Original Material
Страна больших труб
Цикл «Подпольная Россия»
Страна больших труб.
Атлас грязного неба над Россией
Команда «Проекта», 24 июня 2021
Воздух в России, вопреки обещаниям властей, не становится чище, выяснил «Проект» в результате масштабного исследования данных Росприроднадзора. Выбросы в атмосферу в большинстве городов за последние пять лет не снизились, а в некоторых — существенно выросли. Хуже всего — в Сибири и на Урале, где расположены промышленные предприятия с наиболее опасными выбросами.
В материале присутствует ненормативная лексика.
В марте в Российской академии наук случился скандал. На заседании президиума Сибирского отделения РАН заслушивали доклад директора Института оптики атмосферы Игоря Пташника. Ученый, основываясь на данных Росгидромета, рассказывал об ухудшении состояния атмосферы в сибирских городах: большинство из 20 самых загрязненных муниципалитетов находятся в Сибири, тревожился он. Прямо на заседании доклад Пташника решили засекретить. «Я бы на первом этапе эту работу вел как закрытую. Представьте, что мы опубликуем эти доклады с концентрированной информацией — как бомбу накануне выборов! Что будет?» — отреагировал на выступление коллеги основатель Института геологии нефти и газа СО РАН, академик Алексей Конторович. Публиковать доклад академики не стали, а доступ к трансляции заседания на YouTube-канале РАН ограничили.
«Проект» попытался устранить дефицит информации о загрязнении воздуха в российских городах, собрав данные Росприроднадзора по выбросам предприятий за пять последних лет.
Как мы считали ↓
- Данные по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу на уровне муниципалитетов за 2020 и 2019 годы, а также по структуре выбросов по группам веществ взяты с сайта Росприроднадзора.
- Данные Росприроднадзора с 2008 по 2017 годы опубликованы на сайте Росстата в разделе «База данных показателей муниципальных образований».
- Данные по отдельным муниципалитетам за 2018 год нашлись также в государственном докладе минприроды «О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2018 году».
- Из полученного массива данных мы отобрали 100 муниципалитетов с наибольшим объемом выбросов в 2020 году и нанесли их на карту.
- Динамику за 5 лет рассчитывали как разницу между показателями за 2020 и 2015 год, пересчитанную в проценты.
- Данные о численности населения муниципалитетов взяты у Росстата (на начало 2021 года).
- Документ с целями и показателями национального проекта «Экология» размещен на сайте Минприроды.
Что обещали власти
В повестке Владимира Путина тема выбросов предприятий долгое время как будто принципиально отсутствовала. В 2003 году Путин шутил, что глобальное потепление — это не так уж и плохо, и «меньше будем тратить денег на шубы». В 2010-м он признавал, что глобальное потепление все-таки есть, но связано оно не столько с деятельностью человека, сколько с природными факторами.
В 2013 году Путин отказался выслушивать челябинского губернатора Михаила Юревича, который докладывал о жалобах жителей на выбросы электрометаллургического комбината. «Технадзор проводил, по-моему, там работу и пришел к выводу [что ситуация в норме]», — сказал Путин. «Мы тут наоборот считаем», — попытался возразить Юревич, но Путин оборвал его словами «считайте как угодно». Спустя четыре месяца после этого разговора Юревич лишится должности, а позже и вовсе попадет под следствие и сбежит из страны.
Если следовать публичным заявлениям, темой выбросов вредных веществ Путин озаботился только в 2018 году. В очередном майском указе, принятом после выборов президента, он поручил к 2024 году снизить общий объем выбросов в атмосферу в 12 самых неблагополучных городах не менее чем на 20%. В список таких городов вошли Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.
В конце 2018 года был принят нацпроект «Экология». С общим бюджетом в 4 трлн рублей он стал одним из самых дорогостоящих нацпроектов. Отдельный федеральный проект в его рамках посвящен снижению вредных выбросов. Он называется «Чистый воздух» и на него в бюджете было заложено 500 млрд рублей до 2024 года. Согласно этому проекту, к концу 2024 года объем выбросов в городах должен быть снижен на 22%. При этом у нацпроекта были и промежуточные цели, то есть показатели, которых власти должны были достичь уже сейчас (они перечислены в паспорте проекта на сайте правительства).
