В Госдуму внесли новые поправки к законодательству об «иноагентах»

В Госдуме подготовили ко второму чтению поправки к законопроектам, изменяющим нормы УК и КоАП, касающиеся «иностранных агентов». Согласно им, в частности, ужесточаются штрафы для «иноагентов» и участников «иноагентских» объединений и изменяются критерии для уголовного преследования «иноагентов». Соответствующие поправки в УК и КоАП размещены на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности.

Первоначально внесенные в сентябре правки носили технический характер, однако ко второму чтению они изменились — свои предложения добавил замглавы думского комитета по безопасности Анатолий Выборный.

Согласно поправкам, статьи 19.7.5-2 — 19.7.5-4 и 19.34.1 КоАП, которые ранее регулировали разные аспекты нарушения деятельности «иноагентов», заменят «общей» статьей 19.34 КоАП, которая получит название «Нарушение порядка деятельности иностранного агента». В ней будет девять частей. В них включено наказание за:

• осуществление невключенным в реестр лицом «иноагентской деятельности»;
• непредставление «иноагентом» сведений в уполномоченный орган;
• невыполнение требований «иноагентской» маркировки;
• невыполнение требований по маркировке для учредителей, членов участников и руководителей общественного объединения — «иноагента»;
• нарушение срока и порядка публикации «иноагентом» отчета о своей деятельности;
• неисполнение требований по учреждению юрлица для новых «иноагентов»;
• несоблюдение «иноагентских» ограничений.

В случае, если перечисленные выше деяния совершаются иностранцем или лицом без гражданства, ему грозит выдворение.

Штрафы для участников организаций — «иноагентов», предполагаемые новой статьей, ужесточаются. Так, если в соответствии со статьей 19.7.5-3 КоАП штрафы за немаркировку материалов для участников организаций — «иноагентов» составляли пять тысяч рублей, то в новой редакции статьи 19.34 КоАП штрафы составляют от 10 до 30 тысяч рублей.

Также ужесточаются штрафы за непредоставление отчета об «иноагентской» деятельности: вместо 5-10 тысяч рублей для граждан и 10-30 тысяч для должностных лиц, штрафы составят 30-50 тысяч рублей для граждан, 100-300 тысяч для должностных лиц и 300-500 тысяч для юрлиц.

При этом общественные объединения, работающие без образования юридического лица, несут ответственность как юридические лица; а лица, выполняющие «организационно-распорядительные или административно-хозяйственные» в организациях несут ответственность как должностные лица.

Согласно поправкам в статью о «злостном уклонении от исполнения обязанностей „иноагента“» (ст. 330.1 УК), уголовная ответственность для «иноагентов» будет наступать, если «иноагент» дважды за год привлекался к ответственности по статье 19.34 КоАП. Однако как отмечает юристка ОВД-Инфо Дарья Короленко, на практике может быть достаточно и одного штрафа после получения статуса «иностранного агента», поскольку изменения в законодательство предполагают штрафы за «иноагентскую» деятельность и до присвоения такого статуса (по пункту 1 статьи 19.34 КоАП: «Осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента»). Учитывая количество требований к «иноагентам», получить один штраф очень просто, считает она.

Короленко добавляет, что поправки существенно увеличивают возможности государства штрафовать «иноагентов» и заводить на них уголовные дела: сейчас в законодательстве содержатся противоречивые и сложные для применения требования, которые устраняются благодаря поправкам. Таким образом, проводить репрессии в отношении «иноагентов» станет еще легче.

• 1 декабря 2022 года в силу вступил закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а также многочисленные законодательные поправки к «иноагентскому» регулированию. О списке «аффилированных лиц», новых реестрах и других нововведениях в законе об «иноагентах» можно почитать в разборе ОВД-Инфо.