Чуть ближе, но все так же далеки

Пятый визит Стива Уиткоффа к Путину не остановил новые санкции, но дал Кремлю надежду на встречу президентов

Администрация Дональда Трампа 6 августа вновь наглядно продемонстрировала, что ее любимая тактика — отправка множества разнонаправленных и подчас противоречащих друг другу сигналов, что не может не нервировать противоположную сторону и в итоге нередко вынуждает ее идти на уступки.

Пятый визит спецпосланника Трампа Стива Уиткоффа в Россию должен был дать ответ на вопрос: переходит ли глава Белого дома от попыток найти компромиссы с Кремлем к инструментам давления? Особую актуальность визиту придавало то, что 8 августа истекает срок ультиматума, который Трамп поставил Владимиру Путину: либо Москва согласовывает с Киевом условия прекращения огня, либо сталкивается с новыми американскими санкциями. В итоге, с одной стороны, в Вашингтоне заявили о «значительном прогрессе» в деле украинского урегулирования и не исключили возможности российско-американского саммита уже на следующей неделе. С другой — в тот же день Трамп подписал указ о дополнительных 25-процентных пошлинах в отношении товаров из Индии. Нью-Дели наказали за закупки российской нефти, и теперь, по словам Трампа, та же судьба может ждать других покупателей. Интрига насчет того, введет ли глава Белого дома новые санкции против самой России, в этот день так и осталась неразрешенной.

«Часики идут»

Ранним утром 6 августа российские государственные СМИ перешли в особый режим работы, который включается у них в дни посещения Москвы высокопоставленными или просто знаменитыми американцами. Самолет Стива Уиткоффа вылетел из Вашингтона, пересек границу воздушного пространства РФ, приземлился во «Внуково-2» — все это «молниями» выходило на лентах информагентств. Как и то, что последовало затем.

В аэропорту Стива Уиткоффа встретил его российский визави Кирилл Дмитриев — глава Российского фонда прямых инвестиций и спецпредставитель президента РФ по экономическому сотрудничеству с зарубежными странами. Уиткофф и Дмитриев сели в кортеж и направились в центр Москвы. Затем, как не могло не сообщить агентство РИА Новости, спецпосланник Трампа съел на завтрак «гранд чебурек». После этого Уиткофф и Дмитриев прогулялись по парку «Зарядье» и посетили смотровую площадку, с которой открывается вид на Кремль.

Как сообщил телеканал «Звезда», во время выхода Уиткоффа и Дмитриева из парка там громко заиграла песня из мультсериала «Фиксики» со словами «Тики-тики-тики-тики, так-так-так. Часики идут, часики идут». Больший символизм вряд ли можно было бы себе представить.

Это был уже пятый визит Уиткоффа в Россию, и многое говорило о том, что он окажется решающим: 8 августа истекает срок жесткого ультиматума, который Трамп выдвинул Москве.

КОГДА И ЗАЧЕМ УИТКОФФ ПОСЕЩАЛ РОССИЮ
До 6 августа Стив Уиткофф четырежды посещал Россию в роли спецпосланника Дональда Трампа. Первый визит состоялся 11 февраля и был посвящен переговорам по обмену американца Марка Фогеля, который отбывал в России наказание за контрабанду наркотиков, на россиянина Александра Винника, обвиняемого в США в киберпреступлениях. Уиткофф общался с Путиным три с половиной часа.

Вторая поездка прошла 13 марта: в центре внимания было предложение о временном прекращении огня в Украине на 30 дней. К прорывам эта встреча не привела. О ее длительности не сообщалось.

11 апреля Стив Уиткофф посетил Санкт-Петербург, где обсудил параметры возможного соглашения по Украине. По данным источников газеты Financial Times, Путин тогда заявил, что Москва готова отказаться от своих претензий на те части четырех частично оккупированных украинских регионов, которые остаются под контролем Киева. Встреча продолжалась около четырех с половиной часов.

25 апреля спецпосланник Трампа вновь встретился с Путиным в Москве. Тогда, по словам российской стороны, обсуждались перспективы возобновления прямого формата переговоров между РФ и Украиной, включая предложения Трампа о возможном признании за Россией части спорных территорий в обмен на прекращение огня. Беседа продлилась три часа.

