Original Material
Белгородскую область обстреливают почти каждый день, но денег на ремонт и помощь пострадавшим выделяют все меньше
8 февраля 2024 года DOXA внесли в реестр «нежелательных организаций».
Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
Первые обстрелы Белгородской области начались еще весной 2022 года, но в 2024-м сирены и предупреждения о прилетах стали почти ежедневными. Объемы разрушений при этом большие. Так, по словам губернатора, для восстановления только одного поселка Шебекино требуется 20 миллиардов рублей. Власти не справляются с последствиями атак: не успевают ремонтировать поврежденные дома в срок, выплаты компенсаций житель:ницам задерживают месяцами или вовсе отказывают в них.
DOXA разобралась в масштабах разрушений в Белгородской области, с какими сложностями сталкиваются люди, потерявшие дом, и сделала карту, которая показывает обстрелы в области с 1 января по 31 октября.
Редактор
Редактор
Антон ДуанельИллюстраторка
Иллюстраторка
SandyИллюстратор
Иллюстратор
Витя ЕршовПубликация
5 декабря 2024 г.
Выбитые окна и крыша «как решето»: только в этом году жилые дома попали под обстрелы больше 16 тысяч раз
Пустые глазницы окон покрыты копотью от пожара, балконные рамы болтаются на одной петле, облицовка зияет дырами разных форм и размеров — так выглядит одно из пострадавших от обстрелов зданий в Шебекине, небольшом городе на границе России и Украины. В этом доме живет Кирилл Ивлев. В его квартире выбило окна и балконные двери, поэтому сейчас он вынужденно снимает жилье в Белгороде.
Дом Кирилла Ивлева
Источник: издание «Реплика»
Дом другой шебекинки, Олеси Сергеевой, тоже пострадал от обстрела. Крыша — «как решето», окна выбиты. Олеся переживает, что потолок может протечь от дождей. При этом власти не сняли замеры до сих пор: женщина ждет визита комиссии с августа.
Кирилл и Олеся — одни из многих ждущих компенсаций и ремонта. 2 декабря губернатор заявил, что только за неделю единовременные выплаты должны получить 1192 человека.
Всего, по подсчетам DOXA, только с 1 января по 31 октября 2024 года в Белгородской области жилые объекты попали под обстрел 16 100 раз. Больше всего пострадали Шебекинский, Белгородский, Грайворонский районы и город Белгород.
Для того чтобы посчитать, какому количеству обстрелов подверглась Белгородская область, DOXA выгрузила все посты из телеграм-канала губернатора Вячеслава Гладкова с 1 января по 31 октября 2024 года по ключевому слову «обстрел». Глава региона регулярно публикует информацию о том, в каких районах области были «прилеты» и сколько объектов было разрушено.
После выгрузки сообщений DOXA вычистила те, которые не относятся к последствиям обстрелов, и систематизировала полученные данные. На их основе мы сделали визуализацию. В подсчетах могут быть неточности в рамках статистической погрешности.
По данным губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова, всего с начала «СВО» от обстрелов в регионе пострадали более 38 тысяч домов и квартир. По его словам, 32 тысячи из них уже удалось восстановить. Проверить эти цифры невозможно из-за отсутствия публичной отчетности. При этом сами власти признают, что усилий по восстановлению региона предпринимается недостаточно.
Губернатор жалуется на мэрию, но денег нет даже на восстановление одного поселка
«Это не просто плохо — это безобразие. Вам нужно не просто в рот положить, нужно еще и челюсть двигать, чтобы вы прожевали. Белгород с апреля, слава богу, спокойный город, а вы не можете организовать процесс!» — так в конце июля 2024 года губернатор Гладков раскритиковал темпы восстановления Белгорода мэрией. Он обвинил ее в том, что вместо решения проблем она лишь «надувает щеки».
Однако у сложностей со строительными работами может быть и другое объяснение: из бюджета выделяется все меньше средств на восстановление жилья и помощь белгород:кам. Так, в 2023 году в бюджет региона заложили 9,4 миллиарда на строительство и ремонт домов для пострадавших от обстрелов. В этом году на аналогичные нужды выделено около трех миллиардов рублей, то есть примерно в три раза меньше, чем в прошлом.
