Behind every ruble is a man in uniform

There are many arrests, few drugs-and other results of Pharma-2020, programs for the transfer of Western technologies to Russia. Investigation "Medusa"

At the end of May, the Basmanny Court of Moscow, on suspicion of fraud, was arrested by the deputy head of the Department of the Ministry of Industry and Trade Olga Olgu and the former head of the same department Olga Kolotilova. In addition, in a pre -trial detention center, a member of the Executive Committee of the Olympic Committee and the chairman of the three sports federations Alexei Vlasenko has been sitting in a pre -trial detention center, the testimony of which (and against the officials of the ministry) give two businessman arrested in 2020. All these people are united by the federal target program "Pharma-2020", one of the declared goals of which was a transfer to Russia from abroad of new drugs. So far, there are only four such drugs in the market - less than the arrested. The Medusa specialists Svetlana Reuters and Ivan Kolunov found out how all these arrests are interconnected, what results Pharma-2020 gave and how the project to transfer advanced technologies to Russia worked, whose venture investor decided to become.

Olympic in the isolator

In the Moscow SIZO-4, known as the “Bear”, 56-year-old Alexei Vlasenko, a member of the Executive Committee of the Olympic Committee of Russia, the former European Swimming Champion, has been sitting for three months. He is accused of especially large -scale fraud, for this, Vlasenko threatens up to 10 years in prison.

Back in March, Vlasenko hoped that the investigator would let him go to the Olympics in Tokyo, immediately after which he promised to return to the insulator. His arrest “may poorly affect the speeches of the Russian teams” - so Vlasenko said to the pre -trial detention center of the human rights activist Marina Litvinovich, then a member of the Moscow Public Supervisory Commission.

His hope for freedom, albeit short -lived, was explained by the fact that Vlasenko heads three large sports federations at once: synchronous swimming, jumping into water and water polo of Russia. But now Vlasenko no longer hopes for the favor of the investigation. Recently, his arrest was extended until mid -June.

The sports functionary was detained in mid -March, and during the search, only one thing was seized from him - the phone, sources familiar with the course of the investigation told Medusa. Vlasenko himself refused the testimony and does not give them so far. Its lawyer Sergei Prezhembsky did not answer the questions of Medusa.

As the three sources of Medusa, familiar with the course of the investigation in this case, Vlasenko was detained after the heads of the unknown pharmaceutical company Farmdiscavi - the former shareholder ofthe bankrupt agricultural holding of the Otha Vladimir Zubkov and his companion Vladimir Novakovsky were given to him. Both of them were arrested last fall and also accused of fraud on especially large sizes. Both concluded a deal with the investigation, it is also said in the documents on the website of the Moscow City Court.

Zubkov and Novakovsky founded Farmdiscavi in ​​2013, and already in 2014 the company received 450 million rubles from the Ministry of Industry and Trade for Technologies (the same amount of money for these purposes, for example, received from the Ministry a large pharmaceutical company R-Farm). Farmdiscavi was supposed to bring three new drugs to the market: Eventa antipsychotic, anxiolytic “Neoplankvil” and the Kvastil antiepileptic.

From the testimony of businessmen it followed that it was Vlasenko that helped them get these technology transfers under the federal program “Pharma-2020”, and this was done through the Department of Development of the Pharmaceutical and Medical Industry of the Ministry of Industry and Trade (which at different times led Kolotilov and Otidyshev), the sources of “Medusa” are said.

What is Pharma-2020

The concept of the federal target program “Development of the pharmaceutical and medical industry in 2013–2020” adopted in 2011, which the market participants usually call “Pharma-2020”, began to be developed back in 2008.

“Vladimir Putin, being the chairman of the Russian government, put forward the idea of ​​the need to create his powerful pharmaceuticals in Russia,” a source that took part in the development of the program told Medusa. “The implementation of the idea fell on the Ministry of Industry and Trade, a separate unit was created for this-the Department of the chemical and technological complex and bioenginery technologies, which included a department engaged in the development of pharmaceuticals.”

The department was headed by Sergey Tsyb, who later took the post of First Deputy Minister of Industry and Trade.

