Чем грозит закон о «вечном» призыве

Депутаты Госдумы предлагают пополнять армию круглый год. Облавы могут стать постоянными

В Госдуму внесли законопроект, делающий призывные мероприятия (медкомиссии, заседания комиссий) круглогодичными. Таким образом власти хотят разгрузить работу военкоматов.

Хотя отправка в армию, согласно текущей версии законопроекта, останется сезонной (весна и осень), эксперты в разговоре с «Новой-Европа» предупреждают: облавы на призывников станут постоянной практикой. Минобороны же сможет использовать новые нормы, чтобы увеличить план по набору в армию, а также давить на потенциальных призывников как можно раньше и склонять их к подписанию контракта.

Куда вносятся поправки и когда они вступят в силу?

Поправки о круглогодичном призыве на военную службу собираются внести в два федеральных закона: «О воинской обязанности и военной службе» и «Об альтернативной гражданской службе».

Законопроект пока только внесли в Госдуму. Депутаты ушли на летние каникулы, так что рассмотрения в парламенте по существу можно ожидать лишь в сентябре. Если поправки примут, инициатива вступит в силу с началом 2026 года.

Авторами инициативы стали глава оборонного комитета Госдумы Андрей Картаполов и его заместитель Андрей Красов. Картаполов — один из авторов законов об электронных повестках и отмене предельного возраста для военной службы. Он также известен своими инициативами об ужесточении мобилизации во время войны с Украиной, а также о наказании за «дискредитацию» добровольцев и бойцов ЧВК «Вагнера».

Власти смогут отправлять на службу призывников в любой момент круглый год?

Нет (по крайней мере, согласно текущей версии законопроекта).

Призыв состоит из нескольких этапов:

• вызов в военкомат и прохождение медицинской комиссии. Это может занять много времени; если будут направления на дополнительные обследования, то месяцы;

• вызов на призывную комиссию. Как правило, в течении одного дня;

• повестка на конкретную дату в случае, если призывная комиссия приняла решение о призыве. В определенный день призывник должен явиться в военкомат; затем его повезут на сборный пункт, где он получит статус военнослужащего.

Сейчас все эти мероприятия должны проходить только в сроки призыва. В законопроекте делят понятия «призыв на военную службу» и «отправка граждан к местам прохождения военной службы». «Вечным» становится именно призыв: то есть власти смогут обязать призывников являться на медосвидетельствование, психологический отбор и заседания призывных комиссий в любой момент в течение года.

Отправлять в войска призывников, как и раньше, будут только дважды в год: с 1 апреля по 15 июля (весенний призыв) и с 1 октября по 31 декабря (осенний призыв) на основании указов Владимира Путина.

Зачем «вечный» призыв российским властям?

Сами депутаты в пояснительной записке отмечают, что новые нормы позволят равномерно распределить нагрузку на призывные пункты и «повысить качество призыва граждан на военную службу». То есть, согласно официальной версии, российские власти хотят разгрузить работу военкоматов.

— Мы одновременно предоставляем больше возможностей для самих призывников, чтобы они решали свои задачи и вопросы, и упорядочиваем работу военных комиссариатов. У них не будет вот этой штурмовщины и авралов каждые полгода. Они спокойно в течение года будут работать, — рассказал РБК автор законопроекта депутат Картаполов.

Однако директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко в комментарии «Новой-Европа» объясняет, что новые нормы также нужны для выполнения плана по призыву, который, по его мнению, «вполне могут увеличить» в 2026 году. К тому же российские военкоматы уже давно нарушают закон и проводят медосвидетельствование круглый год, отмечает Кривенко. Об этом предупреждали в самом «Движении сознательных отказчиков», также это отмечал юрист поддерживающей дезертиров организации Connection e.V. Артём Клыга в интервью «Дождю». Профильные юристы действительно сообщали о регулярных контрольных медицинских освидетельствованиях на сборном пункте Москвы после 15 июля, то есть уже после весеннего призыва.

Как рассказали «Новой-Европа» в «Движении сознательных отказчиков», власти объясняли круглогодичную медкомиссию заботой о призывниках: якобы не надо стоять в огромной очереди в дни официального призыва. Теперь эту практику хотят узаконить.

— Есть опасения, что на этапе рассмотрения законопроекта могут вообще отменить сроки призыва, и все призывные мероприятия — в том числе и отправку на службу — проводить в течении года, — опасается Кривенко.