Бюджет области в 2024 году по сравнению с предыдущим сократился несущественно: с почти 162 миллиардов до примерно 158. При этом изменилось распределение средств. Такой вывод можно сделать из комментариев губернатора области о бюджете на помощь белгород:кам в 2023 и 2024 годах.
По словам Гладкова, с начала полномасштабного вторжения Белгородская область получила более 40 миллиардов рублей в качестве помощи из федерального бюджета: 20,3 миллиарда в 2023-м году, и на 400 миллионов больше в следующем. Но в 2024 году эта сумма в основном пошла не на восстановление жилья или поддержку пострадавших граждан:ок, а на другие расходы, например, на строительство фортификационных сооружений.
Так, в 2023 году из средств федеральной помощи на переселение и поддержку белгород:ок потратили 13,2 миллиарда рублей, а еще один миллиард — на восстановление жилья. А уже в 2024 году на переселение и поддержку житель:ниц потратили лишь 4,3 миллиарда, на выплаты компенсаций за частичную или полную утрату имущества — один миллиард, на строительство нового жилья — 3,5 миллиарда. Отдельно губернатор направил еще 400 миллионов на восстановление многоквартирного дома в Белгороде. В целом на ремонт и строительство домов, переселение и поддержку жителей из федеральных средств в 2024 году потратили на 5 миллиардов меньше, чем в 2023-м.
Сколько всего средств нужно на полное восстановление области, не известно. Но в июле 2023 года Гладков докладывал, что на один только Шебекинский городской округПо данным Всероссийской переписи населения на 2020 год, в округе проживало около 85 тысяч человек. Более актуальных данных нет. понадобится 20 миллиардовДля сравнения на один день войны с Украиной у России уходит примерно 33 миллиарда рублей. рублей. Губернатор отметил, что, по предварительным подсчетам, пять миллиардов из них уйдут на восстановление жилья. По его словам, на тот момент в округе были полностью или частично разрушены более 80 домов и 1,2 тысячи квартир. Сейчас эта цифра в разы больше: 20 ноября Гладков отметил, что в Шебекинском округе разрушено уже почти пять тысяч домов и квартир.
При этом, по подсчетам DOXA, только в этом году в Шебекинском городском округе жилые объекты пострадали 3679 разЭта цифра не говорит об уникальном количестве пострадавших объектов, некоторые могли подвергаться обстрелам больше одного раза..
В Белгородском районе — 3620, в Грайворонском — 2191, а в Белгороде — 3056. В сумме: 12 546 раз жилые объекты попали под обстрел. Эта цифра в несколько раз больше той, что называл Гладков в прошлом году, говоря о Шебекинском округе. Из этого можно сделать вывод, что на восстановление потребуется намного больше средств, чем пять миллиардов, о которых говорил Гладков в 2023 году. При этом, помимо трат на ремонт жилых зданий, власти также должны найти средства на различные компенсации белгород:кам.
Мы рассказываем про военное вторжение России в Украину и его последствия. Чтобы мы и дальше могли продолжать работу, поддержите нас.
До 150 тысяч за жилье, до двух миллионов за машину: какие компенсации положены белгород:кам и как власти пытаются их сокращать
Белгород:кам положены единовременные выплаты двух видов:
- материальная поддержка в 10–15 тысяч рублей;
- компенсация за утрату имущества в 50–150 тысячПо данным на конец октября 2024 года, на выплаты требуется около 800 миллионов рублей..
Размер последней определяет комиссия, оценивающая масштаб разрушенности жилья. Но в некоторых случаях она может и вовсе отказать в выплатах. Так случилось с Кириллом Ивлевым из Шебекина. Разрушения в его квартире (выбитые окна и балконные двери, а также поврежденная батарея) посчитали недостаточными.
