Меньше денег — больше вопросов: что стоит за снижением выплат за подписание контракта с Минобороны РФ в Башкортостане

Власти Башкортостана — республики с самым большим количеством выявленных погибших на российско-украинской войне — с 5 июня сокращают единовременные выплаты за подписание контракта с Минобороны РФ: вместо прежних 1,6 млн рублей новобранцы теперь получат 1 млн. Региональные выплаты в Уфе также уменьшатся вдвое — с 1,2 млн до 600 тыс. рублей; при этом пока сохраняется муниципальная выплата в размере 700 тыс. рублей, введенная в январе этого года. "Idel.Реалии" изучили, что стоит за таким решением.

БАШКОРТОСТАН: ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА ОБЯЗЫВАЕТ ЗАТЯНУТЬ ПОЯСА

Глава Башкортостана Радий Хабиров на днях подписал указ, согласно которому единовременные региональные выплаты за подписание контракта с Минобороны РФ с 5 июня снизят с 1,6 млн до 1 млн рублей. Срок действия документа продлен до 30 июня 2025 года, сообщили " Коммерсант-Башкортостан " и " РБК Уфа ".

Кроме того, региональные выплаты для тех, кто подписал контракт в военкоматах и пунктах набора в Уфе, с 5 июня уменьшатся в два раза: с 1,2 млн до 600 тыс. руб. В то же время они продолжат получать муниципальную выплату в 700 тысяч рублей, которую ввел мэр Уфы Ратмир Мавлиев в начале этого года.

Экономический эксперт из Башкортостана (мы не раскрываем его имени из-за признания властями России Радио Свобода и его региональных проектов "нежелательными" организациями), с которым поговорили "Idel.Реалии", считает, что эта мера связана с ухудшающейся экономической ситуацией.

— Я полагаю, что, с одной стороны, [это связано] c напряженным состоянием республиканского бюджета. Недавно внесли поправки, в соответствии с которыми растет дефицит республиканского бюджета. А год только начался. С другой, это может быть признаком того, что необходимость привлечения контрактников стоит уже не так остро, — отметил он.

В конце мая Госсобрание Башкортостана на пленарном заседании приняло поправки в закон о бюджете. С учетом корректировок дефицит региональной казны в 2025 году увеличен на 5,8 млрд руб. — до 9,8 млрд руб. Доходы бюджета повышены на 90 млн руб. — до 337,6 млрд руб., расходы выросли на 5,9 млрд руб. — до 347,4 млрд руб.

Собеседник "Idel.Реалии" заявил, что выплаты довольно ощутимы для региональной экономики.

— Речь идет о миллиардах и, допускаю, о десятках миллиардов рублей только напрямую из республиканского бюджета. Плюс затраты муниципальных бюджетов, которые тоже опосредованно являются затратами республики. Это, конечно, заметная нагрузка, — уверен он.

СКОЛЬКО СТОЯТ ВОЕННЫЕ И СКОЛЬКИХ ЗАВЕРБОВАЛИ

Ранее СМИ писали , что в 2024 году в Башкортостане действовало 43 меры поддержки участников войны и членов их семей. 27 марта премьер-министр республики Андрей Назаров отчитался, что в прошлом году на эти цели было направлено 13,4 млрд рублей.

Согласно данным научного сотрудника германского Института проблем международной безопасности Яниса Клюге (на середину апреля этого года), которые приводит The Bell , расходы на выплаты контрактникам в России сейчас составляют около 2 млрд рублей в день. Примерно 1,5 млрд рублей платят регионы, что составляет почти 3% их бюджетов. Остальное спонсирует федеральный бюджет.

По оценке Клюге, в начале 2025 года приток контрактников составлял 1000–1500 человек в день, а средний размер выплаты по 37 регионам — 1,4 млн рублей. Как подсчитали "Важные истории" , в 2024 году контракт с Минобороны РФ подписали до 407,2 тыс. человек.

Зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев недавно сообщил, что с начала 2025 года контракты подписали 175 тысяч человек. Владимир Путин утверждал, что ежемесячно на фронт записываются по 50–60 тысяч добровольцев. Аналитики Conflict Intelligence Team считают эти данные завышенными и отмечают, что реальные темпы набора не соответствуют официальным заявлениям.

Экономист заявил, что решение Радия Хабирова не стоит рассматривать как попытку республиканского руководства уйти из провоенного авангарда.