After the adoption of the Pharmaceutical Department, the department grew into an independent department of development of the pharmaceutical and medical industry, the leaders of which in different years were Olga Otidysheva and Olga Kolotilova arrested in the spring of 2021.

Pharma-2020, approved by the Government in 2011, provided for the technological re-equipment of Russian pharmaceutical enterprises, the construction of new plants, the gradual import substitution of drugs in general and in particular drugs from the list of vital and most important drugs (ZhNVLP), as well as the creation of “innovative Russian pharmaceutical and medical industry” and transfer (transfer) to Russia of modern pharmaceuticals technology.

The main tasks of the program were imported and modernized by the pharmaceutical industry and the industry of medical devices. By 2020, the implementation of Pharma-2020 was supposed to increase the share of drugs of Russian origin to 50%, said the Minister of Industry and Trade Denis Manturov. And the List of the GUNLP by this time was supposed to become Russian by 85% .

A year before the completion of the program, in 2019, the FARMA-2020 execution was checked by the Accounts Chamber, the auditors of which concluded that the funds for the program are mastered very poorly. For example, in 2018, only 62.9% of the planned expenses were fulfilled, and according to this indicator, Pharma-2020 became the worst of state programs. Therefore, in the same 2019, the program was extended for another five years, until 2024.

The total budget financing of the program in 2013–2024 should amount to 147.9 billion rubles .

“They are all involved in the same case, the subject of the investigation is one - the investigation suggests that the money was stolen in the performance of state contracts for pharmaceuticals. Zubkov and the rest say that Olga Kolotilova assisted them in receiving state contracts. Zubkov and Novakovsky themselves claim that they acted with the submission of Vlasenko, ”said Olga Kolotilova’s lawyer Sergey Bizyukin. He refused other comments.

“Vlasenko went to the Ministry of Industry and Trade as to his home. He knew everyone, dragged acquaintances of businessmen on the farm. And all because since childhood he loves swimming - like the Minister of Industry and Trade Denis Manturov, ”a source familiar with the details of the investigation told Medusa.

Denis Manturov is not only a minister, but also a master of sports , he heads the supervisory board of the All -Russian Swimming Federation, and Vlasenko - one of the members of this council. In 2017, Manturov, speaking at a meeting of the United Russia faction, spoke of his desire to create a unified association of water sports of Russia, which had to enter three federations: synchronized swimming, jumping into water and water polo. Just those who are led by Alexei Vlasenko, who hoped to lead a single association - before he ended up in a pre -trial detention center.

The fact that Vlasenko often came to the Ministry of Industry and Trade and was well acquainted with Olga Kolotilova, Meduza was confirmed by a source that had recently resigned from the Ministry of Industry and Trade. “Vlasenko was a lobbyist, he came to the Ministry of Industry and Trade, consulted with him,” explains the man who worked in the same department as Kolotilov and Otdyyshev.

The officials of Medusa called the officials themselves a week before their arrest. They then refused the comments. The Medusa correspondent and the lawyers of the leaders of Farmdiscove did not want to communicate with the correspondent. “We are not commenting on this topic,” Medusa said in the press service of the Main Investigation Department of the IC of the Russian Federation. The Ministry of Industry and Trade did not answer the questions of Medusa.

More about the connections of Zubkov and Novakovsky

The clinical studies of the drugs, the contracts for which the Ministry of Industry and Trade signed with Farmdiscove was to be carried out by Kongenix, which, in addition to Zubkov and Novakovsky, included the partner of Zubkov for agricultural holding Vladimir Klimov.

Klimov, from the turn, back in the late 2000s, created one of the first Bank of Stem cells in St. Petersburg-Cryocenter St. Petersburg. Konstantin Goloshchapov, a partner of Klimov for this business, was one of the founders of the Russian Athos Society .

The partner of Zubkov at Farmdiscavi Vladimir Novakovsky, in turn, owns a share in Hing Pharm, which owns a patent for the production of drugs for the treatment of proctological diseases. The inventor of these drugs is the ex-deputy of the State Duma, Alexander Barannikov, and his structures are co-owners of Hing Pharm.

In 2004-2012, Barannikov worked as deputy head of the Secretariat of the Deputy Prime Minister of the Russian government Alexander Zhukov, who also oversaw the Olympic Committee. In 2010, the Vedomosti newspaper read Barannikov’s appointment to one of the leaders of the Russian Olympic Committee, but he just entered the Executive Committee of this sports organization - there was Alexei Vlasenko there.