Кроме разовых компенсаций правительство Белгородской области готово покрывать стоимость аренды временного жилья, которое снимают пострадавшие. Выплаты составляют 20 тысяч рублей для обычных семей и 40 — для многодетныхВ России многодетная семья — семья, в которой трое и более детей.. Этих сумм должно хватать, если верить средней стоимости арендыПо данным «МирКвартир» на ноябрь 2024 года, средняя стоимость аренды 2-комнатной квартиры в Белгородской области составляет 22 207, 3-комнатной — 29 354, а 4-комнатной — 35 000. в регионе. Но для их получения нужно встать в очередь на «Госуслугах», иметь на руках договор аренды и документы, подтверждающие разрушения дома или квартиры. Кроме того, чтобы получить компенсацию за аренду в ожидании восстановления своего жилья, белгород:ки должны оставаться в пределах области, которую продолжают обстреливать.
Власти также выплачивают до двух миллионов рублей за поврежденные или сгоревшие при обстрелах автомобилиСтраховые компании в Белгородской области не выплачивают компенсации за повреждения, нанесенные боевым БПЛА.. При этом, по мнению Гладкова, люди специально оставляют машины, чтобы получить за них деньги, поэтому он предложил запретить парковаться в Шебекине. Он заявил, что власти потратили на компенсации за поврежденные автомобили три миллиарда рублей, что, на его взгляд, — «гигантские затраты».
Власти стараются сократить и выплаты, связанные с жильем. Некоторых белгород:ок, например, вообще не информируют о подобных компенсациях. Так произошло с Олесей из Шебекина, которая остается в своем доме, несмотря на повреждения крыши, выглядящей как решето. Другим белгород:кам выплаты попросту отменяют, обвиняя их в мошенничестве.
В ноябре чиновни:цы проверили 309 адресов, в которых проживают люди, потерявшие свою собственность из-за обстрелов. По результатам проверки выплаты отменили у 56% переселен:ок. По словам министерки соцзащиты Белгородской области Елены Батановой, по некоторым адресам живут люди, которые ничего не знают о получатель:ницах выплат, а в других и вовсе нет жилого помещения.
В комментариях под постами губернатора Белгородской области местные житель:ницы выражают обеспокоенность контролем выплат. Так, Оксана Сергеева из Шебекина, снимающая квартиру в Белгороде, переживает, что проверка придет, пока их с мужем не будет дома, и отменит им выплату. Она просит Гладкова «повлиять на ситуацию». В ответном комментарии Елена Батанова уверяет, что проверки приезжали несколько раз и включали опрос сосед:ок и проверку счетчиков.
Комментарий Батановой о неоднократных проверках невозможно верифицировать. Однако губернатор области заявлял, что сотрудни:цы министерств строительства и соцзащиты не справляются с текущим объемом работы. По этой причине в конце октября он предложил создать новое управление для контроля за выплатами пострадавшим при обстрелах и строительством. На момент публикации этого текста правительство области не сообщало о запуске этой инициативы.
Нехватка кадров, ремонт делают плохо: кто и как восстанавливает область
«Почему прошлогодняя компенсация идет в зачет повреждениям в этом году? Почему дом № 6 не стоит в очереди на компенсацию частичной утраты имущества? Когда вы наконец-то прекратите врать людям, что все хорошо? Когда начнется ремонт дверей и фасадов дома № 6? Когда прекратите тратить деньги на ботов и начнете тратить их на людей?» — так житель Шебекина Кирилл Ивлев резюмировал вопросы к региональным властям со стороны пострадавших белгород:ок. Сам Кирилл не только не может получить компенсацию за поврежденную батарею, но и несколько месяцев ждал ремонт, который сделали некачественно: ему поменяли балконные двери, но между бетонной плитой и рамой зазор размером в ладонь.
На запросы молодого человека Гладков не ответил, но про перенос сроков сдачи объектов он часто говорит публично. Одна из причин, которую называет губернатор, — «сложная оперативная обстановка». По словам губернатора, иногда рабочим приходится «по 30–50 раз за день» укрываться от обстрелов. Например, во время проверки восстановительных работ в Шебекино Гладков якобы увидел беспилотник, который не заметили строители. После того как губернатор указал на дрон, тот врезался в здание на уровне 4 этажа. «Бежим вместе с главой округа Владимиром Николаевичем Ждановым, поднимаемся в квартиру. Слава Богу, все живы, мужчина, не пострадал: брился в ванной», — рассказывает глава региона.
