Подводим первые итоги промежуточных выборов в США. Республиканцы рассчитывали на яркую победу, но максимум, что им удалось, — удержать несколько важных позиций

8 ноября в США состоялся единый день голосования, также известный как промежуточные выборы. На них американцы определяли состав палаты представителей и трети сената, избирали 36 губернаторов, более 40 законодательных собраний штатов, а также голосовали на сотнях различных муниципальных и региональных выборов и за изменение конституции отдельных штатов. Опросы и эксперты прогнозировали победу республиканцев и переход под их контроль обеих палат конгресса. Однако, хотя полные результаты не опубликованы до сих пор, можно предположить, что Республиканская партия будет довольствоваться лишь небольшим большинством в палате представителей. Это значит, что они не смогут ни проводить собственные масштабные реформы, ни эффективно тормозить инициативы президента Байдена. О том, как прошли выборы, почему несостоявшаяся «красная волна», то есть триумфальная победа республиканцев, захлебнулась, а исхода противостояния за контроль над сенатом придется ждать до декабря, рассказывает политолог-американист, автор телеграм-канала One Big Union Ян Веселов.

• Накануне выборов многие внешние признаки указывали на поражение Демократической партии: правящая партия практически всегда теряет на промежуточных выборах места в обеих палатах конгресса (этот феномен известен как «эффект термостата»);
• последние недели, судя по опросам общественного мнения, рейтинги демократов падали, а республиканцы в среднем увеличили свое преимущество до 2–3%;
• различные электоральные аналитики в моделях и прогнозах предсказывали, что республиканцев ждет уверенная победа в конгрессе;
• состояние американской экономики было на пользу республиканцам. Так называемый индекс несчастья (уровень инфляции + безработица) аналогичен худшему периоду президентства Барака Обамы — на промежуточных выборах 2010 года демократы проиграли республиканцам более 60 мест. Довольно низок и индекс потребительской уверенности, который обычно способствует голосованию за оппозицию;
• По итогам переписи населения 2020 года республиканцы взяли в свои руки процесс переопределения границ избирательных округов на выборах в палату представителей и заксобрания в большинстве штатов. Это позволило им «нарезать» границы округов наиболее удобным для себя способом, разделяя электорат демократов, — процесс, известный как джерримендеринг. Особенно они преуспели в этом в таких штатах, как Аризона, Флорида, Канзас и Теннесси.

Палата представителей

Несмотря на то, что подсчет голосов в целом ряде штатов будет продолжаться еще несколько дней, уже можно сказать, что республиканцы не нанесли ожидаемое сокрушительное поражение Демократической партии на выборах в нижнюю палату конгресса. Обещанная многими кандидатами-республиканцами и лояльными им комментаторами «красная волна» (цвет Республиканской партии) страну так и не захлестнула. Однако, поскольку ведущие американские СМИ традиционно объявляют победителей выборов на основе промежуточных данных с избирательных участков, оценки полученных обеими партиями мест пока разнятся. Например, телеканал ABC News отдает республиканцам 211 мест в палате представителей, а демократам — 197. Еще в 27 округах результаты кандидатов слишком близки друг к другу, чтобы выявить однозначного фаворита. Газета New York Times более осторожна и однозначно присуждает республиканцам 207 мест, демократам — 189, а оставшиеся 39 пока оставляет необъявленными. Республиканцы наверняка преодолеют заветную отметку в 218 мандатов, необходимых для получения большинства и избрания собственного спикера палаты, но их отрыв, вероятно, будет довольно небольшим. The New York Times прогнозируют, что республиканцы получат 224 места против 211 у демократов, то есть большинство всего в семь мест. Сейчас большая часть еще не объявленных округов расположена в Калифорнии, а там традиционно довольно долго считают голоса, в том числе и потому, что там разрешено принимать бюллетени почтой после дня голосования, если они были отправлены в день выборов.

