после остановки «Режникеля» город «пережил социальное ЧП и переезжает в Екатеринбург». Джалалов объясняет, что до 500 человек ездят утром и вечером из Режа на завод в город Березовский на его автобусах. Транспортная компания бывшего депутата называется нескромно — «Джалалов». Это монополист на маршруте Екатеринбург — Реж, и как грустно шутит сам бизнесмен, его бизнесу закрытие завода пошло только на пользу (билет за полуторачасовую поездку стоит 210 рублей).

В самом городе работы осталось немного. «Когда Медведев объявил на всю страну, что с безработицей у нас покончили, мы здесь в городе очень сильно смеялись. Он, видно, про какую-то другую страну рассказывал», — говорит бизнесмен. По его оценкам, на 50-тысячный город осталось всего несколько предприятий — «Сафьяновская медь» (человек 250-300), хлебный комбинат «Реж-хлеб» (600-700 человек), кабельный (80 человек), трансформаторный заводы (30 человек) и его транспортная компания (100 человек). «При этом на «Сафьяновской меди» руда содержит кадмий и ртуть — люди оттуда выходят на пенсию и сразу умирают. Наши поэтому туда не идут, и на завод привозят людей с других территорий, которые не знают, куда едут», — рассказывает Джалалов.

Документова, маляр с 30-летним стажем, пока найти работу в Реже не смогла. «Я проработала на заводе 19 лет. Сейчас все обошла, но после 45 лет нигде не берут. Я встала на биржу труда, сказали будут 5660 рублей платить, а мне только за мою двухкомнатную квартиру нужно 7 тысяч отдавать. Не знаю, как из этого выбраться», — жалуется рабочая. На заводе она получала 10-11 тысяч рублей.

На коммунальные тарифы жалуется даже небедный по местным меркам Джалалов (сейчас он достраивает на берегу реки коттедж). «У меня квартира 80 квадратных метров, с которой я плачу порядка 10 тысяч в месяц. Для понимания девочки-кассиры получают у меня 18-20 тысяч», — рассказывает он и добавляет, что летом в Реже, например, вообще нет горячей воды из-за конфликта с газовщиками.

Ройзман рассказывает, что с приходом Куйвашева в области платежи по коммуналке выросли в 1,6 раза, а задолженность у людей — в два раза.

Letter to the president

Инженер «Режникеля» Ирина Шевченко в 2016 году участвовала в выборах, ходила по квартирам, набрала 1200 голосов, но в гордуму не попала (Леон Джалалов получил 900 голосов, его брат — 1000, а сын — 800). «Выборы были некрасивые: незаконная агитация, подкуп избирателей, поливание грязью. Наши наблюдатели сказали, что вбросов не видели, но какая-то мистификация произошла. Например, прошли люди, которые на предыдущих 3-4 выборах не получали больше 100 голосов», — удивляется Джалалов.

Одного из фаворитов — Алексея Потапенко — сняли с гонки по суду. Это директор местного хлебзавода, который регулярно берет в Москве золотые медали. «В то, что меня бы не избрали, никто бы не поверил. Я в свое время по выборам рекорды набирал. В чем проблема со мной или с Леоном? Мы просто задаем обыкновенные вопросы и предлагаем альтернативу, и у тех депутатов, которые хотели промолчать и проголосовать как надо, не остается другого выхода, как проголосовать иначе, чтобы не выглядеть ничтожествами», — объясняет мне Потапенко.

Бизнесмен говорит, что в 2004 году пошел в городскую думу, потому что «стремно было наблюдать, как нищают люди». Мы разговариваем два часа, но Потапенко больше тянет поговорить не о Реже, а о будущем России, о Навальном, о перспективах правящего режима. Он катает меня на «Мерседесе» представительского класса, а на следующий день присылает из соседнего города водителя с пакетом хлеба, чтобы я попробовал продукцию его комбината.

— Какие перспективы у Режа после закрытия завода? — спрашиваю я у него.

