Original Material
Непризнанная мечта
Выборы в Грузии могли быть фальсифицированы пророссийской партией. Страна готовится к протестам: репортаж «Новой-Европа»
Бидзина Иванишвили выступает с речью на митинге после окончания голосования, 26 октября 2024 года. Фото: Giorgi Arjevanidze / AFP / Scanpix / LETA
Выборы в Грузии вызвали политический кризис. Результаты голосования не признала ни одна оппозиционная партия, а местные наблюдательные миссии говорят о масштабных и массовых нарушениях. Президент Грузии объявила выборы нелегитимными, а их проведение назвала «российской спецоперацией». Пока Саломе Зурабишвили зовет рассерженных итогами голосования граждан на акцию протеста, правительство «Грузинской мечты» ждет в гости венгерского премьера Виктора Орбана — первого, кто поздравил их с победой.
Саломе Зурабишвили — человек и институт
Президент Грузии — должность почти целиком церемониальная: например, он должен назначать первую сессию новоизбранного парламента. Однако Саломе Зурабишвили использует символы совсем не так, как хочется «Грузинской мечте»: например, накануне вечером она торжественно объявила не дату заседания парламента, а начало политического кризиса.
«Так как я — не обычный человек, я — единственныйоставшийсявэтойстраненезависимыйинститут и сегодня представляю население Грузии, хочу обратиться к людям и сказать, что янепризнаюэтивыборы, имы должны вместе заявить, что мы не признаем эти выборы, не смиримся с такой формой российского завоевания страны».
«Признавать выборы нельзя, это как признать вхождение сюда России, подчинение России».
СаломеЗурабишвили72года.Она родиласьвПарижевсемьегрузинскихэмигрантов,покинувшихстранупослесоветизацииГрузии.СтатьпрезидентомГрузиионамечталас юности.Хотя вряд ливэтихмечтахбылообъявлениеправительстванелигитимным.Через месяц полномочия Зурабишвили истекают. «Мечта» не сможет объявить ей импичмент, как собиралась, так как у партии не будет в парламенте 100 мест, только 88.
«Мы встанем вместе», пообещала Зурабишвили, уверенно и спокойно окинув взглядом стоявших рядом с ней представителей оппозиционных коалиций, прошедших в парламент. Партии еще с утра объявили, что не признают результаты выборов и не пойдут в парламент, однако брифинг в резиденции, собравший всех лидеров оппозиции на фоне президентского штандарта, придавал моменту особую торжественность. В конце концов, церемония должна быть эффектной.
«Несколько месяцев назад власти Грузии приняли «русский закон», затем еще целый ряд «русских» законов, которые противоречат европейским рекомендациями, а также закрывают нам европейское будущее.
Во время этих выборов у нас отняли право выборов.Состоялись русские выборы, у насотнялиинститутвыборов,потомучтопослетакихвыборов,трудносебепредставить,какимимогутбыть,еслиничегонеизменится,новыевыборывэтойстране».
Президент от своего имени пригласила людей на «символическое выступление» вечером 28 октября, «чтобы вместе заявить миру»и друг другу, что мы «не признаем эти выборы, что мы защищаем свое конституционное право, чтобы мирным путем защитить каждый голос и будущее страны».
Зурабишвили поблагодарила «всех тех избирателей, которые проголосовали за европейское будущее Грузии»:
«Вас было очень много. Вы победили в этих выборах, и никто не вправе отнять у вас это европейское будущее».
В ЕС и США уже давно разделили правительство и народ Грузии, и Зурабишвили предлагает в очередной раз продемонстрировать, что это правильный подход; и если кто-то думает, что грузинам нравится парламент, принимающий антиевропейские законы, то пусть подумает снова, когда увидит кадры из Тбилиси.
Президент поблагодарила и зарубежные наблюдательные организации, которые зарегистрировали множество фактов нарушений на выборах, но сказала, что «этого недостаточно»:
«…за границей все должны знать, что защита Грузии, ее будущего в этом регионе, соблюдение геополитического баланса, защита европейского будущего региона означает защиту народа, а не установление каких-либо связей с этим нелегитимным правительством.
Также как вы защитили Грузию, когда правительство приняло «русский закон», так должны встать рядом с нами и после выборов.
Этих выборов не было, они не состоялись, они нелегитимны и ничто не сделает эти выборы легитимными».
На это заявление Зурабишвили откликнулись десятки депутатов Европарламента, ее коллеги в Европе, а также дипломаты.