Now Barannikov heads the organization “Sports for everyone”, which was established by the Olympic Committee of Russia, which is engaged in the “popularization of sports” , and also owns the company “Law Firm“ AS ”, which owns the St. Petersburg Gay Club“ Central Station ”.

State venture

Technology transfer is a rather small part of the Pharma-2020 program, a little more than eight billion rubles were spent over the entire time of the program. Its peculiarity is that the state for the sake of the emergence of new drugs on the market has become a kind of venture investor.

“The program was conceived when the president of Russia was still a lover of innovation Dmitry Medvedev, when everyone made a venture investment, for which a private business did not want to give money, so the state took on this function,” Medusa told Medusa in one of the major pharmaceutical companies. It is for this reason that the fashionable words “Innovation” and “Technology Transfer” appeared in the program, he says.

One of the main lobbyists of the inclusion of technology transfers in “Pharma-2020”, the market participants call the Khimrar company, which had previously tried to promote a similar idea on their own.

Buy, test, sell

The Khimrar company was created in the 1990s as a chemist Alexander Ivashchenko and his son Andrei. According to the interlocutor of Medusa, close to the leadership of Khimrara, at the first stage, the company tried to sell Soviet medicinal developments to Western companies. “Ivashchenko wanted to make the library developing Soviet molecules for the“ big pharma ”, but this did not work out because there was nothing interesting for the Western Pharma among the Soviet molecules,” says the interlocutor of Medusa.

Therefore, Khimrar decided to deploy a strategy 180 degrees. In the late 2000s, representatives of the company came to Russian development institutions-in particular, to the Bortnik Foundation and Rusnano-with a new proposal. Khimrar purchases the rights to drug developments in the early stages of clinical studies abroad, then clinical studies are completed in Russia, and drugs are sold to Western pharmaceutical companies.

“Even Chubais did not appreciate this, because it was clear that if the drugs did not go through all stages of research, difficulties may arise with them. And after that, “Khimrar” began to envelop the Ministry of Industry and Trade for the “Pharma-2020” strategy, ”says the source of Medusa, who conducted the examination of the“ Khimrara ”proposals for one of the development institutions.

“Khimrar turned to Rusnano. The project did not go for two reasons - they did not want to share the risks, the plus of Rusnano could not control the expenditure of funds, ”Medusa told Medusa a source that took part in the discussion of this project. The comment "Rusnano" could not be obtained.

Upon learning of the development of the concept “Pharma-2020”, “Khimrar” decided to seek to include his idea in the program. “They contacted representatives of the industry, gathered their opinions about“ Pharma-2020 ”, literary, brought us, this was their main task,” the former official of the Ministry of Industry and Trade describes the role of Khimrara in the preparation of the program. In Khimrara, Medusa did not answer questions.

It was the structure of Khimrara LLC “Research Institute of Chemical Diversity” that the ministry tender for the development of the general strategy of the Pharma-2020 program won.

Even the presentation of the future program was held in the Khimrara office in Khimki in 2010 - then the Minister of Industry and Trade Viktor Khristenko represented it to the head of the Russian government Vladimir Putin. Khristenko said that in a crisis, in conditions of consolidation, foreign companies begin to revise their developments and part to put aside, because there are not enough resources or time for this. And Russian companies can use these developments.

And after the approval of this program, Khimrar received several contracts from the Ministry of Industry and Trade for the development of technical requirements and technologies of drug transfers, having received 135 million rubles for this, and the “daughter” of the company received 29.4 million rubles from the Ministry of Industry and Trade for Monitoring the Farma-2020 implementation.

Thus, Khimrar became the main ideologist of the program, the controller of its implementation and then the largest recipient of grants for the technology transfer - the company signed 13 contracts with the Ministry of Industry and Trade for a total of about 1.9 billion rubles. In monetary terms, this is about a quarter of grants issued by the ministry for these purposes.

"At least feel molecules"

It was not difficult to get money from the Ministry of Industry and Trade from the Ministry of Industry and Trade to Russia. Moreover, they were issued on very favorable conditions.