Согласно первоначальным планам, в 2020 году выбросы в крупнейших промышленных центрах должны были сократиться до 97%. Однако из более поздней версии документа, которая сейчас находится на сайте Минприроды, эту цифру уже вымарали, и в промежуточных целях на 2020 год значатся изначальные 100%. То есть в 2020 году выбросы предприятий в городах должны были остаться теми же. Но даже со столь неамбициозной задачей предприятия справляются не везде. Изучив данные по выбросам загрязняющих веществ, «Проект» обнаружил, что в 2020 году во многих муниципалитетах выбросы не просто не снизились, а напротив выросли.
Самые грязные города России и кто в этом виноват
Мы составили рейтинг ста самых загрязненных по итогам 2020 года муниципалитетов , под муниципалитетом понимается населенная территория, на которой осуществляется местное самоуправление; всего в России более 20 тысяч муниципальных образований. Отследив динамику за пять лет, мы выяснили, что в 65 муниципалитетах выбросы за это время либо выросли, либо остались на прежнем уровне, либо снизились совсем незначительно , незначительным мы считали снижение меньше 10%.
Топ-100 муниципалитетов по объему промышленных выбросов
2020 год. Размер точки — объём выбросов в тоннах, цвет — динамика за 5 лет
В десятку муниципалитетов с самым большим объемом выбросов в 2020 году вошли:
Объем выбросов, тонн
Приводятся наиболее крупные промышленные предприятия муниципалитета.
Большинство этих городов и районов регулярно оказываются во всевозможных рейтингах самых экологически неблагополучных мест, а Норильск год за годом неизменно занимает в таких рейтингах первую строчку. Но важнее другое — с годами в этих городах практически не происходит улучшения.
За последний год только в трех из перечисленных муниципалитетов — Новокузнецке, Рефтинском и Череповце — выбросы сократились на сколь-нибудь заметную величину (больше 10%). В остальных округах из первой десятки снижение либо было незначительным, либо его не было вообще При этом 2020 год нельзя считать максимальным с точки зрения выбросов из-за пандемии и остановки работы части предприятий , отдельной оценки того, как локдаун повлиял на объем загрязняющих веществ в атмосфере в России, нет (в одном из исследований ученые экстраполировали опыт других мировых городов на российские), но как минимум выбросы углекислого газа в первом полугодии во всем мире резко снизились (по оценкам российских и зарубежных ученых). Впрочем, в декабре показатели вернулись к прежним значениям — и даже превысили их.
Лидер рейтинга — Норильск, количество выбросов в котором достигает почти 2 млн тонн в год. Это в несколько раз больше, чем во всех остальных муниципалитетах, в которых этот показатель колеблется в районе 200–300 тысяч тонн.
Одно из крупнейших предприятий региона — горно-металлургический комбинат «Норникель», а приоритетными загрязнителями ученые называют специфические серосодержащие соединения , из доклада ученых СО РАН. При этом «Норникель» , по подсчетам Forbes за 2017–2018 годытратит на экологию больше остальных крупнейших промышленных компаний — 5% от выручки.
Еще один муниципалитет, стабильно входящий в десятку самых загрязненных, — Липецк, где работает металлургическое производство НЛМК. В апреле 2019 года Европейский суд по правам человека коммуницировал жалобу 22 липчан, которые требуют от правительства России принять меры по улучшению экологической обстановки в городе. На то, чтобы добиться рассмотрения жалобы в европейском суде, у заявителей ушло десять лет.
