Официальная позиция РФ: акции летом 2019 года разгоняли в рамках контртеррористической операции

Россия ответила Верховному комиссару ООН по правам человека, спецдокладчику по правам человека и рабочей группе по произвольным задержаниям на вопросы, связанные с разгоном протестных акций летом 2019 года. Ответ от имени представительства РФ в Организации объединенных наций опубликован на сайте спецдокладчика по правам человека.

В документе говорится, что Конституция Российской Федерации гарантирует право на свободу собраний, но, в соответствии с Европейской конвенцией по правам человека, право на свободу собраний может быть ограничено в соответствии с законодательством и в интересах государственной безопасности или общественного благополучия, для предотвращения беспорядков и преступлений.

В представительстве Российской Федерации подчеркивают, что в соответствии с законом невозможно проводить публичные мероприятия, если они не согласованы с властями. При этом авторы документа заверяют, что государство не должно полностью контролировать деятельность организаторов мероприятий и что мероприятия даже могут иметь протестный характер. Тем не менее из-за серьезных рисков нужно предотвращать возможность таких мероприятий, которые не представляют собой реализацию права на проведение мирных собраний.

Что же касается собственно акций в июле и августе 2019 года, то в документе прямо говорится, что Главное управление МВД по Москве подготовило «специальный план» по предотвращению «мероприятий, которые не были согласованы в соответствии с установленной процедурой, и других антиобщественных сборищ». «В соответствии с разработанным планом в местах, где могли состояться мероприятия, не согласованные с исполнительной властью, был принят ряд мер контртеррористического характера в соответствии с предварительным подготовленным протоколом», — утверждают авторы документа. Они подчеркивают, что действия сотрудников внутренних органов соответствовали не только законодательству Российской Федерации, но и принятой в Страсбурге в 1979 году Декларации о полиции.

В документе говорится, что 27 июля полиция задержала 1431 человека (по данным ОВД-Инфо, 1373), после чего возбудили 1225 административных дел. 3 августа задержали 941 человека (по данным ОВД-Инфо, 1001), возбудили 922 административных дела. 10 августа задержали 136 человек (по данным ОВД-Инфо, 352, из них 256 в Москве), административные дела не упомянуты.

В представительстве России в ООН подчеркивают право граждан России на справедливый суд, а также указывают на возможность оспорить судебное решение и на закон о компенсации за нарушение права на судопроизводство.

В документе упомянуются всего около 15 человек, на которых завели административные дела. Большинство из них — в связи с тем, что они подавали жалобы на незаконные действия правоохранительных органов, но соответствующие ведомства не нашли оснований для проведения проверок. (Среди этих людей упомянут, в частности, Константин Коновалов, которому при задержании 27 июля сломали ногу — этот факт в документе не указан.)

Упомянуты также фигуранты уголовных дел о массовых беспорядках (ст. 212 УК) и применении насилия к представителям власти (ст. 318 УК), а также неоднократном нарушении порядка проведения публичных мероприятий (ст. 212.1 УК), но не все.

• Серия протестных акций в Москве в июле и августе 2019 года была вызвана отказом допустить до выборов в Московскую городскую думу ряд независимых кандидатов. Акции 27 июля и 3 августа жестко разгоняла полиция. 10 августа в Москве состоялся большой согласованный митинг в поддержку отстраненных кандидатов и задержанных, а также преследуемых по уголовным статьям в связи с протестными акциями. В тот же день в ряде городов прошли акции, закончившиеся задержаниями. ОВД-Инфо опубликовал большой доклад о различных видах преследований, которым подверглись участники акций. *