The Pharma-2020 technology transfer subprogram stipulated that by 2020, 57 new drugs based on foreign developments that have not yet passed all stages of clinical trials will be produced in Russia. For this reason, they could be bought relatively cheap.

For this, the state, represented by the Ministry of Industry and Trade, allocated grants to everyone - an average of about 150 million rubles per drug. The program also provided for co -financing by private companies receiving state grants in the amount of at least 25% of the total amount of research and promising development costs.

A prerequisite for obtaining a grant was to conduct all stages of clinical research of a new medicine, but the actual removal of the drug to the Russian market was not registered in these conditions. This also happened with three Pharmidiscurery preparations Zubkov and Novakovsky: the ministry accepted the company's work on these drugs, acts from the public procurement website testify, but not one of them entered the market.

Such rules were established because it was already clear then-the removal of drugs to the market may not work, the former employee of the Ministry of Industry and Trade explains Medusa: “But the money is allocated by the state, and it will be good if our pharma gets the opportunity to at least feel molecules, seize future drugs, receiving them according to the transfer.”

Projects for the technology transfer program were selected by the scientific council led by Academician Alexander Ginzburg, the director of the Gamalei Institute, in which the satellite V coronavirus was developed. As Medusa told Medusa a member of the Scientific Council, biologist Alexander Shtil, periodically on consideration brought projects that looked in non -working - sometimes the Council rejected them, sometimes “gave the opportunity to take a chance.”

He also adds that the Ministry of Industry and Trade persuaded everyone to achieve at least some result. When the recipients of grants tried to terminate the already signed contracts, saying that during the tests they did not receive the desired results, they were usually asked to continue work, Shtil said: “The ministry usually said:“ This is undesirable, try to finalize ”.”

At the same time, there was a medicine that Shtil himself was the development of Niarmedik (founded by scientists of the Hamalei Institute) and two drugs of the Bioclinicum Institute, owned by a member of the Scientific Council, a doctor of biological sciences, Alexander Tonshevitsky. Shtil does not see a conflict of interest in this. “For the fact that the program has projects of the Institute. Гамалеи, или за тем, что я, являясь членом ученого совета, принимаю участие в разработке препарата, следили, видимо, юристы», — говорит ученый.

Он вспоминает, что на заседаниях по программе трансфера технологий первый заместитель главы Минпромторга Сергей Цыб говорил, что, если на рынок поступит хотя бы 10% от запланированных 57 препаратов, эксперимент можно считать удачным, а издержки в этом случае будут покрыты.

Среди получателей грантов есть несколько крупных российских компаний, таких как «Фармстандрт», «Р-Фарм», «Биокад» и тот же «Химрар», но в основном государственные гранты доставались малоизвестным или только что созданным компаниям — как это часто бывает в венчурных проектах. «А вдруг у них бы что-то получилось?» — говорит один из бывших чиновников Минпромторга.

Терапевт Михаила Ефремова и «бостонский миллионер»

«Медуза» поговорила с руководителями двух компаний, которые можно назвать достаточно типичными получателями государственных грантов на трансфер фармацевтических технологий.

Терапевт, педиатр, кандидат медицинских наук Борис Круглый встретил корреспондента «Медузы» в аскетичном офисе на Дубининской улице. Рядом — вывеска «Лина-М». В кабинете врача — стол, компьютер, кушетка для осмотра пациентов. За стенкой — вход в аптечный пункт со скромным ассортиментом лекарств.

Так же называется одна из фармацевтических компаний, заключивших контракт на разработку лекарств в рамках программы трансфера технологий «Фарма-2020» и принадлежащих Борису Круглому. Вторая связанная с терапевтом компания называется «Адиком» — она тоже участвует в программе Минпромторга.

Родной брат сенатора от Орловской области Владимира Круглого, терапевт называет себя лечащим врачом актера Михаила Ефремова — он охотно рассказывает, как лечил самого актера, его жену и детей. Так, на Ефремове Круглый испытывал спрей собственного изобретения под названием «Триавир» для профилактики ковида. Врач говорит, актеру очень помогало. Препарат продается в офисе «Лина-М»; у отраслевых ассоциаций к нему были вопросы , но он все же был зарегистрирован.

