В России создают белый список сайтов, работающих во время блокировки интернета. Как это будет выглядеть?

Запрещено всё, что не разрешено

Минцифры России подготовило «белый список» сайтов, которые продолжат работу при отключениях мобильного интернета. Список создан на фоне регулярных отключений сети в регионах из-за атак украинских дронов. «Вёрстка» рассказывает, какие сайты вошли в этот список и могут ли власти со временем полностью запретить работу всех не попавших в него ресурсов.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Зачем нужен «белый список» сайтов

Власти заявили, что список подготовлен на случаи «ограничения мобильного интернета из-за угроз безопасности». Отключения начались в мае 2025 года к середине лета превратились из чрезвычайной ситуации почти в обычную.

Отключения оставляют людей в цифровой изоляции — мобильным интернетом в России пользуются 86% населения, без учёта детей до 12 лет, средний пользователь проводит в смартфоне 4 часа 19 минут в сутки, подсчитала «Медиалогия». У интернет-провайдеров появились очереди на подключение клиентов к стационарному интернету. Лишая людей доступа к сети, власти не только создают им повод для беспокойства, но и негативно влияют на российскую экономику.

Согласно экспертным оценкам «Общества защиты интернета», один час отключений мобильного интернета по всей стране приводит к убыткам на 966 млн рублей, только в Москве — на 200 млн рублей. «Белый список» должен частично решить эту проблему, с ними доступ в сеть работает только для ограниченного числа сайтов — предполагается, что дроны в такой ситуации не смогут пользоваться мобильным интернетом.

Как часто отключают мобильный интернет в России?

В августе мобильный интернет отключали в разных частях России не менее 2129 раз, посчитал проект «На связи», в сентябре почти каждый день отключения фиксировались более чем в 70 российских регионах (проект не приводит в своих отчётах аннексированные Москвой территории Украины).

Большая часть отключений связана с атаками украинских дронов по объектам на территории России. Ударные дроны часто используют сотовую связь для навигации, наведения и дистанционного управления. Выключение сети должно усложнять им навигацию (украинские власти интернет пока не отключают, но обсуждают такую возможность).

Однако список атакуемых регионов и регионов, отключающих связь, часто не совпадает. В Санкт-Петербурге замедление работы интернета власти связывали с массовыми мероприятиями, в Омской области — с «тестированием нового оборудования».

Кроме того, работа интернета уже ограничивалась из-за политических протестов в Якутии и Башкирии, а Дагестан отключали от сети на время учений Роскомнадзора «по отработке сценариев отключения доступа к зарубежному сегменту Интернета». Это позволяет предположить, что власти готовы отключать сеть не только из-за войны и будут делать это чаще.

Кто попал в «белый список» сайтов и кто может войти

Сейчас, сообщает Минцифры, в «белый список» добавлены сайты российского правительства и администрации президента, сервисы «Яндекса» и Госуслуги, российские социальные сети «ВКонтакте» и «Одноклассники», мессенджер Max, Rutube, два крупнейших интернет-магазина Ozon и Wildberries, Avito, сайты операторов связи, официальный сайт платёжной системы Мир и платформа электронного голосования на выборах.

В расширенный список, говорит ведомство, добавятся российские СМИ (очевидно, без независимых), аптеки и банки. «Коммерсантъ» сообщает, что в список включат крупнейшие торговые сети, развлекательный сайт Pikabu. Сообщалось о включении в реестр и букмекерской конторы «Фонбет», но Минцифры это опровергло.

В правительстве заявляют, что перечень будет пополняться на основе рейтинга наиболее популярных интернет-ресурсов Рунета. Однако механизм отбора не прозрачен, точные критерии неизвестны и, вероятно, могут зависеть от лоббистских возможностей попадающих в список платформ.

Может ли весь Интернет в России ужаться до «белого списка»?

Технически, это возможно или приближается к возможному. Принятый закон о суверенном рунете и оборудование на стороне провайдеров позволяют властям ограничить пользователям сеть даже до несколько десятков сайтов. Суверенный интернет действует, например, в КНДР. В сети Кванмён действуют национальные СМИ, электронные библиотеки, образовательные ресурсы, каталоги товаров, поисковики и местные социальные сети. Доступ в глобальную сеть имеют только государственная элита, военные, научные институты.

Практически о политическом решении такого масштаба пока не сообщал ни один серьёзный источник. В августе источники «Вёрстки», близкие к администрации президента, рассказывали, что власти пока не готовы даже к полной блокировке двух самых популярных в стране иностранных мессенджеров, Telegram и WhatsApp. Но это не означает, что ситуация не может измениться в будущем.

Насколько эффективна блокировка по белому списку?

У российских властей есть техническая возможность организовать фильтрацию по «белым спискам», отмечается в недавнем отчёте Human Rights Watch. При корректной настройке со стороны операторов такую блокировку практически невозможно обойти с помощью VPN-сервисов — насколько жёсткой окажется настройка в российских условиях, пока предсказать трудно. С точки зрения цензуры такой механизм может оказаться крайне успешным.

При этом реальная эффективность этого метода против атак беспилотников под вопросом. Навигация и управление через мобильный интернет остаются лишь вспомогательным способом контроля дронов. Даже при блокировке беспилотники продолжат атаки, пусть и, возможно, с меньшей точностью, что будет компенсироваться их количеством.

Кроме того, и Украина, и Россия активно разрабатывают беспилотники, способные ориентироваться с помощью искусственного интеллекта и машинного зрения; теоретически такие дроны вовсе не будут нуждаться во внешнем управлении.

Фото: Протесты против усиления контроля за интернетом в Москве. 10 марта 2019 года. REUTERS/Shamil Zhumatov

Поддержите «Вёрстку» — это важно и безопасно →