— Руководители большинства регионов, скорее, наоборот стремятся максимально четко артикулировать свое участие, — отметил он.

При этом собеседник считает, что эффект от полученных населением денег для региональной экономики в конечном счете будет негативным.

— Это оказывает мультипликативный эффект: росли выручки ресторанов, отелей, фитнесов и пр. В результате мы видим хотя и неравномерный, но существенный рост доходов населения. Впрочем, судя по цифрам, кажется, что этот эффект теряет силу своего воздействия. Фактически это можно сравнить со спортсменом, который подсел на стероиды: рано или поздно за временный быстрый результат приходится долго расплачиваться, — резюмировал эксперт.

Другой экономист из Башкортостана согласился с тем, что решение Радия Хабирова "связано с большим дефицитом республиканского бюджета".

— Сейчас он составляет уже 10 миллиардов рублей. А доходы бюджета резко упали в реальном выражении, поскольку есть большая инфляция — на уровне 10%. Поэтому чтобы как-то сбалансировать [ситуацию], произошло уменьшение выплат, — сказал эксперт. — Ведь согласно заявлению и.о. министра финансов республики Светланы Малинской, 15 миллиардов рублей направляется на помощь ветеранам СВО (недавно Малинская заявила, что 40 мер поддержки участников войны с Украиной и их близких обошлись Башкортостану в 13 млрд рублей — "Idel.Реалии") — это где-то 5% расходов.

Собеседник "Idel.Реалии" назвал бюджет Башкортостана "не безразмерным" и напомнил, что "у нас тратят деньги не столько на нужды ветеранов СВО (СВО или специальной военной операцией власти России называют полномасштабное вторжение в Украину — "Idel.Реалии"), сколько на некие проекты, которые генерируют не доходы, а лишь дополнительные расходы". В качестве примера экономист привел прошедшую в Уфе в конце мая международную книжную ярмарку "Китап-байрам", которая обошлась властям в десятки миллионов рублей .

— Я также думаю, что власти республики считают достаточным число желающих уйти на СВО; и поэтому зачем тратить больше, когда за меньшие деньги можно получить тот же результат, — подытожил экономист.

Зампред комитета Госдумы России по экономической политике Михаил Делягин в разговоре с RTVI отметил, что хотя к Радию Хабирову "есть вопросы", он, по словам парламентария, является "безупречно патриотичным человеком". Делягин усомнился в том, что глава Башкортостана пошел бы на уменьшение выплат контрактникам, не использовав все имеющиеся в республике резервы.

— Если это действительно так, то я думаю, что это связано с межбюджетными отношениями, которые резко подрывают финансовое состояние региона. <…> Это результат политики Минфина [России], который заморозил в федеральном бюджете, помимо средств Фонда национального благосостояния, 8,2 трлн рублей и, соответственно, выжимает страну досуха, в том числе такие обеспеченные регионы, как Башкирия, — сказал Михаил Делягин.

В свою очередь глава комитета Госдумы РФ по труду и соцполитике, член рабочей группы "по вопросам СВО" Ярослав Нилов напомнил , что выплаты вводились региональными властями "для стимулирования и увеличения числа контрактников".

— Это деньги регионов, и размер выплат — это их региональные решения. И хорошо, что регион находит механизмы, возможности, финансовые ресурсы для поддержки тех, кто готов добровольно подписать контракт, — отметил депутат. — Хочу подчеркнуть, что несколько десятков тысяч жителей Башкирии участвуют в спецоперации.

ПОТЕРИ БАШКОРТОСТАНА В ХОДЕ РОССИЙСКОГО ВТОРЖЕНИЯ В УКРАИНУ

"Idel.Реалии" ведут собственный подсчет погибших военных и добровольцев из регионов Поволжья. В этом списке представлены только те, чью смерть так или иначе признала российская сторона, родственники погибших или учебные или другие общественные заведения. Реальные цифры могут быть значительно выше.

С начала 2025 года "Idel.Реалии" в среднем вносили в нашу базу данных 78 имен башкортостанцев в неделю (от 38 до 132 человек). С начала года в списке оказалось уже более 1 738 человек. На конец декабря 2022 года в нем было 299 имен погибших башкортостанцев — в основном контрактников и мобилизованных; на конец декабря 2023 года — уже 1 268 человек, здесь уже начали преобладать так называемые добровольцы, которые сами подписали контракты с Минобороны РФ. На конец 2024 года в списке было 4 048 имен. Сейчас — 5 786 человек. Такая статистика говорит о том, что количество смертей на фронте не становится меньше. Она как минимум остается на уровне 2024 года — самого кровавого года войны.

