От ужаса пустых прилавков…

Почему правительство все-таки может пойти на регулирование цен

В правительстве обсуждают новый инструмент стабилизации: ФАС предлагает запретить крупным компаниям устанавливать экономически необоснованные цены на товары — это следует из проекта поправок к Федеральному закону «О защите конкуренции», разработанных по поручению первого вице-премьера Андрея Белоусова.

Речь идет о достаточно резком росте стоимости товаров — до 30% на протяжении не более чем 60 дней — при условии, что его никак нельзя объяснить экономическими факторами.

Что это за экономические факторы? Таковыми ФАС называет существенное изменение спроса или предложения товаров, колебание регулируемых тарифов, цен на сырье и комплектующие, сезонные факторы и другое.

Перечень товаров, которые будет отслеживать регулятор, установит правительство.

Ну, собственно, к этому все и шло.

Последние полтора года правительство предпринимало без преувеличения титанические усилия, направленные на то, чтобы сохранить «потребительскую картинку» — прилавки, полные товаров по доступным ценам.

Неслучайно одной из первых «антикризисных» мер правительства стало разрешение «параллельного импорта» — вези что хочешь, только не допускай пустых полок (правда, оставалось табу на «импорт продуктов из Европы» — натуральный символ импортозамещения с 2014 года, но и на обход этих ограничений стали смотреть сквозь пальцы).

Надо сказать, что и демагогию по поводу «потребительских товаров, сделанных в России и занимающих «опустевшие ниши», довольно громко звучавшую весной прошлого года, власти также довольно быстро приглушили, а россияне продолжали видеть на полках либо привычные, либо новые импортные бренды (большей частью, правда, подорожавшие, но частью — вполне доступные по цене).

Почему так?

Потому что для российского потребителя существуют три ключевых маркера, показывающих ему, что с экономикой происходит что-то плохое.

• Во-первых, это рост цен, который на протяжении последних 30 лет называется главным фактором, раздражающим людей. Даже когда цены, по сегодняшним меркам, почти не росли, люди продолжали «видеть инфляцию» буквально на каждом углу — вернее, на каждом ценнике.

• Во-вторых, это рост курса доллара.

• А в-третьих — да, это дефицит. Казалось бы, давно забытый, но начальство помнит окончательно опустевшие прилавки на рубеже 1990-х и повторять этот опыт категорически не хочет.

И вот здесь экономическая политика, выбранная правительством, буквально завела его в три сосны, между которыми оно пошло по кругу.

Накачка бюджетными деньгами промышленности тянет вверх спрос на ресурсы, их дефицит оборачивается ростом цен на эти ресурсы. Рост цен на ресурсы оборачивается ростом цен на товары и — внимание! — ростом спроса на валюту, которая необходима как для закупки потребительского импорта, так и для обеспечения выпуска «как бы российских товаров». Рост спроса на валюту — рост цен на нее, чего правительство тоже не хочет допускать. При этом в условиях, когда «теневой флот» вроде бы и «привозит» в экономику «валюту в обмен на нефть», долларов почему-то не хватает, накапливать на своих счетах рубли импортеры не хотят, они меняют рублевую выручку на валютную в России. Значит, курс еще растет, а если растет курс доллара, то растут и цены, а для их сдерживания нужно… да, снова увеличивать импорт или наращивать производство, но рост «производства потребительских товаров» отнимет ресурсы у «производства, оплачиваемого правительством», необходимого сами понимаете для чего.

Еще летом ЦБ РФ сообщил, что производственные мощности предприятий загружены на 80,9%, а предприятия работают в три смены. Это означает, что резервов для наращивания предложения в экономике не осталось. Соответственно, любое увеличение спроса со стороны потребителей будет выливаться в рост цен. Инфляция превысила уже 7% и к концу года, скорее всего, даже официально преодолеет верхнюю границу прогноза ЦБ (7,5%). Такая динамика цен вынуждает ЦБ РФ повышать ставку (сейчас 15%) и обещать удерживать ее двузначной еще долго. При этом, по данным опроса, проведенного ЦБ РФ, отпускные цены в 2024 году планируют повысить 82% предприятий. Правда, большинство из них закладывают рост цен не более чем на 10%, сообщает финансовый регулятор, но 10% там, 10% здесь — как ты уследишь за ценой на прилавке?

Правительству предстоит выбирать:

• либо полные прилавки, но высокие цены и растущий курс валюты,

• либо «стабильные цены», но недостаток товаров,

• либо… стабильные цены и даже наличие товаров, но «ограничение потребления» — а вот это уже совсем не то, что хотелось бы предложить людям.

Поэтому правительство играет на опережение, создавая для себя возможность взяться за регулирование цен. Характерно, конечно, что об искусственном ограничении роста цен на товары заговорили именно сейчас, — видимо, в правительстве понимают, что структурные дисбалансы в экономике, провоцирующие дефицит, накапливаются слишком быстро, и рыночные механизмы их компенсации (за счет цен), конечно же, работают, но разрушают картину потребительской стабильности «полные полки по доступным ценам», которую заботливо рисует правительство.

Чем дальше, тем сложнее будет правительству делать выбор между «полными прилавками и высокими ценами» и «стабильными ценами и ограниченным потреблением».

Ну а как последствия регулирования могут выглядеть «на практике», ярко описано у Александра Солженицына в романе «Октябрь Шестнадцатого».

«Такса появилась на станичном базаре тишком: наклеили таблицу на заборе вокруг отхожего места и всё.

Кому надо, те и без того наизусть её уже знали.

Казаку-хуторянину и невдомёк, почему прежде покупатель торговался до изнеможения, а теперь выбирает без лишних разговоров:

— Караси, что ль? А сазан есть?

— Есть, ваше степенство. Вот извольте, фунтиков пяток потянет. Или вот…

— Весь!

— Обеих возьмёте?

— Обоих весь!

Казак взвесил на безмене, покупатель, не справляясь о цене, положил в корзину, отсчитал 74 копейки и молча передал казаку.

— Господин! это что ж такое будет? — изумился казак, держа на бурой широкой ладони запачканные современные монеты-марки.

— По таксе, голубчик, — кротко отвечает покупатель, ткнув пальцем к забору, — коль грамотный, должен сам прочесть.

— Давай сюда рыбу! — закричал казак, выкидывая в корзину покупателя его марки. — Как бы у тебя живот не заболел, по таксе кушать!

— А полицейского шумну?

— Шуми, а рыбу подай сюда!

И вцепилось в корзину четыре руки…»