Что это значит для призывника?

После принятия законопроекта схватить и призвать призывника смогут одним днем когда угодно, считает Кривенко. После введения электронного реестра повесток россиянину также смогут заблокировать выезд из страны после направления повестки — в любое время в течении года.

— Мы все привыкли, что осенью и весной надо быть осторожным и бдительным, потому что можно попасть под облаву. Главная опасность заключается в том, что эти облавы смогут стать круглогодичными, как и все призывные мероприятия, — подтвердил в разговоре с «Новой-Европа» представитель «Идите лесом» Иван Чувиляев.

Как власти собираются технически реализовывать круглогодичный призыв, непонятно. Чувиляев приводит пример: если человека признают годным к армии, скажем, в декабре, неясно, что с ним будет дальше: ждать весеннего призыва военкоматам попросту невыгодно, отмечает представитель «Идите лесом».

— Это выглядит очень странно и сомнительно. Возможно, такие правила нужны, чтобы и дальше производить сложные махинации и, например, чтобы была возможность заставить человека подписать контракт сразу после прохождения медкомиссии и заседания призывной комиссии, — опасается эксперт.

Как себя обезопасить?

С самого начала полномасштабной войны России с Украиной правозащитники рекомендовали избегать любых контактов с российскими военкоматами. Однако в разговоре с «Новой-Европа» Сергей Кривенко утверждает, что более невозможно гарантировать, что россиянин не попадет на фронт, если он руководствуется исключительно этой стратегией без учета личных обстоятельств. С ним согласны и в «Идите лесом», и в «Движении сознательных отказчиков».

— Надо действовать комплексно, заранее, до призыва, выбрав стратегию действий, которая поможет обезопасить именно вас, — заявляет Кривенко.

Правозащитники рекомендуют: не следует появляться в военкомате до тех пор, пока не продуман способ защиты от призыва. Точно так же не стоит идти по повестке, если нет намерения служить, а риск отправки в армию сохраняется, говорили в «Призыве к совести».

Теперь, объясняет Кривенко, у военкоматов есть возможность привлекать оперативных сотрудников МВД к поиску призывников. Полицейские вправе пользоваться всеми инструментами, которые обычно применяются для ловли преступников, например, записями с камер наблюдения и данными биллинга телефонов.

Также Кривенко обращает внимание на практику точечной охоты на конкретных призывников. Такая стратегия военкоматов, по его словам, распространилась во время последних призывов — параллельно с уже привычными облавами. В этих условиях призывника могут найти и одним днем отправить в армию, утверждает эксперт.

Поэтому, по словам правозащитников, необходимо:

• носить с собой все документы, подтверждающие, что вы имеете право на отсрочку (в частности, с 22 июля по 6 августа 2025 года можно подать заявление на IT-отсрочку от срочной службы в осенний призыв. Посмотрите заранее, на какую отсрочку вы имеете право);

• оформить доверенность на близких;

• оформить документы по заболеванию, если есть;

• держать при себе заявление на Альтернативную гражданскую службу (АГС, об этом ниже);

• выехать на постоянную учебу или работу за рубеж, если есть возможность;

• быть постоянно на связи с близкими.

Новые правила коснутся всех призывников?

Призыв, как и прежде, будет касаться всех мужчин в России от 18 до 30 лет. Но в законе прописаны исключения:

1. для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера, сохраняется призыв два раза в год (с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря;

2. для жителей сельской местности, «непосредственно занятых на посевных и уборочных работах», будет только осенний призыв (с 15 октября по 31 декабря);

3. для педагогических работников будет действовать только весенний призыв (с 1 мая по 15 июля);

Решение об отправке на военную службу, как и сейчас, будет действовать в течение года.

Можно ли будет попасть на Альтернативную гражданскую службу?

Да. В новом законе прописано, что граждане вправе подать заявления в военкомат о замене военной службы по призыву альтернативной. Его необходимо заранее принести в следующие сроки:

• до 1 апреля — для граждан, которых направляют на службу в осенний призыв;

• до 1 октября — для граждан, которых направляют на службу в весенний призыв.

К каким организациям и защитникам можно обратиться за помощью?

В случае незаконного призыва можно обратиться в проекты:

• «Идите лесом»

• «Движение сознательных отказчиков»

• «Школа призывника»

• «Призыв к совести»