— А какие перспективы у области? А у России? В Артемовском сложности у Вентиляционного завода, в Алапаевске была голодовка на металлургическом заводе. This is everywhere like this. В Серове мне человек рассказывал, как зашел в магазин взять вино за 600 рублей, шоколад и фрукты, так люди в очередь на него волком смотрели, — отвечает он.

Чиновник Рыжков Потапенко критикует. «В Гордуму прошла нормальная среднерусская интеллигенция, а Потапенко — это непростая фигура, это не рыцарь в золотых доспехах, у него есть свой бэкграунд, и он свою кампанию вел жесткими методами с нарушением закона, за что его и сняли. Он думал, за него встанет город, но этого не произошло».

Может быть, поэтому Потапенко в горожанах разочаровался: «Эти замечательные люди, которым ты пытаешься улучшить жизнь, первые же на тебя пальцем кажут и больше верят этим ворюгам. Why? А вот так вот. Потому что у них мозгов нет, и чем больше им врут, тем больше они верят. Насильно свободными или богатыми людей не сделаешь», — сетует он.

Не прошедшая в Гордуму инженер Шевченко готовится к увольнению и раздумывает о будущем. «Надеюсь меня сократят, и я три месяца, как положено, отдохну от нервотрепки за счет господ Гуцериевых. Потом пойду на биржу труда. Надеюсь, что устроюсь по специальности, но не факт, да и максимум, что мне светит по городу — это пятнашку получать», — говорит Шевченко.

— Власти-то никак реагируют на ситуацию в городе? — спрашиваю я у Шевченко.

- Why? Очень даже как реагируют. Вообще изумительнейшим образом реагируют. Я-то, видите ли, будучи дурочкой и зная, что впереди выборы губернатора, думала: может, на этом сыграть, что Куйвашев захочет заново избраться и хоть что-то сделает доброе. Я бегала, подписи насобирала, письмо отправила с текстом: «Если вам не нужна [в Реже] социальная напряженность, то вы как губернатор немножко активизируйте поиски инвестора, а то мы и митинги умеем проводить. Опыт есть у нас. Вам зачем это надо? Мы вас поддержали, так вы нам помогите». Но ничего они не сделали доброго светлого вечного, — рассказывает Шевченко.

Вскоре после письма в Реж приехал министр промышленности Сергей Пересторонин и «дал понять, что надо успокоиться с написанием писем президенту».

— Вы же губернатору писали! I am surprised.

— Мне что помешает два адреса-то написать? Я же не прошу манны небесной, и я не одна. Но толку никакого. Министр сказал, что даже за людей таких не считат, которые на митинги ходят и что-то требуют. Дал понять, что они ищут адресата. А я про себя думаю: «Чего ты ищешь, зачем, если адрес на конверте есть. На кого это было рассчитано? На лохов что ли? Или что мы тут испугаемся и письма писать не будем?

— Ну а митинг-то будет?

- And the meaning? Давайте не будем путать угрозы с правом выбора. Это такая манипуляция в чистом виде, ведь наш вопрос митингом не решится, это я тоже понимаю. Нам несложно даже трассу перекрыть. Но нас потом крайним сделают.

Маляр Документова говорит, что из 20 ее коллег по цеху, на работу устроились двое, а остальные сидят дома и ждут, что завод заработает. Протестовать никто не собирается:

«У нас тишина, все смирились, и настроений митинговать нет».

Проблемы Режа Джалалов объясняет желанием губернатора уничтожить самостоятельность муниципалитетов. «У нас раньше выбирали и спикера думы, и мэра города. Но губернатор сторонник странной идеи — ликвидировать демократию. Закон протолкнули через областное заксобрание, и теперь во всех городах народ избирает думу, а дума избирает председателя думы и одновременно главу города, не имеющего никаких полномочий», — рассказывает Джалалов.

Советская система

Сторонники губернатора власть виноватой в проблемах Режа не считают. «В Реже очень печально. Деньги туда не пришли, но это не деньги области, это деньги промышленников. Это зона ответственности УГМК, они там наобещали черти что», — говорит Киселев.