По словам Круглого, несколько лет назад его пациентами были и руководители подмосковной группы компаний «Скайград» Юрий Соболь и Алексей Абрамов. «Бывшие военные, они взаимодействовали с Минпромторгом в области добычи редкоземельных металлов», — говорит о них Круглый.

«Мы были экспертами при Минпроме по редким землям, о медицинской программе узнали из газет. И сказали Борису: „Ты человек талантливый, продвинутый. Давай, лекарство сделай, у тебя много идей“», — рассказал «Медузе» сам Юрий Соболь. На три перспективные разработки — противодиабетический препарат «Фортелинор» и противоопухолевые препараты «Теохлонал» и «Афотид» — Минпромторг выделил 450 миллионов рублей.

«Скайград» как соинвестор на те же цели потратил 600 миллионов рублей, говорит Соболь. «Мы с моим партнером вкладываем в реализацию идей. Зачем мне прибыль? Я получаю удовольствие от процесса. Если у нас получится сделать „Афотид“, то у нас будет один из самых эффективных препаратов от онкологии, а значит, я свои вложения оправдал», — объясняет мотивы партнеров совладелец «Скайграда».

До сих пор ни один из трех препаратов в продаже не появился — правда, Круглый обещает, что в 2022 году в аптеках начнут продавать «Фортелинор», который, по его словам, сейчас производят на заводе «Экофарм-Плюс» в Серпухове.

За срыв сроков Минпромторг уже подавал на компании Круглого в суд. «Мы заплатили два миллиона рублей за то, что по клиническим исследованиям по „Афотиду“ сроки по определению очень длительные и не могут быть такими, как прописано в контракте», — признает Круглый. Это связано с «объективными законами научного исследования», говорит терапевт, выразивший уверенность в том, что все препараты будут зарегистрированы и появятся на российском рынке.

Не вывел на российский рынок свой противоопухолевый препарат «Еленаген» и Александр Шнейдер — эмигрант из СССР, называющий себя «бостонским миллионером».

Владелец бостонской компании Curelab Oncology, Шнейдер пытался начать сотрудничество с Россией еще в 2011 году, но неудачно. «Мы зарегистрировали в России компанию „СЛ-Онколоджи“, моментально стали резидентом „Сколково“ — безукоризненно и легко. Но никакого гранта нам не дали и в совершенно хамских и издевательских формах бортовали так, что я сказал, что больше с Россией иметь дело не буду», — горячится Шнейдер. (Представитель фонда подтвердил «Медузе», что «СЛ-Онколоджи» — бывший резидент «Сколково», на другие вопросы не ответил.)

Но потом Шнейдер узнал о «Фарме-2020» и нарушил свой зарок. «Понимаете, я религиозный иудей. И перед подачей документов в Минпромторге я подумал — может, бог не хотел, чтобы я отвлекался от своего проекта на „Сколково“? Оглядываясь сейчас назад, я „Сколково“ должен в жопу целовать за то, что они мне не дали денег, потому что мой проект мог уйти вниз», — объясняет Шнейдер.

Минпромторг выделил на проведение клинических исследований «Еленагена» 147 миллионов рублей, столько же выделил совладелец российской компании Шнейдера «СЛ-Онколоджи» «Фонд развития городов», одна из дочерних структур ВЭБа (сейчас ликвидирована). Для трансфера технологий Шнейдер использовал собственный американский патент на «Еленаген»: «Конечно, я сделал трансфер своей технологии — а чью еще я мог перенести?! У меня патенты в 20 странах мира, лучшей патентной защиты, чем у нас, в мире нет», — с гордостью объясняет корреспонденту «Медузе» предприниматель из Бостона.

Минпромторг пытался судиться со Шнейдером за срыв сроков клинического исследования, но проиграл. Бизнесмен уверяет, что в России «Еленаген» уже проверен на грызунах и моделях опухолей и что основные испытания на людях идут в Белоруссии. В 2022 году Шнейдер рассчитывает начать клинические исследования препарата в Штатах. Дойдет ли его препарат до России, пока непонятно.

«Элпида» и другие успехи (и неудачи)

У государственного проекта есть и успехи — сейчас в России продается три препарата, полученных по трансферу технологий в рамках «Фармы-2020». Формально их четыре, но доказательств продаж четвертого «Медуза» найти не смогла.

