Власти нарушат два федеральных закона и Конституцию, отказав россиянам за границей голосовать на выборах президента

Россия может отказаться от создания избирательных участков в российских консульствах стран, которые Москва считает «недружественными». Опрошенные «Агентством» юристы считают это лишением части россиян избирательных прав, что нарушает Конституцию, два федеральных закона и Международный пакт о гражданских и политических правах, который признают российские власти. А кроме того, так власти хотят снизить протестное голосование.

Детали. Возможности принять участие в голосовании не будет у россиян в «значительной части» стран, включенных властями в перечень «недружественных». Об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на источники в МИДе, которые объясняют это соображениями безопасности и сокращением числа консульских работников. Окончательное решение о голосовании в «недружественных» странах будет принято до конца января.

• Правозащитники и специалисты в области избирательного права назвали незаконным возможное лишение россиян за рубежом возможности участвовать в выборах президента.

• Юристка Александра Баева сказала, что отсутствие избирательных участков в консульствах станет нарушением 32-й статьи Конституции РФ, которая наделяет граждан России правом избирать и быть избранными в органы власти. В ней отсутствуют ограничения на участие в выборах, связанные с проживанием гражданина России за ее пределами, отметила Баева.

• Руководитель юридического отдела Фонда борьбы с коррупцией Вячеслав Гимади сказал «Агентству», что власти нарушат Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав» (67-ФЗ) и закон «О выборах президента РФ (19-ФЗ). Они гласят, что, граждане, которые находятся за границей во время проведения выборов президента, обладают равными правами на участие в голосовании с остальными россиянами, добавил юрист.

• Эксперт Совета по правам человека при ООН Карина Москаленко сказала, что власти также нарушат и Международный пакт о гражданских и политических правах, который СССР ратифицировал в 1973 году. Это, по словам Москаленко, может стать основанием для жалоб россиян в Комитет по правам человека при ООН.

• Цитата: «Консульства могут сослаться на то, что им негде принять голоса, потому что не образованы избирательные округа. Но это чисто организационный вопрос. Пребывание гражданина РФ вне его места жительства во время проведения выборов не может служить основанием для лишения права на участие в голосовании. Вопросы логистики не могут отменять права, закрепленные в Конституции, федеральных законах и международных правовых актах».

• По мнению Гимади, а также юриста Елены Лукьяновой возможный отказ от организации голосования в некоторых странах может быть связан с тем, что власти опасаются возможного протестного голосования за рубежом. Лукьянова также сказала «Агентству», что если это решение будет принято, то оно станет дополнительным основанием для отказа признать результаты выборов президента России со стороны международного сообщества.

• Цитата: «Мы не можем посчитать, сколько россиян находятся в странах из перечня «недружественных», но предполагаем, что их несколько миллионов. Только в Латвии в консульстве зарегистрировано около 40 тысяч человек. Понятно, что в большинстве «недружественных» стран могут проголосовать против Путина. Явка внутри России, скорее всего, будет невысокой, поэтому голосование за рубежом может повлиять на итоговый результат. Цель этого политтехнологического изобретения — снижение протестного голосования», — рассказала Лукьянова.

Контекст. По данным ЦИК, в списках избирателей за рубежном на 1 июля 2023 года числилось более двух миллионов россиян. На президентских выборах 2018 года участки для голосования работали в консульствах РФ на территории 145 стран.

• В перечень недружественных входят 49 государств, в том числе США, Великобритания, члены Евросоюза и Украина.