В декабре 2024 года "Русская служба Би-би-си" и "Медиазона" отмечали, что 38% погибших жителей Башкортостана были добровольцами и отправились на войну из гражданской жизни, подписав контракт с Минобороны РФ или Росгвардией уже после начала полномасштабного вторжения. Это почти в два раза больше, чем средний показатель по России (22%).

Еще 18% погибших жителей республики, по данным журналистов, ушли на войну из колоний, 14% были мобилизованными. По данным "Би-би-си" и "Медиазоны", только 19% установленных погибших из Башкортостана жили в больших городах (с населением более 100 тысяч человек); большинство же отправилось на войну из сельской местности.

НЕ ТОЛЬКО В БАШКОРТОСТАНЕ

Сокращение единовременных выплат уже наблюдалось ранее и в других регионах, где местные власти сначала в несколько раз временно увеличивали стоимость контракта, но затем сдавали назад. Так, в последние месяцы "сотрудничество" с Минобороны РФ подешевело в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), Белгородской, Нижегородской и Самарской областях.

Единовременные выплаты в ЯНАО уменьшили с 3,1 млн руб. до 1,9 млн в апреле этого года. В правительстве региона, однако, заявили, что сумма не уменьшается, а "возвращается к размеру, который действовал в регионе ранее".

"Повышение было временным. Сумма выплаты для добровольцев, которые подписали контракт с 20 января до 15 апреля, составляла 3,1 млн руб. Сейчас она вернулась к размеру 1,9 млн руб.", — поясняли тогда в пресс-службе правительства региона.

В соседней с Украиной Белгородской области в конце октября прошлого года также снизили размер единовременной выплаты: с первого января 2025-го она составила 800 тысяч рублей вместо трех миллионов.

— Мы сохраним все формы помощи участникам СВО в 2025 году. За исключением единовременной выплаты в 3 млн рублей при заключении контракта с Минобороны РФ. Такая мера будет действовать только до 31 декабря 2024 года. А с 1 января эта выплата будет составлять снова 800 тысяч рублей. На все остальные запланированные цели направим более 1,6 млрд рублей", — писал губернатор региона Вячеслав Гладков.

В Нижегородской области региональные выплаты снизили с 2,295 млн до 1,1 млн рублей. После решения главы Башкортостана Радия Хабирова СМИ стали массово писать, что в Нижегородской области ранее сократили сумму выплаты с 3 до 1,5 млн рублей. Однако стоит учитывать, что единовременная выплата в три миллиона рублей вводилась в ноябре прошлого года лишь в столице региона — Нижнем Новгороде. Причем эта сумма складывалась из 400 тысяч рублей от Минобороны РФ, 305 тысяч от мэрии города и 2,295 млн от правительства Нижегородской области.

Сейчас же, судя по официальному сайту набора на военную службу, единовременная выплата в области составляет полтора миллиона рублей, из которых 400 тысяч — федеральные деньги.

Бюджет Нижегородской области на 2025 год в конце прошлого года был принят с дефицитом в 27,7 млрд рублей, писал "Коммерсант". Губернатор региона Глеб Никитин отмечал, что бюджет ориентирован на поддержку участия страны в войне с Украиной. По его словам, он сам занимался сокращением большого количества расходов, которые лично ему хотелось поддержать.

В конце апреля этого года депутаты Заксобрания Нижегородской области внесли изменения в бюджет на 2025 год, в результате которых дефицит вырос до 36,3 млрд рублей.

Еще в феврале 2025-го единовременную выплату за подписание контракта с Минобороны РФ сократили власти Самарской области — причем сразу на 40%. Вместо 3,6 млн рублей новым контрактникам стали платить 2,1 млн. Выплата в 3,6 млн рублей была установлена региональными властями с января, тогда она была самой высокой в стране.

Российский политолог Аббас Галлямов считает, что единовременные выплаты в регионах снижают из-за того, что "кончаются деньги". По его мнению, власти "решили выезжать за счет админресурса". Собеседник "Idel.Реалии" также поделился мнением, что прежние решения региональных властей о повышении выплат за подписание контракта были временной мерой "именно потому, что денег не хватает".

Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.

• 

  Idel.Реалии

  Мы не разглашаем имя автора этой публикации из-за угрозы уголовного преследования по закону о нежелательных организациях в России.