Original Material
Кто и зачем перекрыл движение в центре Петербурга?
Центр Петербурга перекрыли, хотя митингов не было. А что, так можно было? В следующие выходные всё повторится?
Днем 6 февраля власти перекрыли центр Петербурга, не объявив об этом заранее и так и не объяснив причины. Из-за этого многие горожане не смогли добраться до работы, посетить музеи и кафе. Депутат Борис Вишневский потребовал возбудить в отношении инициаторов ограничений уголовное дело о перекрытии дорог.
Почему перекрыли Невский и кто принял такое решение? Станет ли это постоянной практикой? И законно ли вообще так делать? «Бумага» отвечает на главные вопросы о субботних перекрытиях.
Почему центр Петербурга был перекрыт? Это всё из-за митингов?
Власти не предупреждали об ограничениях заранее и не комментировали ситуацию. «Фонтанка» со ссылкой на источник в Смольном писала, что такое решение приняли из-за сообщений о планирующихся акциях. «В телеграм каналах призывают выходить на новые акции протеста, мы должны быть готовы», — сообщил анонимный источник. Штаб Навального, который организовывал предыдущие протесты, сообщил, что в эти выходные не проводит никаких мероприятий, и попросил горожан не забывать о своей безопасности. Однако в соцсетях были опубликованы посты о готовящихся акциях: 6 февраля неизвестные организаторы просили приносить цветы к памятнику жертвам политических репрессий — в итоге сбор отменили из-за перекрытий и «повышенной готовности силовых служб». В телеграм-канале «Протестная Россия» (55 тысяч подписчиков) появилась информация об акции на Сенной площади 7 февраля — но ее не было. «Бумага» обратилась в пресс-службу ГУ МВД с вопросом о причинах появления большого количества сотрудников правоохранительных органов в центре Петербурга. Начальник управления информации и общественных связей Вячеслав Степченко ответил, что «не может комментировать оценочные суждения». Получить оперативный комментарий о ситуации от пресс-службы Росгвардии «Бумаге» не удалось. Кто организовал перекрытия?
Информация разнится. Комитет по транспорту еще 6 февраля сообщил в своем телеграм-канале, что закрыл станцию метро «Невский проспект» и остановил движение автобусов и троллейбусов от площади Восстания до Дворцовой и по прилегающим к Невскому улицам «по требованию ГУ МВД». «Бумага» обратилась в комитет за уточнениями, но там ответили, что «в канале всё указано». Пресс-секретарь Смольного Инна Карпушина также сообщила «Бумаге», что вопрос о перекрытиях находится в ведении ГУ МВД и «было бы некорректно вмешиваться в деятельность коллег». Но начальник управления информации и общественных связей МВД Вячеслав Степченко заявил «Бумаге», что не может комментировать перекрытия, так как это не входит в компетенцию полиции. Вице-губернатор Александр Бельский в разговоре с «Коммерсантом» заявил, что Смольный не инициировал увеличение мер безопасности в выходные. «Видимо, правоохранители владеют какой-то информацией для таких действий», — сказал он. Неделей ранее, 31 января, центр Петербурга также перекрывали — тогда в городе проходила протестная акция. При этом губернатор Александр Беглов заявил, что планы горожан нарушили митингующие, а не введенные ограничения. Подробнее об этом читайте в материале «Бумаги». А кто-нибудь возмутился? Может быть, оппозиционеры или пострадавший бизнес?
