«У нас в стране один президент»

Дайджест нарушений при сборе подписей в поддержку Путина, которые игнорирует ЦИК

«Карта нарушений», запущенная движением «Голос» к президентским выборам в марте 2024 года, с самого начала избирательной кампании демонстрирует наличие десятков нарушений по всей стране. 29 декабря «Голос» призвал штаб Владимира Путина, администрацию президента и руководителей органов государственной власти и местного самоуправления «остановить практику принуждения и незаконного сбора подписей в поддержку его самовыдвижения». Движение также попросило ЦИК «соблюдать принцип равенства прав кандидатов и принцип беспристрастности в деятельности избиркомов, и проверить представленные подписи так же досконально, как она обычно проверяет документы оппозиционных кандидатов».

Генпрокурор Игорь Краснов тем временем призвал пресекать «грубые нарушения законодательства, откровенные провокации и другие враждебные попытки поставить под сомнение легитимность выборов президента России». О каких нарушениях при сборе подписей в поддержку Путина уже известно — в обзоре «Новой газеты Европа».

Использование административного ресурса для агитации за Путина

— Мэр Москвы Сергей Собянин накануне Нового года опубликовал пост о том, как он поставил подпись в поддержку Путина.

«Полностью поддерживаю его решение избираться на новый срок. В эти дни, как никогда раньше, нам нужна стабильность. Стратегия президента позволяет развиваться экономике, социальной сфере, инновациям. При его поддержке Москва стала одним из лучших мегаполисов мира, и у нас большие планы на будущее», — написал он в телеграм-канале.

Кроме того, такой же пост появился на сайте mos.ru.

— Губернатор Брянской области Александр Богомаз поздравил жителей с Новым годом и Рождеством. В том же ролике он поддержал Путина на выборах президента.

«Следующий, 2024-й год будет знаковым для нашей страны — нам предстоит сделать выбор, по какому пути пойти. А ведет по нему национальный лидер, и у нас такой есть: Владимир Владимирович Путин. Человек, доказавший всему миру, что Россию не сломить, не прогнуть, не уничтожить. Человек, объединивший многонациональный народ, который невозможно победить», — сказал губернатор.

— Губернатор Рязанской области Павел Малков сообщил в официальном телеграм-канале, что поставил подпись в поддержку Путина, — заметил канал «Выборы, всем ЦЫК!». Сейчас такого поста в канале Малкова нет.

— Спикер саратовской облдумы Михаил Исаев агитировал за кандидата в телеграме.

«В региональном избирательном штабе кандидата на пост главы государства Владимира Путина оставил подпись в поддержку Нашего Президента. Владимир Владимирович — сильный и бесспорный лидер, настоящий патриот, под руководством которого Россия вошла в пятерку передовых стран мира и идет своим независимым и верным путем», — написал он и выложил адреса точек, где можно оставить подпись за выдвижение Путина.

Согласно статье 37 Федерального закона №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается».

Представители Саратовской областной Думы пояснили в комментариях к посту, что Исаев не нарушил закон, так как «он не участвует в сборе, а в нерабочее время оставил свою подпись в поддержку».

— Глава Красноярского края Михаил Котюков 23 декабря опубликовал в своем телеграм-канале видео, на котором он ставит подпись за действующего президента.

Он также прикрепил к посту ссылку на интерактивную карту для поиска точек сбора подписей за Путина.

Один из активистов инициативной группы Екатерины Дунцовой получил ответ от ЦИК по поводу этого случая. Основной аргумент комиссии состоит в том, что сообщение чиновников и администраций регионов о поддержке Путина не является предвыборной агитацией, поскольку не обладает признаками, побуждающими к голосованию за кандидата.

«Котюков Михаил Михайлович как гражданин РФ не ограничен в личных и политических правах, включая свободу слова, выражения мнений, и в праве распространять свои сообщения любым не запрещенным законным способом», — говорится в ответе.

— В Санкт-Петербурге подписи в поддержку выдвижения Владимира Путина на пост президента собирали главы участковых избирательных комиссий, — выяснило местное издание «Ротонда».

10 января в торговом центре «Питер Радуга» за стойкой стояли главы двух участковых избирательных комиссий Московского района: Евгений Поспелов из УИК №1364 и Павел Михайлов из УИК №1363.

Сегодня, 13 января, петербургская избирательная комиссия подтвердила, что подписи за Путина собирали незаконно, — представители избиркомов не могут этого делать.

В горизбиркоме уже после публикации «Ротонды» заявили, что сборщики заранее подали заявления о сложении полномочий, но могли неверно истолковать законодательство. На сайте территориальной избирательной комиссии №48 опубликовали документ с информацией о том, что Поспелова и Михайлова сняли с постов 11 января.