Министр иностранных дел Польши Радек Сикорски отреагировал так: «Президент Грузии заявила, что парламентские выборы были сфальсифицированы. Теперь Европа должна поддержать грузинский народ».
Маргус Цахкна, министр иностранных дел Эстонии также считает, что отчеты наблюдателей за выборами и заявление президента Зурабишвилиделают невозможным считать эти выборы свободными и справедливыми.Никто не имеет права красть европейское будущее Грузии.
Президент Латвии Эдгарс Ринкевичс:
Байба Браже, министр иностранных дел Латвии: «Вся Латвия внимательно следит за парламентскими выборами в Грузии и ждет оценки БДИПЧ / ОБСЕ от международных наблюдателей. Мы с обеспокоенностью отмечаем сообщения о различных нарушениях во время выборов».
Габриэлюс Ландсбергис, министр иностранных дел Литвы: «Выборы должны основываться на свободе и справедливости. Я очень серьезно отношусь к обвинениям в нарушениях на любых выборах и буду внимательно следить за развитием событий в Грузии».
Жигимантас Павиллионис, депутат парламента Литвы: «Грузинский кошмар крадет европейское будущее грузинской нации, пытаясь укрепить российский или белорусский путь возвращения к российскому прошлому, вместо того чтобы укрепить ее будущее, свободу, демократию, суверенитет и территориальные целостность в рамках ЕС и НАТО».
Мария Стенергаард, министр иностранных дел Швеции: «Я серьезно обеспокоена нарушениями на выборах в Грузии, о которых сообщили БДИПЧ / ОБСЕ и другие наблюдатели. Чтобы восстановить доверие, я призываю власть Грузии решить эти проблемы посредством инклюзивного политического процесса. Мы готовы работать над европейской интеграцией Грузии со всеми силами парламента, который действительно привержен европейским ценностям и принципам. Законы, ограничивающие гражданское общество и основные права, подрывают европейские устремления Грузии и усиливают поляризацию. Их следует отменить».
Нет времени объяснять
После того как ЦИК стал объявлять первые результаты выборов, оппозиция былашокирована несоответствием между всегда точными прогнозами экзит-полов американской социологической компании Edison Research и официальными цифрами. Edison проводит исследования на всех выборах в Грузии в последние шесть лет и различия с данными ЦИК стабильно были в пределах погрешности, то есть 1–2%.
Поэтому когда Edison показал, что «Мечта» получила 41%, а оппозиция 51,9%, это точно означало победу оппозиции. Разница в 10% также позволяла считать, что можно не опасаться фальсификаций со стороны властей, потому что, как предполагала оппозиция, в условиях электронного голосования такие случаи составят максимум 5%.
После того как ЦИК сообщил, что это «Мечта», а не оппозиция получает 54%, в оппозиционных штабах принялись лихорадочно сопоставлять факты.
СогласнологикерезультатовЦИК,«Мечта»получилабольше1млн100тысячголосов, то есть улучшила собственный показатель от 2012 года, когда впервые победила на выборах. Причемвизбирательныхсписках2012годабылобольшена130тысяччеловек.Такойрезультатнемогпоявитсяестественнымпутем, подчеркивали эксперты. Ни одна партия не улучшает свои показатели спустя 12 лет во власти, если это демократия, возмущались в оппозиции.
Лидер «Ахали» Ника Гварамия вышел к журналистам и признал:
«Мы знаем, что выборы сфальсифицировали, но пока не знаем, как».
Еще через пару часов объяснения нашлись, однако выглядели очень запутанно: получалось, что в системе было не одно, а много «слабых звеньев», начиная с маркировки на входе, заканчивая самими счетными машинами.
Затосталопонятно,зачемусторонников «Мечты»вмассовомпорядкезабирали удостоверенияличности. О таких фактах говорили уже давно, но как власти собирались это использовать, так никто и не догадался.
Если объединить данные мониторинговых организаций, то нарушения можно разделить на две группы: с помощью электронных устройств там, где они были (на 90% участков), и с помощью «классических методов» в отдаленных регионах, где властям легче контролировать избирателей.
Тенго Тевзадзе, представитель «Коалиции за перемены», так объяснил мошенничество с удостоверениями личностями:
«Грузинская мечта» «одолжила» удостоверения личности у своих избирателей, оцифровала их и добавила в аппараты верификации документов на разных участках. Эти данные были продублированы на многих участках. Аппараты не считывают дубли, так как не связаны между собой и не подключены через интернет к базе. В среднем если от 30 до 50 тысяч избирателей «Грузинской мечты» в день голосования успели проголосовать минимум на четырех избирательных участках, то результат уже увеличивался до 200 тысяч голосов.