Еще один фактор, увеличивающий сроки сдачи объектов, по словам Гладкова, — сложный характер разрушений. Что имеется в виду, губернатор не поясняет. Но проблема может быть связана с нехваткой квалифицированных кадровНа осень 2024 в Белгородской области не хватало 25098 кадров. . Так, сроки ремонта дома на улице Щорса 55А12 мая этого года целый подъезд дома обрушился в результате обстрела. в Белгороде переносились из-за нехватки специалисто:к по экспертизе поврежденных домов.
На ремонт этого здания Гладков постановил выделить 400 миллионов, поступивших из федерального бюджета. Строительными работами занимается компания ООО «ТрансЮжСтрой», которая получает сейчас наибольшее количество Только в этом году у компании в работе 1813 объектов.контрактов на восстановление жилых объектов в области. Однако с этой компанией Гладкова связывают не только рабочие отношения.
Как выяснила «Новая газета Европа», губернатор живет в квартире, ранее принадлежавшей главе «ТрансЮжСтроя» Татьяне Антиповой, а теперь проданной политтехнологу Загиру Попко, который раньше работал с Гладковым.
Элитная квартира площадью 324,4 квадратных метра, в которой проживает губернатор со своей семьей, находится в центре Белгорода, выяснила «Новая газета Европа». При этом неизвестно, платит ли Гладков за аренду. Журналист:ки задавали ему вопрос о том, купил ли он и планирует ли приобретать жилье в области, на что он ответил: «Понимаю, что все журналисты ждут, чтобы пообсуждать, где купил, что купил, на что купил. Обещаю, что дам вам “пищу”». Этому заявлению губернатора уже два года.
Всего же, по данным «Бел.Ру», на конец августа этого года, в Белгородской области восстановлением занималось 60 подрядчиков. Из них три самых крупных — уже упомянутый ООО «ТрансЮжСтрой», ООО «ДСК» и ООО СЗ «ЖБК-1». В сумме они восстановили 11 194 жилых объекта, еще 1273 находятся в работе. Но некоторые житель:ницы области считают, что восстанавливают быстро только те места, по которым ездит губернатор.
Горы мусора, отключение электричества и повышение цен: с какими еще проблемами сталкиваются белгород:ки
Часть житель:ниц области, возмущенных ситуацией с выплатой компенсаций и ремонтом, хотели бы продать свое имущество и уехать из региона. Однако цены на квартиры невысокие и желающих приобрести недвижимость в обстреливаемой области не так много. Татьяна Кареева из Белгорода писала о такой проблеме Гладкову в VK. Она считает, что белгород:кам, живущим в приграничье, нужны дополнительные государственные программы, льготы и компенсации. По ее словам, представитель:ницы местных властей, к которым она обращалась ранее, «либо издеваются, что более вероятно, либо интеллектом не обременены вообще».
Цены на квартиры в спокойной Воронежской области сопоставимы с белгородскими, а вот купить дом будет дороже. В соседней Курской области, которая частично контролируется ВСУ, цена за 3-комнатную квартиру и дом выше, чем в Белгородской.
Однако среднее распределение цен не учитывает, что внутри Белгородской области есть районы, которые обстреливаются сильнее и жилье в которых востребовано меньше. Так, сами белгород:ки стремятся переехать из неспокойных районов в те, где реже случаются «прилеты». Миграционный прирост зафиксирован в шести муниципалитетах, которые не соседствуют с государственной границей.
Те житель:ницы, которые не могут или не хотят продать дома и уехать, остаются в регионе, проблем в котором становится все больше. Так, под постами губернатора белгород:ки жалуются не только на качество ремонта домов или задержки компенсаций, но и на невывезенные горы мусора, отключение электричества, повышение цен на продукты, перебои с отоплением, невыдачу жизненно необходимых лекарств.
Они пишут в надежде, что на их проблемы обратят внимание. И действительно, часто на обращения граждан:ок отвечают чиновни:цы из разных министерств и правительственных органов. Приводит ли внимание администрации области к реальным изменениям — неизвестно, но видно, что комментариев со все теми же проблемами становится только больше.