В Санкт-Петербургской избирательной комиссии рассказали журналистам ЗАКС.ру, что Поспелов и Михайлов подали заявления еще 6 января. «По личному заблуждению, возможно, из-за неправильной трактовки действующего избирательного законодательства, указанные лица полагали, что их статус членов УИК прекратился не с момента принятия решения ТИК, а с момента официальной подачи заявления», — пояснили в пресс-службе горизбиркома.

Председатель петербургской избирательной комиссии Максим Мейксин в беседе с журналистами отметил, что собранные главами УИКов подписи будут аннулированы в Центризбиркоме. «Во-вторых, насколько я знаю, штабы кандидатов должны тоже делать такую предварительную проверку. Думаю, что даже до Центризбиркома эти подписи не дойдут», — добавил он.

По данным «Ротонды», на момент сбора Поспелов и Михайлов были не только главами УИКов, но и сотрудниками местной администрации муниципалитета Звёздное. В 2021 году они отчитывались о своих доходах на постах руководителя отдела благоустройства и главного специалиста этого же отдела.

Председатель Горизбиркома сказал, что закон запрещает участвовать в сборе подписей органам государственной власти и местного самоуправления, а не их сотрудникам. «Нет такого запрета. Мало того, сотрудник может находиться в отпуске или собирать подписи в нерабочее время», — объяснил Мейксин.

Cпециалист по электоральному праву Владимир Шведа отметил, что «Карта нарушений» движения «Голос» содержит множество сигналов по всей стране об агитации со стороны власти всех уровней за действующего президента.

«Такое ощущение, что запущен флешмоб, в рамках которого губернаторы, депутаты, мэры и главы поселений соревнуются, кто лучше, быстрее и сильнее “отметится” в демонстрации своей лояльности “центру”», — описывает происходящее Шведа.

Он обращает внимание на то, что часто призывы и сообщения об участии в сборе подписей публикуют на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в социальных сетях официальных аккаунтов этих властных учреждений.

«Эти сообщения как “новостной повод” подхватывают СМИ различного уровня и “доносят” в виде “новостей” до аудитории», — добавляет он.

— Тем временем районные газеты, которые финансируются из бюджета Москвы, написали новость о том, как писатель Сергей Лукьяненко поддержал участие Путина в выборах президента, — заметил телеграм-канал «Выборы, всем ЦЫК!» в пятницу 13 января.

Например, так выглядит новость на сайте «Мои Черёмушки»:

«Писатель-фантаст Сергей Лукьяненко выразил свою поддержку решению действующего президента по выдвижению его кандидатом на выборах в 2024 году. Он объявил об этом журналистам в Москве 12 января. […] Он подчеркнул, что в текущей ситуации наша страна столкнулась с огромным международным давлением. […] В Москве продолжается сбор подписей в поддержку выдвижения Владимира Путина в качестве кандидата на выборах президента России. Для этого работают несколько десятков точек сбора подписей в торговых центрах и других общественных местах до конца января»

— «Выборы, всем ЦЫК!» также обратил внимание, что депутат Госдумы от «Единой России» Геннадий Панин агитирует за Путина в своем телеграм-канале. При этом он использует ролик подмосковной тв-компании «Аист». «И тут тоже целый букет нарушений. Во-первых, в ролике нет данных, что он оплачен из средств избирательного фонда. Кроме того, сроки для агитации через каналы телерадиовещания начинаются за 28 дней до даты голосования, то есть не ранее, чем середина февраля», — отмечает телеграм-канал.

— С четверга военные z-каналы распространяют видеоролик в поддержку кандидатуры Владимира Путина на президентских выборах.

По сюжету, к находящимся в блиндаже российским военным прибегает человек в камуфляжной форме, каске и с урной для голосования. Ролик завершается ответом одного из военных о том, за кого он проголосовал: «У нас в стране один президент. И он сказал, Одесса — русский город. А я из Одессы». В финале крупным планом демонстрируется портрет Владимира Путина.

В движении «Голос» считают, что у ролика есть признаки агитационного, поэтому он должен содержать информацию, в том числе, о его производителе и избирательном фонде кандидата, оплатившем съемку (пункт 2 статьи 54). Такое видео не могут снять и распространять как частную инициативу, потому что по закону граждане могут проводить агитацию за кандидатов только методами, не требующими финансовых затрат, — например, устно (пункт 5 статьи 59). Если для создания ролика потребовались финансовые затраты, деньги должны выделять только из средств избирательного фонда кандидата (пункт 5 статьи 48).

В «Голосе» уточнили, что подобные нарушения наказываются штрафами до 20 тысяч рублей для граждан, до 50 тысяч — для должностных лиц, до 500 тысяч — для юрлиц.

«Агентство» утверждает, что в видео снялся депутат Народного совета «ДНР» от «Единой России» Александр Гриденко и трое актеров Донецкого республиканского академического молодежного театра (Донецкий РАМТ). Один из актеров, Дмитрий Штепа, заявил «Агентству», что в видео не снимался, однако система распознавания лиц, используемая «Агентством», подтвердила обратное с вероятностью 99,8%.