Безусловным чемпионом предсказуемо стал препарат, выпущенный «Химраром», — лекарство для антиретровирусной терапии (применяется при ВИЧ-инфекции) «Элпида». По данным с портала госзакупок, с 2017 по 2021 год лечебные учреждения России закупили его на 3,2 миллиарда рублей.

Правда, само включение этого препарата в список достижений «Фармы-2020» вызывает вопросы. Еще в 2009 году «Химрар» за пять миллионов долларов купил у швейцарской фармацевтической компании Roche разработку препарата для лечения ВИЧ-инфекции с рабочим названием VM-1500. А в конце 2011 года, после утверждения программы «Фарма-2020», созданная «Химраром» компания «Вириом» получила через Минпромторг из бюджета 150 миллионов рублей на трансфер зарубежной технологии и проведение клинических исследований этого препарата. Еще 149 миллионов выделил фонд «Сколково».

По сути, в «Фарму-2020» препарат был включен потому, что его клинические испытания были завершены в 2017 году, после чего он получил регистрационное удостоверение и название «Элпида».

Летом 2018 года производство «Элпиды» началось на курском заводе холдинга «Фармстандарт» Виктора Харитонина. Вскоре после этого Минздрав России включил препарат в список ЖНВЛП. А в 2019 году «Фармстандарт» уже стал совладельцем разработавшего лекарство «Вириома»: 30% перешли в собственность «Фармстандарта», а оставшиеся у «Химрара» 44% акций компании оказались в залоге. Согласно отчетности компании, в 2020 году «Вириом» получил от продаж «Элпиды» роялти в размере 553,7 миллиона рублей.

Друзья «Элпиды» и партнеры «Химрара»

После успешной регистрации препарата «Элпида» в России у выпускающей его компании «Вириом» появились новые совладельцы: соратник бывшего зампреда правительства России Виктора Христенко, его заместитель по Минпромторгу Андрей Реус и Евгений Максимов — учредитель клиники пластической хирургии Натальи Мантуровой, супруги Дениса Мантурова, который в свое время сменил Христенко на посту министра промышленности и торговли.

Максимов также был партнером отца министра Валентина Мантурова в его девелоперских проектах (например, «Брюсов-эстейт») и гендиректором АО «Финансовые системы», объединяющего активы семьи Мантуровых .

В конце 2020 года «Элпида» была включена в клинические рекомендации Минздрава России по терапии ВИЧ-инфекции у взрослых. Клинические рекомендации по лечению ВИЧ разрабатывают специалисты Минздрава. Главным внештатным специалистом Минздрава по ВИЧ-инфекции является Алексей Мазус.

В 2020 году его 24-летний сын Матвей Мазус стал совладельцем компании «Авивир», входящей в группу «Химрар». В марте 2020-го «Авивир» первым зарегистрировал в России импортные тесты GeneFinder на COVID-19. За 2020 год компания продала тестов почти на 3,5 миллиарда рублей, чистая прибыль составила 621 миллион рублей. А в апреле 2021 года Матвей Мазус стал совладельцем еще одной компании из группы «Химрар» — ООО «Авиакосметикс», которое продает препараты для лечения обогащенной тромбоцитами плазмой.

Партнером Андрея Иващенко едва не стал и официальный автор концепции программы «Фарма-2020» Сергей Цыб, который занимал руководящие посты в Минпромторге с середины 2000-х годов, а сейчас работает статс-секретарем госкорпорации «Ростех».

В 2008 году Сергей Цыб и Андрей Иващенко учредили гостиничную компанию «Нэтотель»: она планировала построить сеть гостиниц в России и даже купила землю под строительство в Серпухове, но уже в 2009 году была ликвидирована.

Интересно, что родственники Цыба получили более 140 миллионов рублей в рамках программы «Фарма-2020». Например, обнинский производитель биоактивных добавок НИК «Медбиофарм» (23,1% компании принадлежит матери чиновника — Тамаре Цыб) выиграл тендеры Минпромторга на проведение клинических исследований препаратов для лечения бесплодия и гриппа . В частности, «Медбиофарм» планировал выпустить на рынок иммуномодулятор, «аналог „Арбидола“ и „Оциллококцинума“» — препарат «Бенкармент».

