Правительство создаёт Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ

В соответствии с программой «Цифровая экономика», Центр компетенций участвует в «обеспечении технологической независимости и безопасности функционирования аппаратных средств и инфраструктуры обработки данных».

Минэкономразвития подготовило проект постановления Правительства России «О Центре компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ был создан в конце июля 2016 года в соответствии с поручением Президента РФ № Пр-1005 от 25 мая 2016 года.

На момент создания центра перед ним стояли организационные, методические, технологические задачи, а также аналитика и мониторинг в сфере импортозамещения, которые к настоящему времени должны быть уточнены.

Выложенный недавно на общественное обсуждение проект постановления Правительства направлен на определение порядка взаимодействия государственных органов и Центра компетенций.

Согласно документу, на Центр возложены следующие функции:

подготовка и представление в уполномоченные органы государственной власти предложений по реализации государственной политики импортозамещения в сфере ИКТ, выявление и анализ факторов и барьеров, препятствующих импортозамещению в сфере ИКТ, ‎и представление в указанные органы предложений по их устранению;
обеспечение методологической и экспертной поддержки органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, акционерных обществ с государственным участием, организаций и учреждений, институтов развития по вопросам импортозамещения в сфере ИКТ;
осуществление независимого мониторинга уровня использования российских ИКТ в системе государственного управления и в акционерных обществах с государственным участием, а также мониторинга реализации принятых нормативными правовыми актами решений по переходу ‎на использование российских ИКТ в системе государственного управления ‎и в акционерных обществах с государственным участием;
подготовка предложений по разработке и реализации образовательных программ и проектов обучения государственных служащих и иных лиц, направленных на обучение использованию российских ИКТ;
проведение оценки в части вопросов импортозамещения в сфере ИКТ ‎в отношении проектов документов стратегического планирования, содержащих мероприятия по развитию и внедрению ИКТ, в том числе проектов государственных, федеральных целевых программ и проектов, предусматривающих разработку и применение программного обеспечения, средств вычислительной техники, систем обработки и хранения данных, телекоммуникационного оборудования и иных отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, ‎а также планов перехода на использование российских ИКТ ‎(за исключением документов, сведения о которых отнесены ‎к государственной тайне), формируемых государственными органами ‎и государственными внебюджетными фондами в соответствии ‎с законодательством Российской Федерации;
подготовка заключений, содержащих оценку обоснованности отказа органов государственной власти от закупки отечественного программного обеспечения, в том числе обоснования невозможности соблюдения запрета ‎на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств;
подготовка предложений по вопросам импортозамещения в сфере ИКТ ‎в отношении документов и информационно-аналитических материалов, представляемых на рассмотрение в Центр компетенций органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, а также акционерными обществами с государственным участием;
анализ закупок ИКТ в целях обеспечения государственных ‎и муниципальных нужд и закупок ИКТ, проводимых в соответствии ‎с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы закупок отдельными видами юридических лиц. Подготовка и представление ‎в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти заключений, содержащих сведения о нарушениях при проведении указанных закупок законодательства Российской Федерации о закупках, законодательства, устанавливающего запрет (ограничения) на допуск товаров, работ (услуг) ‎в сфере ИКТ, происходящих из иностранных государств, а также законодательства, устанавливающего приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
организация возможности тестирования отечественной продукции ‎и решений в сфере ИКТ в целях обеспечения проверки их функциональных возможностей, совместимости между собой и с различными аппаратными решениями;
обеспечение проведения независимой оценки и согласование планов осуществления мероприятий по переходу на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, подготовленных акционерными обществами с государственным участием, включенными в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р, в том числе подготовленных дочерними организациями, в уставных капиталах которых суммарная доля прямого и (или) косвенного участия указанных акционерных обществ превышает 50%.

Последняя функция, касающаяся участия Центра компетенций в согласовании планов импортзамещения в госкомпаниях, означает влияние Центра на сферу, охватывающую, по недавней оценке, 70% российского IT-рынка.

В соответствии с поручением Президента проект постановления оговаривает, что решения Центра компетенций должны приниматься «исходя из принципа независимости …от субъектов предпринимательской деятельности в сфере ИКТ ‎и отраслевых органов государственной власти».

Проект постановления увязывает задачи Центра компетенций с программой «Цифровая экономика», в соответствии с которой Центр компетенций участвует в решении задачи «Обеспечить технологическую независимость и безопасность функционирования аппаратных средств и инфраструктуры обработки данных».

Теперь Центр компетенций в соответствии с проектом постановления также наделяется ролью Экспертной организации по импортозамещению. Финансовое обеспечение деятельности Центра компетенций ‎осуществляется за счёт собственных средств организации, имущественных взносов Российской Федерации, а также за счёт бюджетных ассигнований, решения о которых будут приниматься при формировании проекта федерального бюджета.

Дата окончания общественного обсуждения — 12 мая 2018 года. Если у вас есть какие-то замечания или пожелания, оставляйте их под документом.

Внедрение отечественных сертификатов шифрования трафика, доступных для чтения ФСБ, начнётся с госуслуг

Цифровая экономика в РФ: увеличится ли отставание от ведущих держав?

Программа «Цифровая экономика» может отрицательно повлиять на развитие отечественного IT

Медведев поручил законодательно перевести все госорганы на отечественное ПО