Один из редких регионов, которым в 2020 году удалось хотя бы немного (на 10,8%) снизить выбросы — это Рефтинский городской округ в Свердловской области. Здесь расположена крупнейшая теплоэлектростанция в России, работающая на каменном угле, — Рефтинская ГРЭС. Рефтинский выглядит как типичный моногород. Главные достопримечательности здесь — огромное водохранилище для охлаждения элементов ГРЭС и четыре красно-белых дымовых трубы. Одна из них, высотой 330 метров, занимает 14 место в списке самых высоких дымовых труб мира.
Динамика выбросов в городах, включенных в нацпроект «Экология»
проценты
Из 12 неблагополучных городов, включенных в правительственный нацпроект, за последние пять лет значимое снижение выбросов — больше 25% — наблюдается только в двух: в Чите и Омске. Еще в двух городах — Норильске и Новокузнецке — выбросы выросли, в остальных — снизились меньше, чем на четверть.
Где становится хуже
Если рейтинг самых загрязненных городов из года в год меняется не сильно, то в динамике картина другая. Среди относительно крупных (с населением более 50 тыс. человек) муниципалитетов, в которых количество выбросов выросло больше всего, встречаются неожиданные на первый взгляд участники.
Муниципалитеты с наибольшим приростом выбросов
С населением более 50 тыс. человек, с 2015 по 2020 годы, проценты
Приводятся наиболее крупные промышленные предприятия муниципалитета.
Экологические показатели в Краснодарском крае, куда в отсутствие альтернативы этим летом поехали многие туристы, судя по всему, может портить завод «Еврохим» в Белореченске. «Еврохим» — один из крупнейших производителей минеральных удобрений в России, принадлежащий предпринимателю Андрею Мельниченко.
О Мельниченко известно не очень много. Он владеет одной из самых дорогих и роскошных яхт в мире, и его знакомые утверждают, что он предпочитает проводить почти все время на ней, путешествуя по морям.
Еще один южный район, попавший в список самых грязных, — Крымск. Следующей после наводнения 2012 года бедой в Крымске могут быть выбросы завода «Системный алюминий», находящегося в самом центре города. На то, что этот завод загрязняет воздух, жители жаловались еще в 2015 году. На это обращала внимание и «Эковахта Кавказа» — но с тех пор мало что изменилось. Инвесторы и собственники этого завода — граждане Турции.
В рейтинг регионов с самым большим ростом выбросов попало и Подмосковье. Четвертое место занимает Богородский городской округ, расположенный на востоке Московской области. Именно восточные районы традиционно считаются худшими в плане экологии в ближнем Подмосковье. В этом районе расположены нефтебаза «Лукойла», химико-фармацевтический комбинат «Акрихин» в поселке Старая Купавна и завод «Химреактивкомплект». Сейчас в Богородском городском округе планируют строить крупный мусоросжигательный завод, куда будут свозить на переработку мусор из Москвы и Подмосковья. Местные жители активно протестуют — пишут петиции, устраивают общественные слушания, обращаются к властям и даже перегораживают проход к стройке — но остановить процесс не могут
Лидеры по снижению выбросов
Муниципалитеты с населением более 50 тыс. человек, в процентах
Но в стране есть муниципалитеты, которым за пять лет удалось добиться заметного — более 25% — снижения выбросов. Таких мест среди первой сотни всего восемь:
Приводятся наиболее крупные промышленные предприятия муниципалитета.
При этом попавший в рейтинг Пуровский район Тюменской области, где работает множество нефтяных и газовых предприятий, даже с заметным снижением в 30% все равно оказался в топе самых загрязненных муниципалитетов за 2020 год.
Что происходит в Сибири и на Урале
66 из ста самых загрязненных муниципалитетов, как и подозревали ученые Академии наук, находятся в Сибири и на Урале. Рейтинг 20 первых из них выглядит так:
Муниципалитеты Сибири и Урала с самым большим объемом выбросов в 2020 году
Объем выбросов, тонн
Приводятся наиболее крупные промышленные предприятия муниципалитета.