Успех «Химрара» не смог повторить никто, но еще три препарата, полученных по трансферу, все же вышли на российский рынок.

Холдинг «Р-Фарм», подписавший с Минпромторгом три контракта на общую сумму 450 миллионов рублей, вывел на рынок препарат для лечения гепатита C «Арланса» — на его трансфер были выделены стандартные 150 миллионов рублей. Сама компания вложила еще около 550 миллионов рублей. Сейчас «Арланса» по заказу «Р-Фарм» производится в Португалии и упаковывается на заводе в Ярославле. По подсчетам DSM Group, в 2019–2020 годах продажи «Арлансы» в России составили 1,12 миллиарда рублей. Глава «Р-Фарм» Алексей Репик не ответил на вопросы корреспондента «Медузы».

Успешным стал вывод на рынок еще одного препарата для лечения гепатита — «Мирклудекс Б», который в 1997 году разработали немец Штефан Урбан и француз Филипп Гриппон. Этим препаратом с 2011 года занимался фонд «Максвелл Биотех групп», созданный государственной «Российской венчурной компанией» и инвесткомпанией «Максвелл Капитал».

Пять компаний фонда «Максвелл Биотех» получили в общей сложности 749,5 миллиона рублей по программе «Фарма-2020». Они должны были вывести на российский рынок пять препаратов для лечения туберкулеза, аллергических и онкологических заболеваний, но пока это удалось только с «Мирклудекс Б».

«Часть проектов вернулись к авторам разработок/патентов, что было предусмотрено соответствующими соглашениями, по другим продолжается взаимодействие с международными партнерами, определяется стратегия дальнейшей исследовательской деятельности», — сказал «Медузе» глава «Максвелл Биотех» Дмитрий Попов.

Продажи «Мирклудекса Б» пока невелики — по подсчетам DSM Group, с начала продаж в 2020 году в России было реализовано около четырех тысяч упаковок препарата на общую сумму 51 миллион рублей.

Четвертым препаратом программы, зарегистрированным в Минздраве после завершения клинических испытаний в России, стал «Биогиал», способствующий заживлению травматических и послеоперационных рубцов.

Его разработкой по контракту с Минпромторгом занималась компания «Биоцентр», получившая на эти цели в 2013 году 149,8 миллиона рублей. На момент заключения контракта совладельцами «Биоцентра» были руководитель Российского антидопингового агентства (РУСАДА) Рамил Хабриев, его заместители в РУСАДА Александр Дервоедов, Никита Камаев и бизнесмен Евгений Кахоян, который выигрывал многочисленные тендеры Минспорта России, связанные с пробами на допинг.

«Биоцентр» провел трансфер изобретения, защищенного американским патентом от 2012 года, но авторами американского изобретения указаны все тот же Евгений Кахоян и Тамара Уваркина, которая в документах «Биоцентра» значится исполнителем проведения клинических испытаний в России.

Но в 2017 году, вскоре после успешного завершения работ по контракту Минпромторга, компания «Биоцентр» заявила о своей ликвидации. Созданный по госконтракту препарат «Биогиал» был зарегистрирован Минздравом, но DSM Group не смогла подсчитать объем его продаж. «Препарат „Биогиал“ в продаже еще не встречался, или его продажи настолько низкие, что по нашим правилам не попадают в выгрузку», — сказали «Медузе» в DSM Group.

Остальные 53 препарата, предусмотренные программой трансфера технологий, вывести на рынок не удалось. И даже участие известных на рынке людей успеха не гарантировало.

Так, вторым после «Химрара» получателем средств на трансфер технологий стала компания «Генериум», основанная владельцем «Фармстандарта» Виктором Харитониным (ее совладельцами также являются бывшие заместители Виктора Христенко в Минпромторге Андрей Реус и Андрей Дементьев — им принадлежит по 12,5%). «Генериум» подписал семь контрактов с Минпромторгом на общую сумму 984 миллиона рублей.

В частности, компания планировала провести трансфер вакцины для лечения хронического гепатита. Но затем «Генериум» попросил о расторжении контракта в связи с «невозможностью достижения результатов», пояснив , что «трансфер заключался в то время, когда не было данных об эффективности [препарата]».

