«Люди там очень волнуются»

Как утверждают источники «Медузы», Кремль готовится аннексировать украинские территории в два этапа: сначала — Херсон и Запорожье, а «поздней осенью» — ДНР и ЛНР

Кремль рассматривает два варианта проведения референдумов: одновременный для четырех территорий — и по очереди

«Я знаю настроения людей, вижу результаты социологии и понимаю, что решение на референдуме, который предстоит, конечно, будет однозначным [в пользу присоединения к России]».

Такое заявление первый заместитель главы администрации президента (АП) РФ Сергей Кириенко сделал 27 августа. За день до этого он посетил самопровозглашенные ДНР и ЛНР. Официально визит Кириенко не был связан с референдумами — он ездил в учебный центр по управлению беспилотниками и встречался с учителями.

Однако, как утверждают три близких к Кремлю источника «Медузы», Кириенко в ходе поездки проконтролировал ход подготовки к голосованию. Как уже рассказывала «Медуза», вскоре после начала полномасштабной войны именно Кириенко стал негласным кремлевским куратором самопровозглашенных республик Донбасса, а также недавно оккупированных российскими войсками территорий Херсонской и Запорожской областей Украины.

«Ему надо было убедиться, что если их [референдумы] понадобится провести в ближайшее время, все к этому уже готово», — объяснил визит замглавы АП в самопровозглашенные республики один из собеседников «Медузы».

В том же публичном выступлении 27 августа Кириенко заявил, что, по его информации, в ДНР и ЛНР присоединение к России поддерживают 91-92% жителей, а в Херсонской области и Запорожье — 75-77%. Источник этих данных глава внутриполитического блока Кремля не назвал.

Независимой статистики, которая отражала бы мнение жителей этих территорий, не существует. Однако, как ранее рассказывала «Медуза», по заказу Кремля в украинских регионах, оккупированных Россией, проводят закрытые социологические опросы. Их результаты вряд ли могут обрадовать российские власти. Например, в начале августа, по данным этих закрытых опросов, только 30% жителей Запорожской и Херсонской областей поддерживали вхождение в Российскую Федерацию. За сохранение территорий в составе Украины выступали примерно столько же респондентов. Остальные опрошенные «затруднялись с ответом».

Один из источников «Медузы», близких к Кремлю, пояснил, что данные этих опросов «могут не противоречить» заявлениям Кириенко — замглавы администрации президента якобы называл процент «пророссийски настроенных жителей» не от всего населения, а только от тех, кто точно собирается прийти на референдумы.

Вместе с тем дата, когда Кремль собирается провести свои референдумы, до сих пор точно не определена.

Ранее «Медуза» неоднократно сообщала, что российские власти хотели провести их одновременно на всех захваченных территориях (включая ДНР и ЛНР) в Единый день голосования 11 сентября — в этот день во многих регионах РФ будут выбирать губернаторов и местных депутатов. В конце августа издание «Верстка» (запущенное независимыми российскими журналистами после войны) со ссылкой на источники, близкие к Кремлю, назвала другую возможную дату — 14 сентября.

Два близких к АП источника «Медузы» подтвердили, что эта дата тоже обсуждается в Кремле. Однако, по подсчетам «Медузы», сейчас Россия и ДНР контролируют только 60% Донецкой области — и к 14 сентября их войска вряд ли смогут оккупировать оставшуюся часть территории.

Поэтому сейчас в Кремле рассматривается несколько вариантов проведения референдумов. Среди основных:

• в сентябре или октябре провести референдумы на оккупированных территориях Херсонской и Запорожской областей Украины, а поздней осенью — в ЛНР и ДНР;
• провести все референдумы одновременно, но позже; в Кремле рассчитывают, что к поздней осени смогут целиком захватить Донецкую область.

В первые месяцы вторжения Кремль рассчитывал провести референдумы «о присоединении» уже в мае 2022 года, однако Россия увязла в войне, и вскоре дату перенесли на сентябрь. В начале августа «Медуза» писала, что в АП начали обсуждать возможность переноса плебисцитов еще на более позднее время.

По данным двух близких к АП источников «Медузы», кремлевское управление внутренней политики уже проводит сверку списков членов избиркомов для референдумов. А на оккупированных территориях Херсонской и Запорожской областей к голосованию, по словам источников «Медузы», «почти все готово». При этом в Кремле отмечают, что «пророссийские жители этих регионов беспокоятся» (особенно на фоне попыток контрнаступления Украины на Херсон) и хотят, чтобы референдумы прошли как можно быстрее.

