Как правительства стран Европы поддерживали или дискриминировали ЛГБТ+ людей в 2024 году

8 февраля 2024 года DOXA внесли в реестр «нежелательных организаций».

Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.

Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.

Европейское отделение Международной ассоциации лесбиянок, геев, бисексуало:к, транс- и интерсекс-людей (ILGA-Europe) опубликовало ежегодный отчет о соблюдении прав ЛГБТ+ в ряде стран.

ILGAInternational Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association — Международная ассоциация лесбиянок, геев, бисексуало:к, транс- и интерсекс-людей — занимается адвокацией ЛГБТ+ людей с 1978 года и включает 1919 организаций из 169 стран. Основные выводы доклада неутешительны — во всем мире идет наступление на права квир-людей, однако ЛГБТ+ сообщества и организации продолжают противодействовать дискриминации. Автор:ки доклада выделяют пять тенденций, которые прослеживались в течение года в странах Европы:

1. Ужесточение ограничений

В семи странах были приняты или предложены законы о «пропаганде» ЛГБТ+, криминализирующие видимость негетеросексуальных людей. Параллельно с этим в Болгарии, Грузии, Венгрии и Черногории были предложены или введены законы об «иностранных агент:ках», нацеленные на неправительственные организации. Это привело к закрытию или регистрации ЛГБТ+ организаций как финансируемых из-за рубежа.

2. Использование образования как рычага давления

Законодательство все чаще используются в секторах образования. Это ограничивается или полностью исключает вопросы ЛГБТ+ из учебных программ и программ по повышению осведомленности о правах человека. Попытки ввести законодательство, исключающее темы ЛГБТ+ из полового воспитания, зафиксированы в Болгарии, Венгрии, Италии, Нидерландах, Люксембурге, Норвегии, Румынии, России и Словакии.

3. Последствия нормализации языка вражды

Преступления на почве ненависти достигли рекордного уровня. Этому способствовала нормализация языка вражды со стороны политических и религиозных лидеро:к. Нагнетание страха используется для оправдания ограничений на медицинскую поддержку трансгендерных людей в таких странах, как Грузия, Венгрия, Ирландия, Румыния и Великобритания.

4. Произвольные отказы в предоставлении убежища

Поскольку правительства многих стран ужесточают репрессии, представитель:ницы ЛГБТ+ вынуждены мигрировать. Однако многие европейские страны, включая Австрию, Бельгию и Ирландию, отклоняют ходатайства о предоставлении убежища по произвольным основаниям. Заявитель:ницам отказывают, потому что они кажутся «недостаточно геями».

5. Суды, защищающие права ЛГБТ+

Несмотря на то, как правительства все чаще делают из ЛГБТ+ людей козлов отпущения, чтобы проталкивать ограничительные законы, суды по всей Европе защищают права ЛГБТ+ людей. Судьи выносили решения по процедурам для проситель:ниц убежища из числа ЛГБТ+, о ненавистнических высказываниях против ЛГБТ+, о свободе объединений и самовыражения, о правовом признании гендера, а также о сексуальных и репродуктивных правах.

Макс Оленичев, юрист по правам ЛГБТ-людей и один из составителей главы по России, поделился с изданием «Парни+» важными наблюдениями относительно прав ЛГБТ+ бежен:ок из России. В Финляндии, Молдове и Швеции власти отказывали в предоставлении убежища ЛГБТ+ людям из России. В докладе не упоминается, что Германия, Франция, Польша и Литва предоставили гуманитарный статус (но не убежище) многим ЛГБТ+ людям из России, оказав им поддержку в условиях усиливающихся репрессий. Эти страны отмечают сложность ситуации в России и предоставляют иные механизмы правового регулирования статуса бежавших людей. В Италии, Черногории, Словении и Латвии суды часто выносили решения в пользу соискатель:ниц убежища.

Отдельно отмечаются нарушения прав интерсекс-людей. Комитет ООН против пыток раскритиковал Данию за проведение ненужных и необратимых операций на интерсекс-детях. Такая же практика прослеживается в России, в Австрии и в Румынии.

Отмечаются также позитивные тенденции в законодательных инициативах. В Черногории отменено ограничение, которое не позволяло ЛГБТ+ женщинам получать доступ к репродуктивным технологиям. Французский парламент закрепил право женщин на добровольное прерывание беременности в Конституции, разъяснив, что это право должно распространяться в том числе на трансгендерных мужчин. Европейский Суд по правам человека продолжил выносить решения в пользу ЛГБТ+ людей и инициатив в России, хотя в настоящее время власти и отказываются выполнять их. ЕСПЧ в частности установил, что закон об «иностранных агент:ках» нарушает право на свободу объединений. Решения в пользу ЛГБТ+ людей принимали и в российских судах: в сентябре 2024 года при участии Российской ЛГБТ-сети удалось добиться прекращения двух дел о «пропаганде» в Казани. Апелляционная инстанция отменила два штрафа по 100 тысяч рублей фемактивисток Дины и Анастасии, которые выложили фотографии поцелуев и объятий в инстаграме.

Анти-ЛГБТ+ законодательство в России

• После того как Россия декриминализировала добровольные однополые отношения в 1993 году, первым ограничением прав ЛГБТ+ людей стал приказ Минздрава от 2001 года, который запрещал гомосексуальным мужчинам становиться донорами крови. Правозащитни:цам удалось добиться отмены этого запрета в 2008 году.

• С 2006 года начали появляться региональные запреты на «ЛГБТ+ пропаганду» среди несовершеннолетних. В 2006 году такой закон приняла Рязанская область, а в 2011–2013 годах — Архангельская, Костромская, Магаданская, Новосибирская, Самарская, Владимирская, Иркутская области, Петербург, Башкортостан и Краснодарский край. В Калининградской же области закон, принятый в начале 2013 года, запрещал «ЛГБТ+ пропаганду» среди и детей, и взрослых.

• Летом 2013 года Госдума приняла законстатья 6.21 Кодекса об административных правонарушениях о запрете «ЛГБТ+ пропаганды» среди несовершеннолетних уже на федеральном уровне.

• В конце 2022 года закон об «ЛГБТ+ пропаганде» ужесточили, запретив ее также среди взрослых. Также Госдума ввела новый запретстатья 6.21.2 Кодекса об административных правонарушениях в административный кодекс — «демонстрации ЛГБТ+» несовершеннолетним.

• Летом 2023 года Госдума приняла закон о запрете трансгендерного перехода и смены гендерного маркера в документах.

• 30 ноября 2023 года Верховный суд признал «международное движение ЛГБТ» экстремистской организацией.