Диалог и прогресс

Пятая встреча Стива Уиткоффа с Владимиром Путиным продолжалась около трех часов. Первой ее прокомментировала российская сторона, но по существу было сказано совсем немного. «С нашей стороны, в частности, по украинскому вопросу были переданы некоторые сигналы. Соответствующие сигналы получены и от президента Трампа», — не стал приоткрывать завесу дипломатических тайн помощник президента РФ Юрий Ушаков.

Более эмоциональным, но не более откровенным был Кирилл Дмитриев. «Диалог восторжествует», — написал он в соцсети X, поставив три эмодзи: флаги США и РФ, а также голубя мира. Стив Уиткофф от оперативных комментариев воздержался.

Тем временем Дональд Трамп сел за телефон: поговорил с президентом Украины Владимиром Зеленским. По данным агентства AFP, в беседе также принимали участие генсек НАТО Марк Рютте, премьер-министр Великобритании Кир Стармер, канцлер Германии Фридрих Мерц и президент Финляндии Александр Стубб.

После этого Трамп выпустил в соцсети Truth Social пост о том, что «у Стива Уиткоффа состоялась очень продуктивная встреча с президентом России Владимиром Путиным» и на ней «был достигнут значительный прогресс». В чем именно он состоит — осталось интригой.

Через несколько часов, выступая на пресс-конференции, посвященной совсем другому вопросу — плану развития производства в США, — глава Белого дома заявил, что есть хорошие перспективы завершения войны, но если кто ждал прорыва по итогам московских переговоров, то его не было: речь идет о постепенной работе. При этом американский президент не стал отвечать на вопрос о том, близка ли мирная сделка, отметив, что не хочет давать оценок, потому что уже разочаровывался по этому поводу раньше.

Встреча манит

Тем временем газета The New York Times обнародовала сенсацию, ссылаясь на информированные источники: президент Трамп рассчитывает уже на следующей неделе провести личную встречу с Владимиром Путиным, а вскоре после этого — трехстороннюю встречу с участием Владимира Зеленского.

Корреспондент пресс-пула Белого дома от Fox News Питер Дуси со ссылкой на источники рассказал, что именно произошло. Путин якобы заявил Уиткоффу о желании «в какой-то момент» встретиться с Трампом. Уиткофф передал это послание президенту США, и тот дал понять, что «какой-то момент», по его мнению, может наступить уже на следующей неделе.

В окружении Дональда Трампа подтвердили, что «президент открыт для встреч как с президентом Путиным, так и с президентом Зеленским». Но про «следующую неделю» говорили крайне осторожно — обращали внимание на то, что организовать встречу в такие сроки будет сложно.

Окончательно сенсацию дезавуировал госсекретарь США Марко Рубио. «Не знаю, состоится ли она [встреча] на следующей неделе или нет, это еще предстоит выяснить. Полагаю, что это будет зависеть от того, какого прогресса удастся достичь, — сказал он в интервью Fox Business. — Многое будет зависеть от того, насколько мы сможем сблизить позиции сторон, сможем ли добиться прогресса». Точно такие же слова могли быть произнесены в любой момент с 20 января, когда Дональд Трамп вернулся в Белый дом.

Сам Трамп на пресс-конференции прокомментировал этот вопрос так: «Есть хороший шанс того, что встреча будет очень скоро». Подобные формулировки тоже уже использовались не раз.

Пошел по пошлинам

Марко Рубио и Дональд Трамп не дали четкого ответа и на другой вопрос, волновавший журналистов: будут ли введены против России санкции после того, как 8 августа истечет срок ультиматума? «Президент должен будет принять это решение в течение следующих 24–36 часов. Многое зависит от того, как в ближайшие дни будут обстоять дела и каким окажется прогресс», — лишь уклончиво отметил глава Госдепартамента. «Мы приближаемся к этому [дедлайну], но у нас сейчас идут очень серьезные переговоры», — сказал, в свою очередь, Дональд Трамп, не пояснив, что же принципиально еще может измениться за оставшиеся до прежнего дедлайна часы.