Советник главы администрации Куйвашева Рыжков утверждает, что деньги из губернаторской программы в Реж идут, но упоминает только дорожную инфраструктуру (на самом деле весьма посредственную), а в печальной ситуации виноватым тоже считает бизнес. «Исключительно по линии государства такие проблемы не решаются. «Режникель» держался на плаву, но сейчас собственник несильно рефлексирует по поводу того, что происходит в городе, его обеспечению рабочими местами», — говорит чиновник.

Борьба Куйвашева с самостоятельностью Екатеринбурга и других муниципалитетов вроде Режа возмущает политолога Москвина. «Свердловская область — это ведь фикция, де-факто ее не существует, так как 85% ее жителей — это горожане. При этом 50% живет в четырех крупных городах, которые лишены полномочий и возможности тратить то, что они зарабатывают на собственное развитие», — рассказывает Москвин.

Он негодует, почему чиновники, сидящие в Екатеринбурге решают, что построить в Каменск-Уральске. «Это же бред, при этом понятно что у Каменск Уральска нет лоббистских структур и возможностей повлиять на какое-то решение. Все неплохо только у городов, которые находятся в поле влияния крупных корпораций. Например, Верхняя Пышма [за счет УГМК] за эти годы стремительно перезагрузилась, там построили огромный музей, открывают гастрольный театр. Сделал шаг вперед и Нижний Тагил», — объясняет он.

Советник Рыжков же войну с муниципалитетами защищает и называет ее разумным «процессом перехода на советскую систему». «В России же идет дискуссия о необходимости широких полномочий для представительской власти, что воспринимается как что-то менее авторитарное. Вот у нас по сути идет переход к парламентской модели в муниципалитетов», — говорит Рыжков.

По его мнению, прямые выборы мэра приводили к тому что победитель представлял только одну часть города, как в Реже. «Они бюджет не могли принять, все было скомкано, власть была недееспособна, а сейчас раскол преодолен, дума работает, конфликтов между исполнительной и законодательной властью нет, и все начнет восстанавливаться», — расхваливает вертикаль власти Рыжков.

По словам Москвина, первый губернатор Россель был третейским судьей и хотя показывал, что он в области хозяин, готов был решать проблемы городов, а Куйвашев «хочет только додавить и вытоптать поляну, чтобы сказать, что контролирует всю область». «У этого губернатора было желание привести города к покорности, причем не для решения глобальных государственных задач, а для удовлетворения своих амбиций. Это даже не ханская ситуация, а байская», — подтверждает Ройзман.

Города жалуются не только на лишение полномочий и потерю самостоятельности, но и на нехватку денег. «В бюджете Екатеринбурга остается 16% от собранного НДФЛ. Ниже нас в стране никого нет — в том же Новосибирске остается порядка 30%. Если бы у нас было столько же, то город мог бы сам заниматься проектированием и строительством метро, а не выпрашивать средства у федерального центра или области», — говорит депутат Вегнер.

Системный Ройзман

Главная достопримечательность Екатеринбурга — это не построенный на месте расстрела Николая II c семьей Храм-на-крови или «Ельцин-центр» с его ультрасовременным музеем и разнообразной культурной программой, а местный политик и общественный деятель Евгений Ройзман.

Человек он разносторонний: в городе его знают и как человека, связанного с криминальной группировкой «Уралмаш», и как собирателя икон, а с 2013 года и как главу города. Больше всего известности ему принес созданный им скандальный фонд «Город без наркотиков». За его методы борьбы с наркоманией вице-президент фонда Евгений Маленкин и глава нижнетагильского отделения Егор Бычков получили тюремные сроки.

Мэра Екатеринбурга по уровню полномочий сравнивают с английской королевой, потому что реальным управлением городом занимается сити-менеджер. «Он может только общаться с людьми и служить форточкой. Человек приходит прокричаться, снять напряжение, с властью пообщаться, а потом прочитать у Ройзмана, что его выслушали, но сам Ройзман принять решений никаких не может», — объясняет политолог Москвин.

