От пандемии до красной черты. Шесть тем послания Путина

Послание президента Путина 21 апреля почти не содержит неожиданных заявлений, которых опасались перед его оглашением. В обстановке растущей напряженности на Украине, усиливающейся международной изоляции России и акций протеста по всей стране это неплохо: после окончания выступления президента рубль укрепился на 50 копеек к доллару и евро. The Bell выделил его главные темы.

Коронавирус

Президент в самых до сих пор сильных выражениях призвал россиян вакцинироваться: возможность прививки должна быть везде, коллективный иммунитет (за счет вакцинации, а не переболевших) должен быть сформирован к осени. «Пожалуйста, еще раз обращаюсь с призывом ко всем гражданам России: сделайте прививку, только так мы заблокируем смертельно опасную эпидемию. Другого пути нет, другой путь хуже — переболеть», — сказал Путин.

Социальные выплаты

«Вертолетные» деньги россиянам ожидаемо не грозят. Но поддержка семей (даже неполных) с детьми (даже будущими) увеличена, дополнительные расходы на «социалку» из послания Минфин оценивает в 400 млрд рублей за два года. Деньги начнут выделять с 1 июля, адресаты почувствуют эффект как раз к сентябрьским выборам в Госдуму. Меры включают:

• выплату на ребенка от рождения до трех лет, 11 300 рублей в месяц;

• выплату на ребенка от трех до семи лет, дифференцированно 5650, 8475 или 11 300 рублей в месяц;

• выплату на ребенка от 8 до 16 лет одиноким родителям, получателям алиментов, 5650 рублей в месяц;

• выплату нуждающимся беременным на сроке от 6 недель — 6350 рублей в месяц;

• 100%-ную оплату больничного по уходу за ребенком до семи лет;

• единовременную выплату в 10 тысяч рублей на каждого школьника (и первоклассника). Это самая затратная социальная мера — министр финансов Антон Силуанов оценил ее в 170 млрд рублей.

Бизнес

Малому бизнесу сохранят льготы по страховым взносам (15% вместо 30%) и дадут новые налоговые льготы, которые, впрочем, еще предстоит разработать правительству. Отдельно туристическому бизнесу до конца года продлят программу 20%-ного кэшбэка на туры по России.

Применительно к крупному бизнесу Путин констатировал, что тот получит рекордную прибыль, несмотря на пандемию, призвал его к экологической ответственности и сказал о «донастройке налогового законодательства» — без детализации. «Кто-то выводит дивиденды, а кто-то вкладывает в развитие своих предприятий и целых отраслей. Будем поощрять, конечно, тех, кто вкладывает», — заметил президент.

Региональные финансы

Коммерческий долг регионов, превышающий 25% от их дохода, будет замещен бюджетным кредитом со сроком погашения до 2029 года.

Вводится новый инструмент для регионов — инфраструктурный бюджетный кредит под 3% со сроком погашения 15 лет. Чем ниже у региона долговая нагрузка, тем больше денег он сможет привлечь по этой линии. Пока на льготное кредитование выделяется 500 млрд рублей на три года. Деньги регионам Путин предлагает тратить под строгим контролем, но не только на проекты уровня Северного широтного хода в ЯНАО или строительства метро в Челябинске: «главное — чтобы они служили людям и открывали новые возможности».

Распечатывание ФНБ

О средствах Фонда национального благосостояния Путин упомянул только применительно к достройке автомагистрали Петербург—Москва—Казань—Екатеринбург, закончить которую нужно в 2024 году. Но Силуанов после послания разъяснил, что ФНБ «начнет работать» уже в этом году, средства пойдут на дорожное, жилищное строительство и коммуникации. Перечень этих проектов должен быть в ближайшее время — Путин уже поручил правительству представить его к 1 мая.

Внешняя политика

Смысл завершающей части послания Путина — предостережение Западу от перехода «красной черты» в отношениях. Правда, где именно она проходит, Россия определит только сама.

• В качестве примера лицемерия и деструктивных действий Запада Путин привел предотвращенный госпереворот в Белоруссии (оппозиция считает его провокацией президента Лукашенко). «Что было бы, если бы попытка госпереворота в Белоруссии была бы реально предпринята? Ведь к этому же все и велось. Сколько бы людей пострадало? Как складывалась бы вообще судьба Белоруссии? Об этом никто не думает», — отметил Путин.

• Союзников США он сравнил с шакалами, которые «подвывают, чтоб задобрить своего суверена».

• Путин обвинил «некоторые страны» в обыкновении «по любому поводу, а чаще всего вообще без всякого повода цеплять Россию». Он считает, что Россия в ответ ведет себя «в высшей степени сдержанно» и даже скромно.

• Однако если кто-то захочет «сжечь или даже взорвать» мосты отношений с Россией, ответ будет «асимметричным, быстрым и жестким». «У нас, я просто вынужден это сказать, хватит терпения, ответственности, профессионализма, уверенности в себе и своей правоте и здравого смысла при принятии любого решения. Но надеюсь, что никому не придет в голову перейти в отношении России так называемую красную черту. А где она будет проходить, это мы будем определять в каждом конкретном случае сами», — резюмировал Путин.

О чем не сказано

Перед посланием наблюдатели ждали от Путина радикальных заявлений по ДНР, ЛНР и Белоруссии на фоне наращивания военной группировки России у границы Украины, обострения ситуации в непризнанных республиках и назначенного на 22 апреля визита Александра Лукашенко в Москву. Но и Украина, и Белоруссия были упомянуты Путиным только вскользь.

Фото на обложке материала: Администрация Президента России