Один из трех городов-миллионников, попавших в этот рейтинг, — Уфа. Жители башкирской столицы регулярно жалуются на неприятные запахи. Они описывают их как «приторно-слащавые» или «тухлые». Некоторые замечают, что сильнее всего пахнет по ночам — жалуются жители в соцсетях.
«Каждое лето в выходные по ночам в Уфе часто воздух пахнет ужасной химической вонью, и дай бог, если еще не уснули, учуяли запах и поскорее закрыли форточки, иначе наутро у вас ужасное состояние, болит голова, а вы даже не понимаете, почему так», — пишет один из пользователей Вконтакте в ответ на пост автора, который жалуется на резкий химический запах в северной части города.
Чаще всего в Уфе пахнет серой — в выбросах местных предприятий превалируют летучие органические соединения и сернистый ангидрид. Усиление запахов в ночное время тоже имеет объяснение — из-за нехватки финансирования гидрометеорологи в Уфе не могут брать пробы воздуха по ночам, и некоторые предприятия этим пользуются.
Один из главных промышленных объектов Уфы — предприятия «Башнефти» (с 2016 года принадлежит государственной «Роснефти»), у которой в городе расположены три завода, включая нефтеперерабатывающий. Крупные предприятия в Башкирии периодически штрафуют за загрязнение воздуха, но даже сами представители Росприроднадзора признают, что суммы «очень незначительные для таких гигантов».
Но если в Уфе за пять лет выбросы хотя бы не растут, то в нескольких регионах Кемеровской области, попавших в рейтинг самых загрязненных, за последние пять лет количество вредных веществ в атмосфере сильно увеличилось. К таким относятся Междуреченск и Прокопьевский район — в них количество выбросов увеличилось на 53 и 37% соответственно. Загрязнение в этих районах связано в основном с добычей угля.
Интересная ситуация сложилась с Эвенкийским муниципальным районом. По площади он превосходит любую европейскую страну, при этом населения здесь очень мало — на весь район приходится всего 15 тыс. человек. Но в рейтинг самых загрязненных регионов Сибири Эвенкийский район попал с парадоксальным ростом выбросов — около 3000% за последний год. Вероятным объяснением может быть то, что в 2019 году «Роснефть» начала в Эвенкии разработку новых месторождений.
А что в Москве?
Москва, в отличие от большинства российских городов, имеет внутримуниципальное деление. Росприроднадзор дает по ней более подробные данные, что позволяет исследовать выбросы предприятий по районам города.
Объем выбросов в московских районах
2020 год, тонн
Лидирует по количеству выбросов район Капотня на юго-востоке города. Здесь расположен крупный нефтеперерабатывающий завод — МНПЗ, предприятие «Газпромнефти». С 2011 года «Газпромнефть» проводит программу экологической модернизации завода. В 2019 году руководитель этой программы Юрий Ерохин говорил, что предприятие уже снизило общее воздействие на окружающую среду вдвое, а к 2021 году планирует снизить еще на 50%, но в 2020 году Капотня тем не менее удерживает первое место со значительным отрывом, превышая среднее значение выбросов по Москве в 153 раза.
На втором месте по выбросам — Бирюлево-Западное. Основные источники загрязнения здесь — ТЭЦ «Мосэнерго», мусоросжигательный завод и большая промзона, в которой в 2015 году мэрия открыла асфальтобетонный завод.
Третий — Дмитровский район. Здесь есть промзона «Коровино», в которой находится одна из крупнейших московских ТЭЦ и Лианозовский электромеханический завод. В августе 2020 года московские власти объявили о планах реорганизации промзоны — ее, по информации СМИ, должна застроить компания «Интеко», созданная Еленой Батуриной, женой бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова.
Чем загрязняют российское небо
В феврале 2020 года лидер музыкальной группы «Ленинград» Сергей Шнуров опубликовал в своем инстаграме стихотворение:
Я чего-то не пойму,
Тема всем неинтересна?
Красноярск стоит в дыму,
Люди пишут, мол пиздец нам.
В новостях молчат. Ни строчки.
Ни пол-строчки, даже мема.