«Должность просто откровенно вообще без полномочий. В принципе можно приходить раз в две недели, чтобы вести заседание думу, а между этим еще на комиссиях присутствовать, документы смотреть. — рассказывает мне Ройзман. — Я не могу это изменить, и вынужден себе сам нагрузку искать, работу и приложение сил, но я это умею делать».

Глава свердловского отделения Transparency International Екатерина Петрова (раньше она была координатором уральского «Роспила» и «Росямы») работу Ройзмана оценивает положительно. «Хоть и без полномочий, но он, действительно работает. Администрация стала ближе к народу, какие-то вещи стали решаться с участием горожан. Ройзман ориентирован на развитие, так как он болеет за свой регион, а Куйвашеву вообще пофигу абсолютно», — говорит она.

Мы с Ройзманом сидим у него на кухне и пьем чай с медом. Встречу мэр назначил в своем музее «Невьянская икона», и пока заканчивал дела, посоветовал мне посмотреть выставку художника Миши Брусиловского на первом этаже. Среди картин я нашел и два портрета Ройзмана, один из которых называется «Женя, побеждающий льва».

Когда Ройзман победил льва в 2013 году, все ожидали, что он устроит в городе кипиш. «Он же все-таки председатель Гордумы, но заметных случаев, когда он пользовался своей должностью не существует. Он системная, компромиссная фигура, и хотя московские СМИ пытаются назвать его либералом, оппозиционером, сторонником Навального, сам он готов играть по существующим правилам и не призывает к системным политическим изменениям на федеральном уровне», — объясняет Москвин.

Ройзман не стал даже менять городскую команду. «Думаю, что я правильно сделал. Городская команда мощная. Екатеринбург остается лучшим миллионником в стране именно благодаря команде. Я когда пришел, внимательно смотрел, разбирался и понял, где команда работает лучше меня. Что я буду туда лезть? При этом есть вещи, которые я лучше знаю и понимаю, и когда они увидели, что все по-настоящему, они тоже начали мне помогать, и мы друг друга усилили», — объясняет Ройзман.

Депутат Вегнер рассказывает, что Ройзман, подписывая контракт с сити-менеджером, не стал вписывать в него пункты, по которым мог затем контролировать его деятельность.

— Получается, он стал системным игроком, — говорю я

— Это вы сказали, что он лег под администрацию, а не я, — смеется Вегнер в ответ.

У Ройзмана непростой характер, с ним непросто, хотя и интересно разговаривать. За последнее время мэр поссорился со многими бывшими друзьями — например, с теми же Бычковым и Маленкиным. «Я как-то был в Екатеринбурге на Дне местного самоуправления. Пришел Ройзман и стоит один, никто к нему не подходит. Мне его жалко стало, мы пошли с ним в буфет, коньячку взяли, и только, когда я с ним стал разговаривать, кто-то еще подошел», — рассказывает бизнесмен Джалалов из Режа.

Серьезный конфликт у мэра и с губернатором. «Когда Куйвашев только пришел, у них были нормальные отношения, но уже давно между ними сильная личная неприязнь, и видимо, ничего эту ситуацию не изменит», — рассказывает журналист «Znak.com» Колезев.

Говорят, что поссорились Куйвашев и Ройзман из-за женщины — основательницы двух главных уральских интернет-СМИ «Ura.ru» и «Znak.com» Аксаны Пановой. Когда Ройзман и Панова были вместе, губернатор ее ненавидел. На нее завели уголовное дело, отобрали «Ura.ru» — в общем давили так, что у нее случился выкидыш. Сейчас у Пановой другое СМИ, дети от Ройзмана, с которым они разошлись, и хорошие отношения с губернатором (первое интервью после перехода в статус врио он дал именно «Знаку»).

Неясно, кто кого больше ненавидит — Ройзман Куйвашева или наоборот. Депутат Гордумы Киселев утверждает, что «Куйвашев против Ройзмана ни слова не говорит, а тот сам постоянно зарубается на губернатора». Крашенинников же утверждает, что это у губернатора «такая ненависть, что он кушать не может, и постоянно делает пакости Ройзману из-за тупой пацанской лички».

