Карантин и свобода собраний на постсоветском пространстве

В марте российские регионы начали ограничивать проведение публичных мероприятий из-за коронавируса — задерживали при этом и участников одиночных пикетов. К апрелю во многих регионах ограничения стали распространяться на выход из дома и прогулки. ОВД-Инфо рассказывает, как в период пандемии регулируют свободу передвижения и свободу собраний в странах СНГ.

Армения

Режим чрезвычайного положения объявлен в стране с 16 марта. Поначалу количество участников разрешенных общественных мероприятий установили в 20 человек, позднее премьер-министр Армении призвал граждан не собираться больше двух. Запрещены митинги, забастовки, концерты и культурные мероприятия. Въезд в страну людей из стран риска распространения коронавируса запрещен. Власти призывают выходить из дома только при наличии четко сформулированной важной причины и с документами, удостоверяющими личность.

Азербайджан

24 марта был введен особый карантин. В общественных местах запретили собираться группами более 10 человек. Людям старше 65 лет запретили выходить из дома, ограничили пассажирские перевозки, въезд в крупные города. 31 марта режим карантина был ужесточен, приостановлена деятельность предприятий и структур, не относящихся к жизненно необходимым. Выходить из дома разрешено только в магазин или аптеку, чтобы получить срочную медицинскую помощь или вынести мусор.

Грузия

Чрезвычайное положение действует в Грузии с 21 марта. 30 марта на территории страны с 21:00 до 6:00 ввели комендантский час. В это время нельзя передвигаться по улице ни пешеходам, ни автомобилям. Собираться больше трех человек можно только в продуктовых магазинах и аптеках, но и там обязательно нужно соблюдать дистанцию между людьми. Пожилым людям старше 70 лет запрещено покидать дома, за исключением походов в ближайшие магазин, аптеку или медучреждение. За сутки с 5 по 6 марта в стране оштрафовано 286 человек, нарушивших режим ЧП.

Беларусь

Если верить президенту Александру Лукашенко, в Беларуси коронавирус под контролем. Продолжаются чемпионаты страны по футболу и хоккею со зрителями на трибунах, работают школы, планируются масштабные военные учения. Бороться с коронавирусом Лукашенко предлагает чаркой, баней и работой на тракторе.

В Беларуси редко согласовывают оппозиционные акции протеста, а несогласованные обычно кончаются полицейским разгоном. Дополнительных ограничений из-за эпидемии нет.

«Ни эпидемия не объявлена, ни ЧС не объявлены, — рассказывает Яна Гончарова, правозащитница, участница организации Human Constanta. — Более того, несколько дней назад Минздрав Беларуси перестал давать информацию по количеству зараженных, только цифры о проведенных тестах и количестве людей под наблюдением и выписанных».

Киргизская республика

В начале марта администрация столицы Киргизии города Бишкека ввела запрет на публичные акции в центре города до 1 июля. Но позднее этот запрет был снят городским судом. 24 марта на территории Бишкека и некоторых районов ввели режим чрезвычайного положения до 15 апреля. По его правилам, с 20:00 до 7:00 действует комендантский час, а днем можно выходить из дома только в аптеку, за продуктами или в медучреждение. При себе нужно обязательно иметь паспорт и маршрутный лист. 31 марта комендант Бишкека запретил гражданам собираться в компании больше трех человек, если только это не члены одной семьи.

## Казахстан

15 марта в стране было введено чрезвычайное положение, закрыты границы, прекращено авиасообщение. С 30 марта в Нурсултане и Алматы не работает ничего, кроме государственных органов, магазинов, аптек, коммунальных служб и СМИ. Запрещены собрания количеством больше трех человек, за появление на улице без четкой цели обещают штрафы. Отменены религиозные и государственные массовые празднества.

Журналистка из Алматы Ассель Жанабаева рассказала, что несмотря на карантин, нижняя палата парламента Казахстана продолжает работать и даже пытается принять закон, ограничивающий свободу собраний вне контекста эпидемии:

«Запрещена любая политическая деятельность. Все это наказывается штрафами либо административными арестами. Министерство информации и общественного развития, вопреки международным требованиям и рекомендациям, вопреки аргументированным возражениям представителей гражданского общества при проведении общественных слушаний, решило „протащить“ свой законопроект „О мирных собраниях“, который серьезно усложняет возможность высказывать свое мнение и в плане демократического развития откатывает Казахстан назад, к коммунистической деспотии».

Туркменистан

Туркменистан — страна с жесткой автократической властью. С 2015 года действует закон о согласованных митингах, аналогичный российскому, однако правозащитники связывают его принятие не с демократизацией режима, а с желанием властей Туркменистана договориться с европейскими партнерами по газовым сделкам. Новостей об оппозиционных митингах, проведенных в соответствии с этим законом, нет.

С 24 марта отменены спортивные соревнования и закрыты фитнес-клубы. До последнего времени никаких особенных мер не предпринималось. Государство устраивало массовые праздники для работников бюджетных мероприятий, занятия в вузах и школах продолжались. Теперь сообщается о массовых замерах температуры у населения, о закрытии частных магазинов в городах. В школах продлили весенние каникулы, отменены концерты музыкантов. По данным «Радио Свобода», полицейские задерживают людей на улицах за упоминание коронавируса.

Украина

С 12 марта на три недели в стране ввели карантин, запретив массовые мероприятия количеством более 200 человек. 28 марта на территории страны объявили режим чрезвычайной ситуации, а карантин продлили до 24 апреля. Со 2 апреля вводятся дополнительные карантинные ограничения: запрещено находиться на улице без маски, в компании больше двух человек, посещать парки и зоны отдыха (кроме выгула домашних животных), проводить культурные и спортивные мероприятия с количеством участников более 10 человек.

Латвия, Эстония

Обе страны ввели режим чрезвычайного положения 13 марта. В Латвии были запрещены массовые собрания, в том числе культурные и спортивные мероприятия, а также шествия и митинги — количеством более 200 человек. Эстония отменила прием круизных судов до 1 мая, публичные мероприятия более 100 человек стало необходимо согласовывать с Департаментом здоровья.

С 27 марта в Эстонии и с 29 марта в Латвии запрещено собираться больше двух, закрыты торговые центры. Отменены спортивные мероприятия, концерты и конференции. Закрыты для посещения музеи, больницы и тюрьмы. Необходимо соблюдать дистанцию между людьми в два метра.

Литва

Режим чрезвычайной ситуации в Литве ввели еще 26 февраля. С 16 марта действует общенациональный карантин: закрыт въезд иностранцев, не работают образовательные учреждения, закрыто почти все, кроме продуктовых и аптек. Запрещены все публичные мероприятия в закрытых помещениях. Собрания на открытых пространствах количеством не более 100 человек были поначалу разрешены. При этом определялось расстояние между людьми не менее метра, а также запрет на мероприятия для пожилых людей.

Со 2 апреля в стране повысили суммы административных штрафов за нарушение карантина. Сейчас в Литве можно находиться на улице группами не более двух человек, исключая семьи, соблюдать дистанцию не менее полутора метров и общаться с другими людьми не более 15 минут.

«Из позитивного — людей не высылают из страны, даже если у них кончились визы, — рассказывает волонтер ОВД-Инфо Таша Павлова, застрявшая в Литве из-за карантина. — Людей на улицах очень мало, большинство магазинов закрыто, а те, которые открыты, закрываются в семь вечера».