Если ответчик — государство

Ежегодно из российского бюджета гражданам выплачивают десятки миллионов рублей в счет компенсаций за вред, причиненный незаконными действиями или бездействием представителей государственных органов. Легко ли судиться с государством, и кто в итоге расплачивается за нерадивость чиновников?