По данным оппозиции, между окончательными результатами после выхода бюллетеней и явкой наблюдается дисбаланс примерно в 45 тысяч.
В схему фальсификаций были включены члены участковых комиссий: регистраторы, проверяющие документы голосующих, и маркировщики, которые пропускали таких людей без нанесения специальной жидкости на палец. Именно эти члены комиссии были назначены «Грузинской мечтой», соответствующие изменения в закон были приняты недавно.
Нино Ломджария, экс-омбудсмен Грузии, основательница мониторинговой гражданской платформы«Европейская орбита Грузии», подтвердила, что на участках «в массовом порядке не проводилось маркирование».
«Наши наблюдатели сообщили о таких фактах 347 раз; это не значит, что было 347 случаев. Это значит, что наши 1200 наблюдателей сообщили о таких фактах как о системных, длившихся несколько раз, несколько часов.
Также наблюдателям часто мешали следить за процессом верификации удостоверений личности в регистраторах, чтобы уточнить, был ли этот избиратель действительно в списках».
В Грузии голосуют с помощью удостоверения личности, так называемого ID — это пластиковая карта с чипом; также можно предъявить заграничный биометрический паспорт, где также указан личный номер.
Если предъявляется удостоверение личности, то регистратор проводит карточку в аппарате, а если предъявляется паспорт, то личный номер набирают вручную.
Были случаи, когда вместе со своим паспортом на участке регистраторам передавали бумажки с идентификационными номерами других людей, которые затем вносились в регистратор вручную, то есть даже не понадобилось приносить удостоверения личности.
Процедуру с регистраторами назначили недавно, и этих сотрудников участковых комиссий также назначает ЦИК. Нарушения такого типа объясняют, почему эти назначения прошли непосредственно перед выборами. «То есть подосланные люди заранее знали, к какому регистратору подходить», объясняет Ломджария.
Мы только сейчас поняли, зачем собирали данные с удостоверений личности, говорят наблюдатели. До этого такие факты расценивались как запугивание избирателей, как это было на прошлых выборах.
«На самом деле власти знали, кто и где проголосует, процесс контролировали координаторы снаружи и установленная ими же видеокамера на участке.
Это были не выборы, это был беспрерывный террор, подкуп, давление, запугивание, вбросы. Результаты выборов не отражают свободу воли грузинских избирателей. Похитители голосов это хорошо знают!» — говорит Ломджария.
«Грузинская мечта» всегда проводит внутренние опросы и понимала, что в Тбилиси потерпит поражение. Этот провал власти компенсировали, набрав 70–80 % голосов в регионах с компактным проживанием этнических меньшинств, таких как Марнеули, Гардабани, Болниси, Дманиси, Ахалкалаки, Ниноцминда. Здесь местные азербайджанцы и армяне часто не говорят на грузинском и зависят от местных чиновников.
Бюллетени с некоторых участков вообще показывают практически 100% поддержку «Мечты», где для приличия стоит один голос за оппозицию.
Как шутили в грузинском фейсбуке, получилось, что «Мечта» сохранила «традиционные христианские ценности» за счет азербайджанского населения.
В отдаленных от центра регионах наблюдателям было особенно нелегко.
Ломджария рассказала, что, например, в Марнеули
«речь вообще не шла не о том, чтобы наши наблюдатели писали жалобы: мы беспокоились об их физической безопасности. Наших наблюдателей силой вышвыривали с территории. Были участки, где мы не смогли подать жалобу. Это была атмосфера террора, насилия и физического возмездия».
Знаменитые кадры, где в Марнеули в урну бюллетени бросают пачками, сняли как раз наблюдатели «Европейской орбиты». Только после того как видео стало вирусным, ЦИК отменил итоги голосования на этом участке.
Члены и волонтеры мониторинговой коалиции «Мой голос» собрали и классифицировали более 500 фото, видео- и аудиоматериалов нарушений выборов, которые предоставляют международным организациям.
О многочисленных нарушениях сообщило большинство местных НПО, наблюдавших за ходом выборов: Transparency International Georgia, «Справедливые выборы», Ассоциация молодых юристов.