Типо эти заморочки,
Чисто местная проблема.
Так музыкант отреагировал на обращения подписчиков, которые просили его привлечь внимание к проблеме грязного воздуха в Красноярске. В конце января в этом крупном сибирском городе ввели режим «черного неба» Режим неблагоприятных метеоусловий, при котором вредные вещества хуже рассеиваются в атмосфере, предприятия должны временно снизить выбросы, а жители — ограничить пребывание на улице из-за выпавшей в городе сажи. Местные жители в соцсетях жаловались на головную боль, першение в горле, слезотечение и ухудшение зрения. Некоторые публиковали фотографии затянутого дымкой неба и свои селфи в противогазах.
Выброс сажи — типичная проблема многих загрязненных городов. Повышенная концентрация сажи в воздухе приводит к развитию заболеваний дыхательных путей. Кроме того, сажа переносит другие вредные вещества, влияет на деятельность сердечно-сосудистой системы, а недавно выяснилось, что она может проникать даже в плаценту плода.
За последний год больше всего сажи, как показывают собранные нами данные, выбрасывали предприятия в Кемеровской области, Приморском крае и Амурской области. Но если изучить статистику Росприроднадзора, можно выяснить, что в воздух попадают и гораздо более опасные загрязняющие вещества.
Согласно методике властей, загрязняющим считается любое вещество, концентрация которого «превышает естественные фоновые значения» , говорится в аналитическом бюллетене правительства об экологии. Список таких веществ включает различные углеводороды, формальдегид, аммиак, сероводород, оксид азота, тяжелые металлы и многое другое.
Последствия этих выбросов разнятся. Вредные вещества, которые попадают в воздух, делят на четыре класса опасности в зависимости от влияния на организм человека.
К одному из наименее опасных, третьему классу, относятся, например, оксид азота и диоксид серы. Но эти вещества все равно токсичны, и многие из них крайне пагубно влияют на природу и животных. По выбросам диоксида серы ожидаемо лидирует Норильск — он более чем в десять раз превосходит по этому показателю идущий вторым Рефтинский. Зато Рефтинский занимает первое место в другом рейтинге — он почти с двукратным отрывом опережает остальные регионы по выбросам оксида азота.
Лидеры по выбросам наиболее распространенных загрязняющих веществ
2020 год, тонн
Диоксид серы
Оксид азота
Оксид углерода
Гораздо более опасен формальдегид — вещество, признанное канцерогенным. Помимо повышения вероятности онкологии, формальдегид приводит к вялости, головным болям и проблемам со сном. Образуется он при работе химических предприятий и при производстве мебели и пластика. Самые большие объемы выброса формальдегида в 2020 году пришлись на Московскую область и Краснодарский край. На третьем месте — со значительным отставанием — Пензенская область.
Но одним из самых опасных веществ, выбрасываемых предприятиями, считается бензапирен — тоже канцероген. Он опасен даже в очень малых дозах — его предельно допустимая концентрация в воздухе должна быть не более 0,001 мкг на кубический метр. Это в тысячи раз меньше, чем для остальных вредных веществ. Заметить превышение допустимой концентрации бензапирена в воздухе довольно сложно — у него, в отличие от того же формальдегида, нет специфического запаха.
Выбросы формальдегида и бензапирена в регионах России
2020 год, тонн
Приводятся наиболее крупные промышленные предприятия муниципалитета.
Лидируют по выбросам бензапирена сибирские регионы — Новосибирская и Кемеровская области. Третье место занимает Самарская область, где есть несколько крупных предприятий, включая нефтеперерабатывающий завод.
После введения режима «черного неба» в Красноярск дважды приезжала глава Росприроднадзора Светлана Радионова. Она встречалась с руководителями промышленных предприятий и с экологами, но об итогах этих встреч ничего неизвестно. «Доброй ночи. Сегодня в Красноярске лучше не дышать», — написал один из красноярских пользователей ВКонтакте 2 февраля 2021 года.