«Газпром» впервые признал, что не успевает с «Северным потоком — 2»

«Газпром» впервые признал, что может не успеть проложить морской участок «Северного потока — 2» в 2019 году из-за того, что Дания не дает разрешения на строительство, пишет «Коммерсантъ». Задержка ослабляет позиции «Газпрома» на грядущих переговорах о транзите через Украину, и концерн готовится подать в суд на власти страны. Пока Дания может затягивать процесс безнаказанно.

График «Газпрома»

• Шанс, что строительство и пуск «Северного потока — 2» завершится в этом году, еще есть, но «Газпром» анализирует влияние на график датского разрешения, сказал замначальника внешнеэкономического департамента компании Дмитрий Хандога. До сих пор руководство компании твердо обещало запуск транзита 1 января 2020 года.
• Компания уже готовит «подушку безопасности» — ведет активную закачку газа в хранилища в Европе. У «Газпрома» есть доступ к восьми европейским ПХГ, где можно разместить до 5 млрд кубометров газа, но это не так много. В 2017 году «Газпром» закачал в европейские ПХГ 8 млрд кубометров, но покрыл лишь около 10% суточных поставок в Европу.
• В середине апреля дочерняя компания «Газпрома» Nord Stream 2 AG, которая строит «Северный поток — 2», подала уже третью заявку на прокладку трубы в исключительной экономической зоне Дании.

При чем тут Украина

• Транзитный договор с Украиной истекает 31 декабря 2019 года, новых договоренностей нет. В этих условиях срыв сроков строительства газопровода ограничивает «Газпром» в экспортных мощностях в Европу и ослабляет его договорную позицию с Украиной.
• У «Газпрома» мало шансов на быструю победу, но даже угроза иска может оказать давление на Данию, считают опрошенные «Коммерсантом» источники. Страна не может затягивать выдачу разрешения при отсутствии явных экологических рисков и, возможно, даже нарушает Конвенцию ООН по морскому праву, поскольку исключительная экономическая зона не находится под суверенитетом государства.
• В деле может помочь Германия. Она способна оказать политическое давление на Данию и добиться выдачи разрешения.
• Крайний срок получения разрешения — октябрь, рассказал «Коммерсанту» замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Трубу можно проложить за полтора-два месяца, но нужно еще испытать ее и заполнить газом. Затягивая процесс, датские власти ничем не рискуют, а подача иска действительно может на них повлиять, считает эксперт;
• Риторика «Газпрома» указывает на то, что компания считает вероятным ввод «Северного потока — 2» не раньше следующего года, рассказал «Ведомостям» старший директор отдела корпораций Fitch Дмитрий Маринченко. Возможно, президент Путин на днях затронул тему переподписания договора на транзит газа через Украину именно по этой причине.

Затянутое разрешение

• Дания — единственная транзитная страна, не выдавшая разрешение на прокладку трубопровода. Дочерняя компания «Газпрома» Nord Stream 2 AG подала уже три заявки регулятору, но он их не отклоняет и не одобряет;
• Третья заявка предлагает маршрут в исключительной экономической зоне Дании — вновь в водах южнее острова Борнхольм. Новый путь для трубы будет стоить компании времени и дополнительных денежных вложений, но зато не позволит укрепить позицию Украины на предстоящих переговорах по продлению транзитного контракта.
• Датский регулятор заявил, что намерен принять решение после того, как рассмотрит все варианты. Собеседники «Коммерсанта» считают, что разрешение не выдадут, пока транзитный контракт «Газпрома» и Украины не будет заключен. Обычно только на экологическую экспертизу уходит от 3 до 6 месяцев, после чего регулятор еще должен изучить ее результаты — на это уходит еще три месяца.

Контекст. Планировалось, что «Северный поток — 2», проходящий по дну Балтийского моря из России в Германию в обход Украины, будет введен в эксплуатацию в конце 2019 года. Стоимость проекта оценивается почти в 10 млрд евро.