Глава объединения НПО «Твой голос» Лонда Толорая:
«Очевидно, что была разработана комплексная схема фальсификации выборов. Были использованы такие методы, как подрыв системы верификации, нарушение процесса маркирования, препятствия наблюдателям при процедурах идентификации избирателей. В первой половине дня массово происходила выдача избирателям двух и более бюллетеней. Также были зафиксированы случаи, когда в бюллетенях уже была отмечена правящая партия. Стало ясно, что многочисленные репортажи СМИ об изъятии у избирателей в предвыборный период удостоверений личностей, а также сбор персональных данных служили именно реализации этой схемы. Именно в результате таких манипуляций стало возможным завоевание решающего количества голосов правящей партией».
Российская спецоперация
«Мы сталисвидетелямичего-тонеобычного», заявиланабрифингеЗурабишвили, когда страна уже целые сутки читала новости о фальсификациях и обсуждала схемы.
«Это была тотальная фальсификация, тотальное присвоение ваших голосов, использование всех способов фальсификации выборов, которые я видела в этой и других странах. Плюс использование современных технологий так, чтобы сделать фальсификацию незаметной.
Такое произошло впервые. Мы стали свидетелями и жертвами настоящей российской спецоперации, одной из новых форм гибридной войны, которая была осуществлена против нашего народа и страны».
«Произошло впервые» — это очень показательное замечание. Оппозиция доверилась обещанию властей и меньше всего переживала за электронное голосование.
Политолог Нодар Харшиладзе, основатель Центра стратегического анализа (GSAC), тоже удивлен, «почему мы все поверили, что «Мечта» согласится поставить такую систему для подсчета голосов, которая помешает им применить механизм фальсификации, хорошо отработанный за 12 лет».
Харшиладзе говорит, что он с коллегами после выборов заинтересовались системой электронного подсчета голосов, и выяснили, что у закупленной ЦИК Грузии системы «нет опыта массового использования в демократических странах, только вВенесуэле, Филиппинах, Таджикистане. И даже там всё время были скандалы».
«Потом все почему-то стали вслед за «Мечтой» повторять, что эту систему невозможно взломать, хотя говорить в XXI веке такое несерьезно, пусть даже речь идет о счетной машине, которая не подключена к интернету. Если один человек вводит алгоритм, то другой человек может его изменить».
На прошлой неделе Bloomberg сообщил со ссылкой на разведданные европейских служб, что российские спецслужбы взломали и проникли в ключевую стратегическую ИТ-инфраструктуру грузинского правительства, включая ЦИК.
Возможно, именно так грузинские власти получили «электоральную победу в ящике» — таков гипотетический сценарий, представленный известным расследователем Христо Грозевым в интервью медиабизнесмену Хансу Луйку.
Грозев предположил, что Россия может вмешаться в грузинские выборы. За сценарием, осуществляемым удаленно российской разведкой, может последовать насильственное подавление на месте.
«В отличие от Молдовы, российской разведке сложнее работать в Грузии. 12-летнее правление дружественной России партии «Грузинская мечта» привело к увеличению ограничений свобод и сдвигам в сторону авторитарного государства. Эти изменения в сторону авторитаризма очевидны и неприемлемы для большинства населения. Таким образом,
Россия может обеспечить себе пророссийский режим в Грузии только через радикальные фальсификации выборов, показывающие неправдоподобный результат «супербольшинства» правящей партии, что приведет к запрету на свободную политическую деятельность в стране»,
— считает Грозев.
Ссылаясь на недавно взломанную переписку между сотрудниками российской Службы внешней разведки, Грозев делает вывод, что на начало 2024 года российские разведслужбы не верили в органическую победу «Грузинской мечты» и предложили «радикальные меры», чтобы избежать «новой Армении»:
«Хотя я не видел конкретных планов по радикальным мерам, могу предположить, что Россия может попытаться применить белорусский сценарий: сговориться с правящей партией, чтобы объявить неправдоподобную мега-победу для этой партии (возможно, вместе с одной из мелких партий, которые заявили о готовности к коалиции с «Грузинской мечтой»). Такое наглое мошенничество неизбежно вызовет массовые публичные протесты, которые затем будут подавлены беспрецедентной репрессивной силой, подобной той, что была в Беларуси в 2020 году».
Если планы России сработают, «это станет концом свободной Грузии»:
«Чтобы сделать это беспрецедентное подавление более приемлемым для грузинского общества, Кремль, вероятно, «предложит» мирный вариант в виде возвращения оккупированных в 2008 году территорий: соглашение, которое уже выглядит как часть электоральной платформы «Грузинской мечты». Конечно, такое возвращение будет троянским конем, поскольку оно будет связано с договором, который навечно подчинит Грузию России».