Мэр против губернатора

По словам Колезева, в редакции «Znak.com», на планерке каждый день устраивают «шуточное голосование второго тура губернаторских выборов». «Вчера 5 голосов было за Куйвашева, 5 человек воздержались, а еще 3 — за Ройзмана. До этого как-то побеждал и Ройзман», — рассказывал мне журналист в конце апреля.

Ройзман бросил Куйвашеву вызов в день объявления о походе того на второй срок, и новостей о мэре в федеральной прессе было больше, чем о губернаторе.

— Говорят, у вас к нему личное.

— Мало ли что все говорят. Я советскую власть застал, и там могли сказать, что «есть такое мнение», после чего никто уже не возражал. У меня не личное, а гораздо более серьезное, — отвечает Ройзман и отвлекается на книжку болгарского писателя, лежащую на столе. «В 70-х годах болгарская проза — прорыв был. Вот посол Болгарии мне недавно передал, и я так кайфанул! Достаточно глубокая красивая вещь, об альбигойской ереси», — говорит он мне. Дома у него большая библиотека, и на прощанье он покажет мне несколько книг со сказками, изданными несколько веков назад.

Недоброжелатели Ройзмана упирают на отсутствие у него опыта управления. «Он говорит, что все отдаст городам, но ведь есть же еще бюджет области! Как можно все отдать Екатеринбургу? А как пенсии платить в отдаленных районах? Должен же быть баланс, а у него этот популизм. Есть хорошее письмо Егорки на деревню дедушке со словами: «*** соси Егорка, собирай бычки, хлеба с салом ты от нас не жди». Примерно так будет и у Ройзмана», — смеется Вегнер, немного коверкая текст классического матерного стишка.

— На посту губернатора вроде должен опытный управленец быть, — говорю я Ройзману.

— Вот Сердюков опытный управленец. Гитлер был опытный управленец, Лужков. В истории их много было, — неожиданно отвечает Ройзман, намекая, что хорошего от «опытных управленцев» ждать не приходится.

Глава города говорит, что уже провел переговоры по министру финансов, министру здравоохранения. «Я понимаю, кто может стать хорошим министром строительства, понимаю, кого надо в той команде оставить, кого обязательно убрать. Я умею работать, я не боюсь работать, я умею разбираться — у меня эти четыре года даром не прошли», — объясняет Ройзман.

Чтобы принять участие в выборах, Ройзману сначала нужно пройти муниципальный фильтр, который политолог Крашенинников называет «физически непроходимым». Депутат Вегнер, который и сам собирается в губернаторы, считает иначе. Для регистрации нужны подписи 126 депутатов, а в Свердловской области, по его словам, из 1540 депутатов 400 — независимые.

«Я делаю то, что должен делать. Если меня остановят, то в этот момент все поймут, что это не честные выборы, а ролевые игры. Как историк я понимаю на кончиках пальцев, что нечестные выборы создают апатию населения, а выборы — единственное, что дает возможность людям участвовать в управлении своей страной», — рассказывает мне Ройзман.

Крашенинников полагает, что шанс Ройзмана заключался в том, что «собянинская башня в Кремле решит рискнуть Куйвашевым, раз и мэр оказался вполне себе системным игроком». Артюх считает, что Ройзмана двигает Тунгусов, которому проще будет договариваться с ним, чем с пришлым Куйвашевым.

Однако эти расклады рухнули, когда в середине мая стало известно, что Кремль отменил свое требование о высокой явке на нескольких региональных выборах, в том числе в Свердловской области. В местной прессе написали, что «администрация губернатора не будет содействовать ему в сборе подписей для прохождения муниципального фильтра, как это планировалось ранее».

Если Ройзман все-таки преодолеет фильтр, то дело останется за малым: выиграть выборы. Депутат-политолог Киселев уверен, что это невозможно: «Существует колоссальнейшая вероятность того, что он проиграет. Его можно спокойно регистрировать, потому что по социологии, которую мы делали на прошлые выборы, перспектив у Ройзмана никаких. Известность у него порядка 70%, то есть наращивать рейтинг практически невозможно, а сам он составляет 30% в Екатеринбурге и 7% — в области. При том, что у Куйвашева — порядка 30-35%. У Ройзмана нет ни команды, ни ресурсов — никаких предпосылок, чтобы победить».

