Европейский экспорт в Россию рухнул до минимума за 20 лет

Объемы экспорта из ЕС в Россию в июне упали до самого низкого значения за всю историю существования расширенного Европейского Союза, следует из данных Евростата за второй квартал 2024 года. Главная причина — санкции ЕС, угроза вторичных санкций США и добровольно наложенные на себя европейскими компаниями ограничения после вторжения России в Украину в 2022 году.

Что случилось?

Общий экспорт из Евросоюза в Россию в июне составил 2,47 млрд евро. Это самое низкое значение с января 2003 года. В последний «довоенный» июнь 2021 года ЕС ввез в Россию товаров почти втрое больше — на 7,5 млрд евро.

Снижение заметно по всем категориям — от автомобилей и алкоголя до микросхем и станков. Однако из тех же данных Евростата видно, что, судя по всему, Россия удовлетворяет свои потребности в особо значимых европейских товарах с помощью «дружественных» стран.

Как «друзья» помогают России

Это видно, например, в одной из самых важных для российской промышленности и ВПК категорий европейского экспорта — машин и транспорта. Резкое падение экспорта в Россию компенсировалось столь же резким увеличением экспорта в некоторые бывшие советские республики, ОАЭ и Турцию. Столь значительный (для некоторых из этих стран — в разы) рост ввоза промышленного оборудования из ЕС не может быть объяснен лишь потребностями этих стран и указывает на реэкспорт в Россию.

Видны следы реэкспорта и в интегральных микросхемах, экспорт которых в Россию в большинстве своем находится под запретом. Он упал в 20 тысяч раз, с 56 млн евро в июне 2021 года до 2,5 тысяч евро в июне 2024-го. Однако за то же время соседние страны активно наращивали закупки микросхем. Например, Турция увеличила их импорт из ЕС с 14 млн евро в июне 2021-го до 24 млн евро в июне 2024 года. Рост еще более значителен в Армении, Кыргызстане, других странах ЕЭС, хотя объемы там существенно меньше. Та же картина в корабельных винтах, которые Россия до начала войны импортировала примерно на 2,5 млрд евро в год. Теперь они под санкциями и напрямую не поступают. Однако их закупки в Европе увеличили и Турция, и ОАЭ, и даже не имеющие выхода к морю и до войны их не покупавшие Кыргызстан и Армения.

В данных сложно выделить роль Китая, вероятно, самого крупного реэкспортера товаров ЕС в Россию. Китайские объемы импорта слишком велики для выделения изменений, подобных упомянутым выше.

Данные торговли ЕС указывают на невозможность введения полностью «непроницаемого» торгового эмбарго. Россия, где «глобализация» — почти бранное слово, удовлетворяет свои потребности в критическом импорте именно благодаря глобальной свободной торговле. Путей борьбы с этим у Запада немного.

Хорошо бы иметь какой-то способ «выключать» санкционные товары, которые попадают в Россию через третьи страны, или хотя бы мониторить их по каким-то уникальным маркерам, но это — научная фантастика.

Политическая фантастика — вводить квоты и ограничения на импорт определенных товаров и деталей для стран, через которые идет реэкспорт. Это противоречит принципам свободной торговли и вряд ли найдет быструю поддержку.

Можно давить на страны-реэкспортеры в надежде, что они ужесточат финансовый и торговый контроль. Это вряд ли остановит поток санкционных товаров в Россию, хоть и сделает их дороже.

Что мне с этого?

Вопрос о реэкспорте санкционной продукции, особенно продукции двойного назначения, давно беспокоит и ЕС, и другие западные страны. Новый, 14-й, пакет санкций Евросоюза, в частности усиливает норму ответственности импортеров за проверку конечного покупателя. США же грозят введением вторичных санкций.

Насколько эффективными окажутся меры, станет понятно не раньше четвертого квартала года. Полностью прикрыть реэкспорт или даже сократить его в разы, особенно в части оборудования, вряд ли удастся. Однако чем сложнее будет России обходить санкции, тем дороже будет это обходиться ее бюджету и компаниям. Это, в свою очередь, будет повышать инфляцию и снижать производительность труда.