Сенат

• На выборах в сенат наиболее конкурентные кампании прошли в девяти штатах: Северной Каролине, Флориде, Джорджии, Пенсильвании, Огайо, Висконсине, Юте, Аризоне и Неваде. Республиканцы одержали самые уверенные победы в Юте (там сенатор Майк Ли победил независимого кандидата Эвана Макмаллина, бывшего республиканца, который пытался бросить вызов Дональду Трампу в 2016 году и поддержал Джо Байдена в 2020-м) и Флориде (решительная победа действующего сенатора Марка Рубио над оппонентом показала, что этот штат больше нельзя считать «колеблющимся»). В Северной Каролине, Огайо и Висконсине республиканцы тоже одержали верх, но достигли минимального преимущества от 2 до 6% — в этих штатах они, по сути, сохранили контроль. Пока единственное место в сенате, которое сменило партийную окраску, — это Пенсильвания. После ухода сенатора-республиканца Пэта Туми (в октябре он объявил, что не пойдет на третий срок) демократ Джон Феттерман, несмотря на перенесенный летом 2022 года инсульт, одержал победу над соперником-республиканцем Мехметом Озом. К текущему моменту СМИ анонсировали победителей в 32 из 36 гонок за посты сенаторов, поэтому сейчас у обеих партий предварительно по 48 мест. Чтобы сохранить большинство в верхней палате конгресса, демократам необходимо одержать победу в двух из оставшихся четырех избирательных кампаний: в Аризоне действующий сенатор-демократ и бывший астронавт Марк Келли пока опережает республиканца Блейка Мастерса.
• В Неваде республиканец Адам Лаксальт пока обходит сенаторку из Демократической партии Катрин Кортес-Мастро, но там исход гонки могут изменить оставшиеся голоса из демократических округов и почтовые бюллетени. Их будут принимать до 12 ноября, если дата отправки совпадает с днем выборов.
• В Джорджии два афроамериканца, проповедник-демократ Рафаэль Уорнок и бывший футболист-республиканец Хершел Уокер, пойдут на второй тур выборов, который состоится 6 декабря: никто из них не набрал более 50% голосов, как того требует закон штата. Есть основания полагать, что большими шансами обладает Уорнок. Демократ и так лидирует по итогам первого тура, также ему на руку может сыграть снижение явки республиканского электората — ведь в бюллетене второго тура не будет губернатора-республиканца штата Брайана Кемпа. Наконец, в 2021 году во втором туре демократы показывали относительно более высокие результаты.
• На Аляске схватка за пост сенатора развернулась между двумя республиканками: Келли Тшибакой и Лизой Мурковски. Первая получила поддержку Трампа, вторая же более либеральна и даже может рассчитывать на поддержку избирателей демократов (кандидат от которых на Аляске набрала меньше 10%).

Губернаторы

На выборах губернаторов в целом обошлось без сенсаций — обеим партиям почти нигде не удалось сместить губернатора-конкурента. Во Флориде действующий губернатор Рон Десантис с разгромным счетом победил конкурента и переизбрался на второй срок, обойдя демократа Чарли Криста с отрывом в 19,4%. Хотя на прошлых выборах в 2018 году Десантис вырвал победу у Эндрю Гиллума с преимуществом всего в 0,4%. Переизбрался и губернатор-республиканец Техаса Грег Эбботт, который, несмотря на ряд скандалов, уверенно обошел демократа Бето ОʼРурка — тот уже второй раз безуспешно попытался «окрасить штат в синий».

В Джорджии состоялся матч-реванш между губернатором-республиканцем Брайаном Кемпом и бывшей депутаткой местного заксобрания от Демократической партии Стейси Абрамс. Но если в 2018 году Абрамс не хватило до победы всего 0,4% и она обвинила Кемпа в том, что тот обязан победой многочисленным чисткам списков избирателей и закрытию избирательных участков, когда он был секретарем штата, отвечающим за проведение выборов, то на этих выборах она отстала на целых 7%. Но и демократы удержали все свои штаты.