Нодар Харшиладзе, обсуждая интервью Грозева, отметил, что грузинские эксперты сочли информацию о российских хакерах неподтвержденной и не стали сеять среди избирателей нигилизм, потому что «фактов, [подтверждающих такие подозрения], нет и сейчас».
«Это аналитика, которая подразумевает рассмотрение разных возможностей. Тем более, что факты вмешательства хакеров в систему ЦИК согласно полученным данным, относились к 2016–20 годам.
Теперь, как мы выяснили, хакеры уже не потребовались, так как эти люди были приглашены сюда в качестве специалистов, чтобы работать [для установления системы электронного подсчета]. То есть эти машины выдали тот результат, который анонсировали власти, а затем, во время проверки голосов вручную, эти изумленные, шокированные представители оппозиции в комиссиях подверглись буллингу, на них было оказано психологическое давление, чтобы переписать протоколы. Мы помним, что такая практика часто использовалась и на прошлых выборах.
Всё это, если, конечно же, так и было, выяснить довольно легко. Для этого анализ должна провести такая компетентная организация, как, например, та же Bellingcat, которой доверяют и наши международные партнеры, и наше общество».
В любом случае, Харшиладзе уверен, что систему электронного мошенничества использовали наряду с «каруселями», вбросами, запугиванием и подкупом.
По его словам, речь идет о массовой фальсификации в размере 300 тысяч голосов, которую невозможно провести с использованием только одного метода.
Праздник для своих
Пока аналитики решают, откуда управляются машины для подсчета голосов, а оппозиция готовится к акциям протеста,«Грузинская мечта» перешла в режим получения поздравлений, хотя их пока не очень много.
Из России вальяжным «Молодцы, грузины!» уже традиционно отметилась Маргарита Симонян. А вот пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сталотрицать причастность России к победе партии бывшего российского миллиардера Бидзины Иванишвили, назвав это «выбором грузинского народа».
«Мы решительно отвергаем такие обвинения. Они для многих стран носят стандартный характер. Чуть что, сразу обвиняют Россию во вмешательстве. Нет, это не так. Никакого вмешательства не было. Обвинения носят абсолютно голословный характер», — заявил Песков, отвечая на вопросы журналистов.
«Сейчас очень важно, чтобы никакие третьи страны в результаты этих выборов не вмешивались. Та же госпожа президент [Зурабишвили] говорила, что не признает результаты этих выборов. Не знаю, входит ли в полномочия президента Грузии признание или непризнание выборов»,
— сказал Песков.
Самымпервым, еще до соседних АрмениииАзербайджана, и даже до объявления официальных итогов «Грузинскую мечту» поздравил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан — власти Грузии считают его своим главным союзником в Европе.
УжесегоднявечеромОрбанбудетвТбилиси, и на фоне митинга оппозиции «Мечта» сможет продемонстрировать, как хорошо поддерживает связи с ЕС,ведь Венгрия сейчас — председатель Европейского совета.
Визит состоится по просьбе грузинской стороны, сообщает Politico, со ссылкой на представителя венгерского правительства.
Издание также цитирует высокопоставленного дипломата ЕС, который как раз скептично настроен по поводу коммуникационных возможностей Орбана:
«Визит Виктора Орбана в Грузию следует понимать как очередную сольную попытку Орбана, который путешествует в рамках национальных полномочий и, будучи председателем Европейского совета, не разговаривает напрямую с внешним миром».
Представитель ЕС по внешней политике Жозеп Боррель «Грузинскую мечту» не поздравлял, а призвал к срочному расследованию всех фактов нарушений.
«Мы призываем ЦИК Грузии и другие компетентные органы выполнить свой долг: оперативно, прозрачно и независимо расследовать и оценить случаи нарушений и заявления о них. Эти нарушения должны быть разъяснены и устранены. Это необходимый шаг для восстановления доверия к избирательному процессу», — говорится в совместном заявлении Борреля и Европейской Комиссии о парламентских выборах в Грузии».
Этим заявлением были довольны не все. Например, евродепутат Виола фон Крамон призвала его переписать.
Самой строгой реакцией пока стало заявление Госдепа США, в котором Энтони Блинкен заявил о подорванном доверии к справедливости выборов в Грузии и призвал к расследованию всех сообщений о нарушениях.
В заявлении Блинкена есть то, чего невозможно было добиться от представителей международных миссий в Тбилиси, которые на этом этапе отказываются давать такие четкие оценки. Глава Госдепа прямо указывает, что «международные наблюдатели не признали результаты выборов свободными и справедливыми».