Израиль и ХАМАС договорились о перемирии в ходе напряженных переговоров — ни разу не встретившись

Посланники Байдена и Трампа вместе давили на Нетаниягу, а Катар — на палестинскую группировку

Условия сделки между Израилем и ХАМАС, которая должна вступить в силу 19 января, в общих чертах были сформулированы задолго до этого: президент США Джо Байден предложил их еще в первой половине 2024 года. Однако добиться соглашения удалось только в январе 2025-го — и повлияло на это как изменение ситуации в регионе, так и смена власти в США. Согласно публикациям западных СМИ, назначенный Дональдом Трампом (еще не вступившим в должность) спецпосланник на Ближнем Востоке сыграл одну из ключевых ролей в последние дни переговоров — наряду со своим коллегой из администрации Байдена. «Медуза» пересказывает материалы The New York Times и BBC News, посвященные ходу переговоров.

На протяжении многих месяцев переговоры, которые шли в Дохе при посредничестве Катара, Египта и США, не давали результата. Обсуждая трехэтапное перемирие, сходное с нынешней сделкой, стороны не могли договориться о различных аспектах соглашения: об условиях вывода израильских войск из сектора Газа, о возвращении жителей сектора домой и о количестве заложников, которые ХАМАС освободит в ходе первого этапа, пишет The New York Times.

Газета напоминает, что и ту, и другую сторону обвиняли в саботаже переговоров: критики израильского премьер-министра Биньямина Нетаниягу говорили, что таким образом он пытается избежать распада правящей коалиции, а ХАМАС уличали в желании дотянуть до момента, когда Израиль увязнет в противостоянии с другими противниками в регионе — «Хизбаллой» и Ираном.

Ситуация начала меняться ближе к концу 2024 года: в Газе был убит лидер ХАМАС Яхья Синвар, «Хизбалла» и Израиль договорились о прекращении огня, а в Сирии пал враждебный Израилю режим Башара Асада, что ослабило позиции Ирана. «Сложно переоценить, как фундаментально это изменило уравнение и повлияло на расчеты ХАМАС», —сказал BBC News источник в американском правительстве. Кроме того, на выборах в США победил Трамп, заявивший, что ХАМАС ждет «жестокая расплата» в случае отказа освободить заложников до его инаугурации.

Администрацию Байдена на переговорах по освобождению заложников с ноября 2023 года представлял координатор Совета национальной безопасности по Ближнему Востоку Бретт Макгерк, имеющий большой опыт работы в регионе. Трамп же назначил своим представителем в регионе бизнесмена Стивена Уиткоффа — человека без дипломатического опыта, но с деловыми связями в Катаре (также Уиткофф был с Трампом во время сентябрьской попытки покушения на жизнь бывшего президента в гольф-клубе). Как пишет The New York Times, администрация Байдена негласно обратилась к Уиткофу с предложением сотрудничать при подготовке сделки.

Как следует из публикаций, в декабре — несмотря на наметившийся прогресс — переговоры снова зашли в тупик. Камнем преткновения стало то, кого именно ХАМАС освободит в первую фазу перемирия и кого Израиль отпустит взамен. Споры, в частности, касались статуса некоторых заложников: они числятся в резерве израильской армии, но не находятся на действительной службе; от того, считать ли их военными или гражданскими, зависело то, сколько палестинских заключенных Израиль должен был освободить в обмен на них.

По словам источника BBC News в американской администрации, это препятствие носило фундаментальный характер, поскольку освобождение заложников было сутью сделки. Как пишет The New York Times, перед Рождеством Макгерк покинул Доху, заявив, что вернется лишь в случае, если ХАМАС ясно даст понять, что террористическая группировка заинтересована в соглашении. 4 января Макгерка вызвали назад: как пишет газета, он улетел в Катар прямо с празднования дня рождения своей дочери. 10 января к нему присоединился Уиткофф: американцы договорились с премьер-министром Катара, что попробуют воздействовать на Израиль, в то время как он возьмет на себя ХАМАС.

Основными неразрешенными вопросами на тот момент была глубина буферной зоны, которую Израиль займет в секторе Газа, и количество палестинских заключенных, которых Израиль освободит в обмен на раненых и больных заложников. Как следует из статьи BBC News, до этого ХАМАС требовала полного вывода израильских войск из сектора Газа, но под давлением Египта отказалась от этих требований.

В субботу 11 января посланник Трампа отправился в Иерусалим и встретился с Нетаниягу — по утверждению BBC News, Уиткофф даже отказался дожидаться окончания шаббата. Во время беседы, к которой удаленно присоединился Макгерк, американские посланники надавили на израильского премьер-министра: представитель уходящей администрации США предупредил его, что тот рискует упустить свой шанс заключить соглашение, а Уиткоф настойчиво дал понять, что сделки хочет Трамп, пишет The New York Times. После разговора Нетаниягу изменил свою позицию и отправил в Доху своих переговорщиков: главу израильской разведки «Моссад» Давида Барнеа и директора Службы общей безопасности (ШАБАК) Ронена Бара.

Согласно публикациям, в последующие четыре дня (о сделке объявили вечером 15 января) переговоры представляли собой «марафон встреч» в кабинете катарского премьер-министра Мохаммеда аль-Тани. Представители Израиля и ХАМАС размещались на разных этажах здания и не пересекались друг с другом, по очереди встречаясь с Тани, представителями египетской разведки и американскими посланниками. «Иногда прогресс тормозила природа командной структуры ХАМАС, которая требовала от его лидеров в Катаре связываться со своими коллегами в Газе, которые все находятся в укрытиях и труднодоступны», — пишет The New York Times. Макгерк и Уиткоф находились на связи со своими руководителями, порой беседуя с ними одновременно, находясь в нескольких метрах друг от друга.

Один из «прорывов» в переговорном процессе, по описанию The New York Times, произошел поздно вечером 12 января: Мохаммед аль-Тани передал американцам, что Израиль должен пойти на две уступки, «немного увеличив число освобождаемых заключенных и немного уменьшив глубину буферной зоны». Макгерк и Уиткоф вместе отправились в комнату израильских переговорщиков, которые в тот момент созванивались с Нетаниягу. Американцы передали премьер-министру эти условия, и после «громкого обсуждения на иврите» израильтяне согласились.

Попытки изменить и уточнить соглашение предпринимались сторонами до последнего: в частности, уже в среду ХАМАС пытался возобновить обсуждение количества израильских солдат на границе между Египтом и сектором Газа, а Израиль потребовал уточнить имена заключенных, подлежащих обмену. По словам собеседника BBC News, переговоры «буквально» закончились за 10 минут до пресс-конференции, на которой Мохаммед аль-Тани объявил о соглашении.