В Висконсине губернатор и бывший школьный учитель Тони Эверс переизбрался, несмотря на довольно пессимистичные для него соцопросы. В консервативном Канзасе губернатором останется демократка Лора Келли, обойдя на 1% бывшего генпрокурора штата Дерека Шмидта. Неожиданно конкурентной вышла гонка в Орегоне, который не избирал губернатора-республиканца с 1982 года. Это связано с тем, что, помимо демократки Тины Котек и республиканки Кристин Дразан (обе заседают в заксобрании штата), в кампанию включилась консервативная демократка Бетси Джонсон в качестве независимого кандидата. По сути, став спойлером кампании, она набрала почти 9% голосов и чуть не лишила победы Котек, которая заняла губернаторскую должность с преимуществом всего в 1% голосов.

Также оправдала себя и рискованная затея демократов по продвижению на праймериз радикальных республиканцев, чтобы те оттолкнули от партии более умеренных избирателей. Благодаря этой уловке с довольно комфортным преимуществом в Мичигане и Иллинойсе на второй срок остаются губернаторы-демократы Гретчен Уитмер и Джей Притцкер, в Пенсильвании избрался губернатором бывший генпрокурор штата Джош Шапиро, в Массачусетсе — Мора Хили, а в Мэриленде — банкир Уэсли Мур. Два последних штата ранее возглавляли умеренные республиканцы.

Законодательные собрания штатов и референдумы

• Главная сенсация региональных выборов — демократы полностью перехватили контроль над обеими палатами заксобрания Мичигана и теперь имеют полную власть в штате. Аналогично в Миннесоте республиканцы потеряли большинство в местном сенате, отдав демократам контроль и над законодательной, и над исполнительной властью. В Пенсильвании также демократы взяли большинство в нижней палате местной ассамблеи, а верхняя осталась за республиканцами. Последние не смогли взять ни одну дополнительную палату законодательных органов ни в одном из штатов. Кроме того, прогрессивная повестка победила сразу на нескольких референдумах об изменении конституции штата: Движение за репродуктивные свободы победило сразу на всех связанных с абортами референдумах. В Вермонте, Калифорнии и Мичигане право на аборт внесли в конституцию штата, в Кентукки провалился референдум о поправке, отрицающей защиту абортов, а в Монтане избиратели отказались предоставлять юридический статус младенцам, рожденным на любом сроке.
• В Вермонте официально запретили рабство, в Орегоне и Теннесси отменили рабский труд как меру наказания. Правда, в Луизиане его оставили.
• В Мэриленде и Миссури избиратели проголосовали за легализацию марихуаны в рекреационных целях, а в Арканзасе, Южной и Северной Дакоте идею не поддержали. Орегон декриминализировал хранение псилоцибиновых грибов.

Почему выборы получились не совсем такими, как прогнозировалось?

Одну причину того, почему республиканцы выступили хуже, чем ожидалось, можно выделить уже сейчас. Кадровую проблему признал даже лидер партийной фракции в сенате Митч Макконелл, пожаловавшись на «качество кандидатов». И действительно, целый ряд республиканцев, претендовавших на должность сенаторов, имели далеко не безупречную репутацию — и это быстро стало главной темой предвыборной агитации демократов. Например, в Джорджии две женщины обвинили выступающего за запрет абортов республиканца Хершела Уокера в том, что он оплатил им процедуры для прерывания беременности после того, как они забеременели от него.