«В Херсоне и Запорожье люди очень волнуются. А вдруг Россия их оставит, Украина вернется, и их начнут подвергать репрессиям за сотрудничество с российской властью? — поясняет один из собеседников „Медузы“. — Надо им показать, что это не так».

В самопровозглашенных республиках, по данным АП, якобы также выступают за скорейшее проведение голосования — но по другим мотивам: «Жители и власти думают, что после присоединения к России интенсивность обстрелов населенных пунктов снизится, потому что Украина не рискнет массировано обстреливать территории, признанные Россией своими». На чем основано это мнение, неясно: Крым, где провели референдум «о присоединении к России» еще в 2014 году, в последние недели регулярно подвергается обстрелам.

Кроме того, жители ДНР и ЛНР надеются, что после вхождения в состав РФ в республиках закончится мобилизация, которая продолжается там с сентября. Как пояснил один из политтехнологов, проводивший соцопросы в Донбассе в августе 2022 года, жители республик часто рассуждают в таком духе: «У нас мобилизация, мужиков на улицах нет. А в России ничего подобного [нет]. Поэтому давайте скорее проводите референдумы, чтобы у нас тоже было как в России».

Агитация жителей двух из четырех территорий уже началась

Однако, в отличие от Херсонской и Запорожской областей, где на улицах еще в июле появились плакаты, призывающие к присоединению, в ДНР и ЛНР практически нет агитации за голосование о вхождении в состав РФ. По словам источников «Медузы», в Донбассе агитация начнется только после определения точной даты голосования.

«Это в Херсоне и Запорожье людей надо убеждать в чем-то по поводу России. В ДНР и ЛНР этого не нужно: там Украины давно нет, там будет достаточно слогана „Вместе с Россией“», — считает один из собеседников «Медузы».

По данным трех источников, близких к АП, за агитационную подготовку к референдумам сейчас отвечает давний партнер Кремля в избирательных кампаниях — группа «ИМА-Консалтинг». По данным издания «Проект», «ИМА-Консалтинг» может быть связана с первым заместителем главы президентской администрации, куратором информационного блока Кремля Алексеем Громовым — эти данные подтвердили три источника «Медузы», близких к Кремлю.

«Если бы кампании последних годов [в которых участвовала ИМА] были реально конкурентными, то кандидатам, которых вела ИМА, было бы сложно. А так — по большому счету, какая разница, какие технологи работают?» — описывает стиль работы компании один из сотрудничавших с ней политтехнологов, объясняя, что она часто набирает для сопровождения кампаний «людей с улицы», а не опытных специалистов. Он добавляет, что, по его сведениям, подходы политтехнологов к работе не изменились и сейчас. Гендиректор «ИМА-Консалтинг» Вартан Саркисов сказал «Медузе», что «ничего не комментирует прессе».

31 августа издание Insider опубликовало презентацию, названную «правительственным проектом», согласно которой агитация на референдуме в ДНР должна была начаться в июне. Даты проведения плебисцита в документе приведено не было. В презентации приводится «концепция PR-кампании», агитирующей за присоединение ДНР к России, которая содержит, например, лозунги «Наш выбор — Россия», «Мой дом — Россия», «Донбасс выбирает мир».

Кроме того, согласно документу, курировать избиркомы в муниципалитетах ДНР должны главы российских региональных избиркомов из субъектов, которые взяли шефство над населенными пунктами самопровозглашенной республики. Один из близких к АП источников «Медузы» утверждает, что эта презентация, вероятно, готовилась для Центризбиркома РФ, и сведения о том, что главы региональных комиссий станут кураторами комиссий в Донбассе «соответствуют действительности». «Но непосредственно на участках будут сидеть местные [члены избиркомов]», — утверждает он.

Провести плебисцит в АП хотят по тому же сценарию, по которому проходили праймериз «Единой России» и голосование в Крыму о «присоединении к России» в 2014 году. Вот как его описывает один из близких к АП собеседников «Медузы»: в день голосования откроется не максимально возможное количество участков — что было бы удобно избирателям, — а ограниченное количество. Из-за этого в работающих комиссиях возникнут очереди из желающих проголосовать, «создастся ощущение очень хорошей явки». По словам источника, эту картинку удобно использовать для телесюжетов: «Зрители увидят, что на участках много народу».

Андрей Перцев