«Иноагентов» обязали открыть специальные счета, но тратить деньги с них запретили. Что происходит?

1 марта 2025 года вступит в силу закон, который еще больше ограничит права «иностранных агентов». Они будут обязаны открыть специальный счет в российском банке, чтобы получить деньги с продажи квартиры, машины или сдачи земельного участка в аренду. А что с зарплатой и другими регулярными доходами? Кого касаются эти нововведения — только будущих «иноагентов», или тех, кто уже есть в реестре? Что будет, если этот рублевый счет не открыть, и можно ли использовать деньги с него хоть на что-то? Разбираемся в новых ограничениях вместе с юристом Максимом Оленичевым.

1

В чем суть закона?

28 декабря 2024 года Путин одобрил поправки в закон, который контролирует «деятельность лиц, находящихся под иностранным влиянием». Теперь «иноагенты» должны получать деньги по некоторым операциям (например, от продажи машины) на специальный рублевый счет, при этом пользоваться этими деньгами по своему усмотрению нельзя. Закон не распространяетися на гонорары и заработную плату.

2

Изменения касаются только новых «иноагентов»?

Нет. Закон распространяется на всех «иноагентов», которые включены в реестр (сейчас их более 900), и на тех, кто будет включен в него позже. «При этом изменения в равной степени распространяются как на физических, так и юридических лиц, в том числе некоммерческие организации, ООО и другие», — говорит юрист Максим Оленичев.

3

Когда начинают действовать новые правила?

1 марта 2025 года.

4

Для чего нужно использовать специальный рублевый счет?

Юрист Максим Оленичев: «Если “иностранный агент” получает деньги (то есть является продавцом, исполнителем по договору услуг и пр.) от любого физического или юридического лица в результате одной из пяти операций». Вот их полный список:

• продажа, мена или сдача в аренду любого недвижимого имущества. Например, квартиры, гаража или земельного участка;
• продажа, мена или сдача в аренду транспортного средства;
• вознаграждение и любые другие поступления средств от использования/отчуждения «исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации». Например, если издательство выплачивает автору книги деньги за использование его произведения, то эти доходы должны быть зачислены на специальный рублевый счет;
• проценты по вкладам в банках;
• доходы от долевого участия в организациях (в том числе дивиденды).

5

Я — «иноагент». Когда мне нужно открыть этот счет?

Если вы не планируете продавать квартиру или совершать другие операции, которые перечислены в четвертой карточке, то вам не нужно ничего открывать. Юрист Максим Оленичев: «Если вы хотите осуществить одну из таких операций после 1 марта 2025 года, то для получения средств нужно открыть специальный счет в российском банке в течение 15 рабочих дней со дня заключения договора об операции. Если ваш контрагент, который должен перевести вам денежные средства по одной из операций, не знает реквизиты такого счета, то он должен обратиться в любой российский банк. Если такой счет уже открыт, то банк предоставит данные плательщику, если нет — по его заявлению на ваше имя откроют специальный рублевый счет. Он открывается не сразу — банк обязан провести идентификацию вас по всем банковским правилам в срок до 45 календарных дней. Идентификация и принудительное открытие счета (без вашего заявления) может пройти в ваше отсутствие».

6

Нужно открывать счет, если операция совершена до того, как я попал(а) в реестр «иноагентов», но деньги за нее мне переведут после 1 марта?

Да. Если вы, например, продали квартиру, и уже после этого попали в реестр «иноагентов» (а деньги от покупателя пока не получили), то открыть такой счет нужно в течение 15 рабочих дней со дня включения в реестр.

7

Куда передается информация об открытии счета?

После открытия счета у банка есть три рабочих дня, чтобы передать его реквизиты в Министерство юстиции РФ. Как только Минюст получит эти сведения, он должен в течение трех рабочих дней разместить их в реестре «иноагентов», который опубликован в открытом доступе. Реквизиты такого счета, сказано в законе, не являются банковской тайной.

8

Как пользоваться деньгами, которые я получил(а) на специальный счет?

Правила списания денежных средств с «иноагентского» счета должно установить Правительство РФ. На момент публикации этой памятки такое постановление не принято, но с 1 марта с этих счетов могут принудительно списать деньги в пользу бюджета РФ, если у вас есть, например, неоплаченные штрафы.

Юрист Максим Оленичев: «Государство запрещает свободно пользоваться деньгами с “иноагентских” счетов: вы не можете снять их наличными, вы не можете потратить их на оплату товаров, работ, услуг, вы не можете перевести их на другой свой счет или другому человеку. Разрешено только оплачивать налоги, штрафы и совершать другие платежи. Точный список разрешенных платежей должно установить Правительство России».

9

Если меня исключат из реестра «иноагентов», можно будет закрыть этот специальный счет, а деньги потратить на свое усмотрение?

Да. Для закрытия счета нужно подать заявление в банк, в котором такой счет открыт, и банк в течение 15 рабочих дней должен его закрыть. Если на момента закрытия на нем будет остаток денежных средств, то по вашему заявлению деньги перечислят на другой счет или выдадут наличными.

10

Что будет, если я продам квартиру, но попрошу перевести деньги на свой обычный счет?

Банк откажет в проведении такой операции и откроет на ваше имя специальный рублевый счет в течение 45 дней.

11

Что будет, если нарушить закон?

Отдельных последствий за нарушение нового закона нет, поэтому действуют уже существующие нормы. За любое нарушение обязанностей «иноагента» ждет:

• штраф по ст. 19.34 КоАП. Для физических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей, для должностных лиц — от 100 000 до 300 000, для юридических — от 300 000 до 500 000.
• уголовная ответственность по ч. 2 ст. 330.1 УК, если ранее в течение года «иноагента» дважды привлекали к административной ответственности за нарушение «иноагентсткого» законодательства. Максимальное наказание — два года лишения свободы.

12

В чем смысл этих нововведений?

Юрист Максим Оленичев: «Государство придумывает все новые запреты для “иностранных агентов”, поражая людей и организации в гражданских правах. На мой взгляд, это прямая дискриминация тех, кто имеет другой — отличный от власти — взгляд на то, что происходит в нашей стране. К сожалению, такие популистские инициативы депутатов влияют на жизнь людей и организаций, по сути лишая их источников существования. Депутаты используют закон как инструмент давления на несогласных, забыв про суть права — установление общих правил гармоничного сосуществования всех людей в нашей стране».