А в Пенсильвании демократы заявляли, что республиканец Мехмет Оз не должен представлять штат в сенате, поскольку всю жизнь прожил в соседнем Нью-Джерси. Кроме того, Оза критиковали за вводящую в заблуждения рекламу таблеток от похудения, которые он продвигал в бытность телеведущим медицинской программы. В Иллинойсе, Мичигане, Пенсильвании, Массачусетсе и Мэриленде поддержанные Дональдом Трампом кандидаты на пост губернаторов Даррен Бейли, Тьюдор Диксон, Даг Мастриано, Джефф Диел и Дэн Кокс сохраняли лояльность бывшему президенту и повторяли, что президентские выборы 2020 года сфальсифицированы. Но они оттолкнули умеренного избирателя своим радикализмом и поэтому проиграли с большим отставанием.

Тень Трампа

Главным проигравшим этих выборов многие наблюдатели — в том числе из лояльной республиканцам прессы — называют Дональда Трампа. В американских СМИ ходили слухи, что после промежуточных выборов на фоне ожидаемой волны успеха республиканцев бывший президент объявит о выдвижении своей кандидатуры на выборах 2024 года. Тем самым он должен был присвоить себе победу Республиканской партии — ведь Трамп поддержал более трех сотен кандидатов и выступал на многочисленных митингах их избирательных кампаний.

Но поскольку выступление республиканцев на этих выборах не оправдало многих ожиданий, Трамп не торопится с анонсом своей президентской кампании. Отвечая на вопрос телеканала NewsNation, каким он видит свой вклад в результаты республиканцев, Трамп заявил: «Если они победят, то вся заслуга моя, если проиграют, то меня вообще не за что винить». Теперь же от него отвернулись одни из самых надежных и влиятельных союзников Республиканской партии — издания под контролем медиамагната Руперта Мердока. «Главным лузером Республиканской партии» Трампа назвал в своей редакционной статье отдел мнений главной деловой газеты The Wall Street Journal (настроенный консервативнее остальной редакции, с которой он не пересекается), а таблоид The New York Post изобразил Трампа на обложке Шалтаем-Болтаем, у которого все разваливается.

На этом фоне все сильнее выглядят позиции губернатора Флориды Рона Десантиса, которого также называют одним из фаворитом президентских праймериз партии в 2024 году: ведь он на личном примере показал, что может уверенно побеждать на крупных выборах.

Что эти результаты означают для США и России?

Любые попытки республиканцев принять законопроекты, которые не устроят Белый дом, скорее всего, натолкнутся на президентское вето Байдена, для преодоления которого у республиканцев не хватит голосов. Поэтому будущий спикер палаты Кевин Маккарти (это он незадолго до выборов намекал, что в случае победы республиканцев будет выступать за ограничение помощи Украине) и руководство фракции будут вынуждены с бо́льшим вниманием относиться к позиции каждого конгрессмена — ведь они не зависят от лидеров партии так, как в странах с системой голосования по партийным спискам.

Возможно, демократы сыграют на противоречиях между более либеральными и более консервативными конгрессменами в республиканской фракции, ситуационно переманивая их на свою сторону во время голосований. Помимо этого, обладая довольно небольшим большинством в палате представителей, республиканцы с меньшей долей вероятности будут пытаться блокировать любую военную и финансовую помощь Украине, затребованную Белым домом. Они вряд ли смогут помешать своим однопартийцам — «ястребам»-союзникам американского военно-промышленного комплекса — голосовать в унисон с демократами по вопросам военных поставок.

Движение за право на аборт одержало победу на всех связанных с этим референдумах — эта тема была одной из главных в демократических предвыборных кампаниях. Но если республиканцы вернут себе контроль хотя бы над одной палатой, они, скорее всего, продолжат попытки ограничения репродуктивных прав американок (и, вероятнее всего, столкнутся с вето от Байдена).

А если демократы все-таки сохранят большинство в сенате по итогу подсчета голосов в Аризоне и Неваде, а также декабрьского второго тура в Джорджии, то администрация Байдена может быть спокойна. Тогда никто не сможет блокировать их кандидатов на посты федеральных судей, если вдруг потребуется провести перестановки в правительстве или же если вдруг по тем или иным причинам освободится вакантное место в Верховном суде.

Ян Веселов