Депутат Закса Петербурга Борис Вишневский направил в МВД и прокуратуру обращение с просьбой возбудить уголовное дело из-за необоснованного перекрытия центра города 6 февраля. Он считает, что действия тех, кто организовал ограничения, образуют состав преступления по статье о блокировании дорог (ст. 267 УК РФ). Вишневский написал, что движение по Невскому проспекту и близлежащим улицам перекрыли на долгое время, несмотря на отсутствие каких-либо публичных мероприятий. Это создало «массовые неудобства для многих горожан», которые не смогли попасть в необходимые им места. О реакции петербуржцев читайте в материале «Бумаги» Как «Бумаге» рассказала Валерия Ветошкина, юрист правозащитного объединения «Команда 29», речь о статьях 267 УК РФ или 285/286 УК РФ можно вести, если удастся установить, что дороги перекрыли без достаточных оснований и в нарушение установленного порядка. Выбор статьи зависит от того, кто принимал это решение и какие наступили последствия. Ранее уголовное дело по статье о блокировании дорог возбудили по итогам массовой акции 23 января. По версии полиции, «группа граждан» вышла на проезжую часть Малой Морской улицы и создала угрозу безопасности других петербуржцев, а водителей вынудила «применять опасные маневры». О том, как работает 267-я статья, читайте в материале «Бумаги». А такие перекрытия вообще законны? В каких случаях полиция или власти могут вводить подобные ограничения?
Как «Бумаге» объяснила Валерия Ветошкина, необходимо различать две ситуации: когда уполномоченные органы официально вводят ограничения, например при ремонте дорог, и когда просто перекрывают движение с помощью снегоуборочных машин. В первом случае деятельность органов регулируется статьей 30 ФЗ об автомобильных дорогах. Причинами могут служить реконструкция или ремонт, возникновение неблагоприятных природно-климатических условий или повышенный трафик перед праздничными и выходными днями. Но такие решения влекут за собой целый ряд последствий: например, должны предложить схемы объезда и официально объявить о перекрытиях. Во втором случае перекрытия «находятся немного вне правового поля», отмечает Ветошкина. Осложняет ситуацию то, что до сих пор непонятно, кто ввел ограничения, какими силами и за счет каких средств, поясняет юрист.
Так теперь каждые выходные будет? Как ходить в музеи? А если у меня работа на Невском?
Неизвестно. Штаб Навального не планирует проводить протестные акции до весны, об этом ранее заявлял Леонид Волков. При этом петербургское отделение сообщало 6 февраля, что уважает тех, кто готов всё равно выходить на улицы. Петербуржцы жаловались, что не смогли попасть на работу и на прием к врачу, а один из пользователей рассказывал, что «первый раз в жизни пробирался в музей дворами». Некоторые организации идут навстречу горожанам: так, в Эрмитаже беспрепятственно пускали опоздавших на сеансы, а в музее Анны Ахматовой разрешили использовать билеты на 6 февраля в любой день месяца. Петербургское «Яблоко» готовит исковые заявления к Смольному и просит предпринимателей, которые пострадали от перекрытий и «понесли конкретный материальный ущерб», писать партии. Чем плохи для города масштабные перекрытия в центре? Что об этом говорят урбанисты?
После перекрытий во время акций 31 января урбанист Алексей Радченко опубликовал пост в телеграме, в котором заявил, что подобные действия показывают уязвимость ключевой городской инфраструктуры. Он отметил, что закрытий такого масштаба «не было со времен Второй мировой войны». «Отобрать у вас город, ваш образ жизни, ваше передвижение и общение теперь стало еще легче. Это могут сделать: новая болезнь, призывы политика, страх управленца и так далее», — написал Радченко. С критикой масштабных перекрытий выступили петербургские архитекторы и урбанисты. Они написали открытое письмо, в котором отметили, что мирные протесты — это «не менее важное явление городской жизни, чем благоустройство и застройка».
Подписи под открытым письмом поставили более ста человек, среди которых архитектурный критик Мария Элькина, краеведы Ксения Сидорина и Алексей Шишкин, социолог города Любовь Чернышева и другие специалисты. Фото на обложке: Давид Френкель
Все выходные петербуржцы жаловались, что центр перекрыт из-за несуществующего митинга — в том числе коммунальной техникой. Читайте в сюжете «Бумаги», как в соцсетях предлагали силовикам чистить снег и вспоминали «лопату Беглова».
Читайте об итогах январских митингов в Петербурге: недовольных всё больше, силовики и протестующие всё агрессивнее, а власть не идет на диалог.