Новый закон о митингах в Кировской области не решил старые проблемы

25 марта года депутаты законодательного собрания Кировской области приняли новый региональный закон о публичных мероприятиях. Текст закона появился на сайте заксобрания 2 апреля и вступит в силу через десять дней после публикации.

В новом законе особое внимание уделяется регулированию проведения акций в специально отведенных местах — гайд-парках. Количество и расположение таких специальных мест определит правительство Кировской области по предложению муниципальных администраций.

Также законодатели решили сократить норму предельной заполняемости гайд-парков: до одного человека на квадратный метр. Предыдущий закон предусматривал в два раза больше участников — на одного человека отводилась половина квадратного метра. Новый закон накладывает ограничения и на размещение агитации и использование звукоусиления во время акций в гайд-парках.

Не решенным в новом законе остался вопрос о запрещенных территориях для проведения акций. Весь обширный перечень таких территорий из предыдущего закона был перенесен в новый с припиской о том, что акции в указанных местах не запрещены полностью, но могут быть ограничены во время согласования органом, куда подается уведомление. О проблемах подобного регулирования и несоответствии позициям Конституционного суда РФ ранее кировским законодателям указывала областная прокуратура в своем критическом отзыве на проект закона.

В качестве положительных изменений можно отметить, что новый закон передает больше полномочий по согласованию акций муниципальным властям. Теперь с региональными властями надо согласовывать только те публичные мероприятия, которые планируются к проведению одновременно на территории «двух и более муниципальных районов и (или) муниципальных округов и (или) городских округов».

Об изменениях в законодательстве рассказал юрист ОВД-Инфо Денис Шедов

• В сентябре 2020 года проект нового закона о митингах в Кировской области был принят в первом чтении и содержал большое количество ограничительных норм. В частности, предлагалось установить приоритет проведения всех публичных мероприятий в гайд-парках.
• В марте 2021 года стало известно, что готовится второе чтение по законопроекту, где депутатам предлагалось обсудить пакет поправок к изначальному законопроекту. Все поправки были подготовлены одним из авторов законопроекта и предполагали существенное смягчение регулирования по сравнению с изначальной версией. Во многом поправки повторяли тезисы из критического отзыва прокуратуры Кировской области на законопроект.