Антикоррупционные законы для чиновников смягчат на время эпидемий и в случае санкций. Взятки тоже можно будет брать?

Госдума приняла в первом чтении правительственные законопроекты, которые позволят представителям власти и сотрудникам связанных с государством организаций в некоторых случаях избежать ответственности за нарушения антикоррупционных законов.

Кого это касается

— представителей всех ветвей государственной власти, причем и на федеральном, и на региональном уровне: судей, сенаторов, депутатов, губернаторов, послов, госслужащих и лиц, занимающих государственные должности;

— представителей местного самоуправления;

— сотрудников государственных компаний, госкорпораций, государственных фондов и организаций, «создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами»;

— военнослужащих и сотрудников силовых органов власти: от МВД до МЧС.

После принятия основных законопроектов планируется распространить эту норму и на членов правительства РФ.

Самые разные обстоятельства, не зависящие от чиновников и представителей власти, — чрезвычайные и непредотвратимые. В законопроекте нет закрытого перечня, но приводятся некоторые примеры:

• стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган)
• пожар
• массовые заболевания (эпидемии)
• забастовки
• военные действия
• террористические акты
• запретительные или ограничительные меры, принимаемые российскими государственными органами и органами местного самоуправления
• запретительные или ограничительные меры, принимаемые иностранными государствами, в том числе санкции.

Наступление этих событий не должно зависеть от воли человека, претендующего на освобождение от ответственности.

Нет, не разрешат. Взятка — уголовное преступление, а законопроект не предусматривает освобождения от уголовной ответственности. Он позволяет только защитить от увольнения людей, формально нарушивших различные антикоррупционные ограничения, запреты и требования.

Например, госслужащие должны регулярно предоставлять сведения о своих доходах, расходах, обязательствах имущественного характера и имуществе (с недавних пор даже о криптовалюте). Они обязаны предоставлять аналогичные данные своих супругов и несовершеннолетних детей.

Губернаторам еще и запрещено хранить деньги и даже просто иметь счета в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, владеть иностранными ценными бумагами. А служащие Центробанка обязаны передавать российские ценные бумаги в доверительное управление, если владение ими может привести к конфликту интересов.

В целом все они должны регулярно отчитываться и избегать личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов. В противном случае все может закончиться увольнением в связи с утратой доверия как самого сотрудника, так и его начальника, если он знал о существующем конфликте интересов, но ничего не сделал.

Законопроект позволит им сохранить свои должности, если они не исполнили свои обязанности из-за чрезвычайных обстоятельств.

Нет, только те, которые он потом точно сможет оправдать эпидемией или санкциями. Чиновник должен будет убедительно доказать, что не выполнил антикоррупционные нормы не просто так, а именно из-за возникновения этих обстоятельств.

Более того, после завершения чрезвычайной ситуации (или в случае снятия санкций) у него будет всего месяц на то, чтобы исправить упущение и, например, подать декларацию о доходах.

Специальные комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (или их аналоги), которые существуют в любой госструктуре.

Денис Дмитриев