Журналист Колезев рассказывает о поездке журналистов сайта «66.ru» в уральскую деревню, в ходе которой выяснилось, что там о Ройзмане мало кто слышал, а голосовать все собираются за губернатора.

Сам Ройзман утверждает, что недостаточная известность в области — это не проблема. «Я бывал в каждом сколько-нибудь значимом населенном пункте. Во-вторых, я еще не начинал по-настоящему работать. У меня будет полновесная и серьезная программа. Она не влезет в интервью, но основные тезисы — это возвращение прямых выборов и денег в городах, поднятие процента НДФЛ», — говорит мне Ройзман.

Либерально настроенные уральские политологи уверены, что у Ройзмана есть серьезные шансы на победу. Москвин напоминает, что мэр умеет общаться с людьми. «Если он поставит себе задачу объездить все ключевые точки, то он на своей колоссальной энергии их объедет, и люди будут знать, кто такой Ройзман. А про Куйвашева они даже не знают, где у него в фамилии правильно ставить ударение», — говорит он.

Неясно, насколько сильно сам Ройзман нацелен на победу.

«Если его не допустят, то для него будет это нормально, ведь он тогда сможет говорить: «Смотрите, какие подлецы», — говорит Киселев. Советник главы администрации Куйвашева Рыжков считает, что Ройзман «занимается монетизацией своего собственного существования с точки зрения будущих выборов в Гордуму. Крашенинников с ним в чем-то согласен: «У Ройзмана тяжелые отношения с силовиками, на него постоянно давят, конфликт с губернатором не исчерпан, он хочет жить и не утонуть. Он заложник своей ситуации, и для него это повод сохраниться».

— Не передумали еще в губернаторы-то идти? — спрашиваю я у Ройзмана.

— С чего? Ты хоть раз видел, чтобы я чего-то передумал? All! A decision was made.

— Неочевидное, по-моему.

- Why? Совершенно простое, логичное, ясное решение. Глава столицы региона предполагает поучаствовать в выборах главы региона.

— Какая-то чиновничья логика.

— Я глава города. У меня за спиной полуторамиллионный город. Мне придется, никого нет рядом, мы как обычно остались за старших. Это сложно понять, но если ты когда-нибудь попадешь в мою ситуацию, то ты будешь это понимать так, как это понимаю я — моя задача сделать все возможное, чтобы пришел человек, который будет отстаивать интересы городов и даст дышать.

— У вас же на иконы, на стихи не останется времени.

— Вы меня уговаривать приехали, чтобы я не шел что ли? Я умудрялся что-то издавать даже между обысками и допросами, так что с должностью губернатора я точно это как-то сумею совместить, — отвечает Ройзман.

У него звонит телефон. Он берет трубку и, судя по короткими уклончивым ответам, говорит с журналистом: «Здравствуйте. Да, Дима. Встречался. Говорили обо всем. Нормально поговорили. Обсуждали все, сверяли позиции. Поговорили и о выборах, и об уставе города, и о текущей ситуации. Fine. Дима, я же сказал, что обсуждали все. Нормально, поговорили обо всем. Good luck".

Ройзман кладет трубку (позже выяснится, что речь шла о первой встрече мэра с полпредом Холманских) и говорит, не поднимая головы от телефона: «Каждый раз начинается все одинаково, сколько уже раз я это проходил. В 2003 году мне говорили: «Куда ты лезешь, система тебя раздавит». Потом в 2006, потом в 2007».

«Ох, *** [черт]», — вздыхает Ройзман и поворачивается ко мне, чтобы продолжить разговор.

Екатеринбург — Реж

PS

В следующем материале — о том, почему Нижний Тагил уже не называют «Путинградом» и как гражданское общество противится строительству храма на пруду в Екатеринбурге.