Та же история произошла с остальными контрактами на трансфер технологий, среди которых был онкологический препарат из кубинского Центра молекулярной биологии. Представитель «Генериума» не ответил на вопросы «Медузы».

Петербургский «Биокад», в частности, должен был провести трансфер онкологического препарата бевацизумаб (торговая марка — «Авастин»), который выпускает американская F. Hoffmann-La Roche. Но, получив от министерства только 37,4 миллиона рублей из предусмотренных контрактом 149,8 миллиона рублей, «Биокад» также отказался от контракта, сославшись на «невозможность достижения результата».

При этом в 2015 году «Биокад» зарегистрировал в России свой препарат «Авегра» , в котором в качестве действующего вещества указан все тот же бевацизумаб.

«Это токсичные деньги»

Программу «Фарма-2020» продлили до 2024 года, но в прошлом году представители Минпромторга все же подводили промежуточные итоги программы, делая акцент на достижениях.

Так, по по данным министерства, с 2014 по 2020 год в России было открыто около 40 новых фармацевтических производственных площадок, из которых семь построили иностранные компании. При этом с 2011 года только государство вложило в фармацевтическую отрасль 42,5 миллиарда рублей, в том числе 29,2 миллиарда рублей на научные исследования и разработки, сообщали журналу Forbes в Минпромторге.

По данным министерства, общий объем российского фармрынка в 2019 году достиг 1,45 триллиона рублей — это на 25,1% больше, чем в 2014 году. Но доля отечественных лекарств на рынке так и не выросла до 50%, которые были предусмотрены «Фармой-2020»: Минпромторг, по сути, официально признал неудачу и предложил снизить целевой показатель до 32,9% (в 2019 году доля отечественных лекарств составила 30,8% в денежном выражении).

Та же история с долей отечественных препаратов в Списке жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. К 2020 году она не приблизилась к запланированным на 2020 год 85%: по данным DSM Group , доля отечественных лекарств в этом списке составила 58,8% в натуральном выражении и 39% — в денежном.

В этом смысле проект трансфера фармацевтических технологий выглядит неоднозначно. С одной стороны, до сих пор удалось запустить производство и продажу всего четырех из 57 препаратов, в которые вложился Минпромторг. «Наверное, зря мы давали на это деньги. Да, это программа помогла „надолбить“ компетенции, построили больше заводов, но вот с трансферами все пошло не так», — сказал «Медузе» бывший чиновник министерства промышленности и торговли, принимавший участие в разработке «Фармы-2020».

С другой — четыре успешных препарата из 57 — это довольно близко к той 10%-ной границе, о которой на совещаниях говорил замминистра Сергей Цыб. И продажи двух самых успешных препаратов, полученных по трансферу — «Элпиды» и «Арлансы», — уже составили 4,3 миллиарда рублей, притом что всего на трансфер государство потратило 8,24 миллиарда рублей.

Кроме того, неудачный результат был официально разрешен. «Нужно понимать, что „Фарма-2020“ является программой развития — деньги предоставляются на развитие, на НИОКР. По Гражданскому кодексу НИОКР могут закончиться в том числе и нулевым результатом», — настаивает собеседник «Медузы», принимавший участие в разработке программы.

Но сейчас многие участники программы в разговорах с «Медузой» признаются, что их очень сильно беспокоят новости об аресте чиновниц «фармацевтического» департамента Минпромторга и бизнесменов, имевших дело с трансфером технологий, — особенно с учетом того, что до сих пор неизвестно, в чем именно их обвиняют и может ли стать поводом для обвинений этот самый «нулевой результат».

Другие собеседники «Медузы» рады, что не стали получать государственные гранты, поскольку изначально относились к программе с предубеждением.

«Крупные компании в основном не хотели связываться с государственными деньгами, которые выделяются на инновации, — объясняет „Медузе“ представитель одной из фармацевтических компаний. — Это токсичные деньги, там за каждым рублем стоит человек в погонах, который не понимает таких слов в принципе: трансфер, инновация какая-то. Для него это пустой звук».

Авторы: Светлана Рейтер и Иван Голунов

Editor: Valery Igumenov