В середине июля Трамп дал России 50 дней на достижение договоренностей с Киевом по прекращению огня, но потом этот срок резко сократил. Дедлайном теперь стало 8 августа. «Если Уиткофф вернется [из Москвы] ни с чем, совершенно ни с чем, Трамп придет в ярость», — рассказал накануне о настроениях главы Белого дома информированный источник газеты Financial Times.

Во что именно это теоретически может вылиться, было известно заранее. Трамп пригрозил пошлинами в размере «примерно 100%» на импорт товаров из стран, закупающих российскую нефть и нефтепродукты, — в первую очередь, из Индии и Китая. Звучали и призывы к 500-процентным пошлинам. Позднее Трамп начал утверждать, что никогда «не говорил [о размере возможных пошлин] в процентах», и это еще вопрос не решенный.

По данным аналитической компании Vortexa, сейчас Россия обеспечивает 13,5% импорта нефти в Китай (до войны было 7,7%). А на индийском рынке российская нефть занимает 36% (около 2 млн баррелей нефти из примерно 5 млн, которые импортируются ежедневно). В МИД Индии угрозы Трампа называли «необоснованными и неприемлемыми», обещая не поддаваться давлению. В Китае также регулярно критиковали тарифные войны Трампа и проявляли готовность к ответным шагам.

Эксперты предупреждали, что резкое повышение пошлин на китайские и индийские товары могло бы ударить и по американской экономике: привести к удорожанию потребительских товаров и снижению рентабельности американских компаний.

Кроме того, это дестабилизировало бы мировой энергетический рынок, спровоцировав скачок цен на нефть.

В итоге, хотя «ярости Трампа» удалось избежать, пошлины все равно были введены. Президент подписал указ о дополнительных пошлинах против Индии в размере 25% (с учетом уже действовавших до этого пошлин речь теперь идет о 50-процентных пошлинах). О Китае в указе напрямую не сказано: лишь упоминается, что Минторг США во взаимодействии с американским Минфином и Госдепартаментом «определит, импортирует ли какая-либо другая страна прямо или косвенно нефть из РФ».

Дональд Трамп, общаясь в среду с журналистами, сделал в связи с этим два разнонаправленных заявления. С одной стороны, он не исключил, что США впоследствии — в случае урегулирования конфликта в Украине — отменят дополнительные пошлины против Индии. С другой — он пообещал, что США введут еще «очень много вторичных санкций» против торговых партнеров РФ.

Российский эксперт по санкциям Иван Тимофеев в своем Telegram-канале обратил внимание на то, что указ подписан на основе Закона о чрезвычайных международных экономических полномочиях 1977 года (IEEPA) — правового механизма для введения санкций в ответ на ту или иную международную проблему. Иными словами, отметил эксперт, «тарифы против Индии — это форма санкций, а не торговой войны; мотив — политический, а не экономический».

Не спускать на тормозах

В арсенале Белого дома есть и другие инструменты. Например, газета Financial Times сообщала, что санкции могут затронуть «теневой флот» российских нефтяных танкеров — в противодействии ему Соединенные Штаты сильно уступают Евросоюзу. Кроме того, администрация Трампа рассматривала вариант ужесточения контроля за соблюдением уже действующих санкций и подключение к механизму «ценового потолка» на российскую нефть, согласованного ранее странами ЕС. Будут ли эти инструменты задействованы — зависит, цитируя Марко Рубио, от того, «как в ближайшие дни будут обстоять дела».

Любые из этих действий стали бы существенным изменением правил игры, установившихся с приходом Дональда Трампа в Белый дом. Как отмечается в опубликованном на днях докладе видных американских сенаторов-демократов, администрация Трампа полностью пренебрегала санкциями эпохи Джо Байдена, направленными против Кремля. Доклад называется максимально красноречиво: «Уронив эстафетную палочку: как Америка не использует санкции и экспортный контроль против России для достижения справедливого мира в Украине». «Каждый месяц бездействия только усиливал позиции Путина, ослабляя наши, и подрывал усилия Украины, направленные на завершение войны», — отмечала одна из авторов, сенатор Джин Шахин. «Трамп отказывается применять санкции. Это не способ давления на Путина — это способ спустить все на тормозах», — возмущалась ее коллега Элизабет Уоррен.

Немалая доля правды в этом есть. Как посчитала корпорация BBC, Россия более чем вдвое увеличила масштабы атак беспилотниками и ракетами с тех пор, как Дональд Трамп вернулся в Белый дом. «Очевидно, что Путин почувствовал уверенность на фоне слабости Трампа и усилил свои жестокие нападения на украинский народ — он снова и снова наносит удары по больницам, родильным домам, энергетической инфраструктуре и другим гражданским объектам», — заявил в связи с этим журналистам BBC сенатор-демократ Крис Кунс.

Цели заявленные и истинные

На фоне сигналов о постепенной корректировке подходов администрации Трампа к Москве там предпочли не играть на обострение. Разве что зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев в свойственной ему манере написал, что Трамп играет в «игру ультиматумов» и делает шаг к войне «с его собственной страной». Но, например, глава МИД РФ Сергей Лавров 1 августа хвалил американских коллег за готовность «продолжать честный взаимоуважительный разговор».

Как отмечало агентство Reuters со ссылкой на «близкие к Кремлю» источники, Путин не хочет ссориться с Трампом и использует переговорный процесс, чтобы показать американскому лидеру, что не отказывается от мира. Но на самом деле, продолжали собеседники Reuters, достижение военных целей — в частности, получение под свой контроль всей территории Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей — для него важнее всего остального.

Также среди неизменных условий Москвы — обязательство Украины не вступать в НАТО; нейтральный, внеблоковый, безъядерный статус Украины; отмена всех западных санкций против России. В общем, все то, что как и было, так и остается абсолютно нереалистичным на практике.

Затягивая по максимуму переговорные процессы и пытаясь удержать Трампа от резких шагов, Кремль и пригласил в Москву Стива Уиткоффа. О том, от кого исходила инициатива, сообщил телеканал CNN. И назвал это последней отчаянной попыткой избежать трамповских санкций.

По данным агентства Bloomberg, Москва была готова предложить Вашингтону и Киеву «морковку» — приостановку воздушных ударов по инфраструктуре Украины, но без прекращения наземных операций. «Это снизит число гражданских жертв, устранит болезненную картину попаданий по украинским городам, далеким от линии фронта, — прежде всего по Киеву или Одессе (то, что Мелания [Трамп] пересказывает Дональду из новостей). Именно поэтому в Кремле есть надежда, что Трамп такое предложение примет», — объяснял в своем Telegram-канале старший научный сотрудник Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Александр Баунов. При этом с точки зрения Москвы, как считает эксперт, это была бы очередная попытка «переформатировать войну так, чтобы она велась там и теми способами, где у нее больше преимуществ, и не велась там, где их меньше».

Публично о том, было ли такое предложение и если да, то как оно было воспринято, 6 августа не говорили ни в Москве, ни в Вашингтоне.

В любом случае, по итогам поездки Стива Уиткоффа в Москву стало ясно: Трамп не намерен отказываться от своей любимой тактики — отправки множества разнонаправленных и подчас противоречащих друг другу сигналов, оставляющих широкое поле для разнообразных экспертных интерпретаций и прогнозов. Именно так глава Белого дома надеется достичь амбициозной миротворческой цели.

В любом случае, по итогам поездки Стива Уиткоффа в Москву стало ясно: Трамп не намерен отказываться от своей любимой тактики — отправки множества разнонаправленных и подчас противоречащих друг другу сигналов, оставляющих широкое поле для разнообразных экспертных интерпретаций и прогнозов. Именно так глава Белого дома надеется достичь амбициозной миротворческой цели.

«Там [в Украине] нет американских солдат, но я чувствую обязательство остановить это. Это не моя война», — заявил он в среду. И похвалился, не вдаваясь в детали, что «за последние пять месяцев остановил пять войн». Номер 6 в этом списке Дональд Трамп явно уже зарезервировал.