Оккупационный глава Запорожья Евгений Балицкий за несколько лет у власти успел поругаться с Памфиловой и Хинштейном. Чем еще запомнился чиновник

Оккупационный глава Запорожской области Евгений Балицкий вновь оказался в центре скандала — на этот раз из-за своих слов о «курчанах». На них резко отреагировали Александр Хинштейн и z-блогеры, чиновнику пришлось извиняться. До этого Балицкий вступил с ЦИК России и Эллой Памфиловой в публичный конфликт, из которого ему вряд ли удастся выйти победителем. «Новая-Европа» рассказывает карьерный путь чиновника: от российского санкционного списка до уголовных дел в Украине.

«Надеюсь, жители Курской области поймут»

28 октября во время «прямой линии» во «Вконтакте» оккупационный глава Запорожской области Евгений Балицкий нелицеприятно высказался о жителях Курской области.

«Мы всё делали для того, чтобы защитить в 2023 году нашу область. И мы защитили ее. Не чета, кстати, курчанам», — заявил он в прямом эфире (трансляция уже удалена. — Прим. ред.).

В ответ действующий глава Курской области Александр Хинштейн потребовал извинений от чиновника за то, что тот «обвинил курян в том, что они якобы не защитили свой регион во время вторжения ВСУ». По мнению губернатора, такие высказывания официального лица «недопустимы», а сегодня особенно, «когда слово — это тоже оружие, и враг пытается использовать любую ситуацию, чтобы раскачать наше общество».

«Считаю такие заявления абсолютно неприемлемыми. Они оскорбляют всех курян, которых Евгений Балицкий, никогда не бывавший в Курской области, ошибочно именует курчанами. Очень надеюсь, что у моего коллеги хватит мужества публично признать свою неправоту и извиниться перед жителями нашего региона», — написал Хинштейн в своем телеграм-канале.

Также высказывание Балицкого возмутило российских z-блогеров. «Военкор» Роман Сапоньков уточнил: «А сам Балицкий лично много раз оружие в руки брал и что-то защищал?» Авторы телеграм-канала «Два майора» отметили, что «крайне пристально следили за отражением контрнаступа ВСУ в 2023-м и подготовке к нему <...> тогда готовились и не проспали нахрюк».

«А где были вы? Сделали ополчение, стали генералом Запорожья <...> Нет, конечно, руководить обороной надо. Правда, не всегда из другого региона и не с берега Азовского моря (ВСУ с другой стороны наступали). Бункер — тоже хорошо. Но и в нём можно почаще бывать. Как, например, в учебных окопах для красивых съемок», — говорится в посте.

В публикации блогера также указано, что непонятно, «какие победы и на каких фронтах на счету “генерал-губернатора” Балицкого, чтобы осуждать жителей Курской» области.

Z-телеграм-канал «Месть доброй воли» задался вопросом, когда «обрусифицировавшихся за последние три года бывших граждан агонизирующей» Украины «подвинут от государевой службы»:

— Ну право. Ведь все всё знают и понимают. Но, видимо, еще не время МММ разваливать. Но такими перлами они это время себе ускорят.

После всей критики Балицкий прокомментировал свое высказывание. Как он объяснил, под словом «курчане» он «имел в виду бывшее руководство области, которое обвиняют в хищении одного миллиарда рублей, выделенного на строительство фортификационных сооружений на границе с Украиной, что привело к вторжению противника на территорию России». По его словам, «это ряд людей, которые непосредственно виновны в той ситуации, с которой героически справлялась вся страна, наша Армия, каждый житель».

Дело о мошенничестве

Вторжение ВСУ в Курскую область произошло в августе 2024 года, когда регионом управлял Алексей Смирнов. В апреле 2025 года суд арестовал чиновника по обвинению обвинение в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК) на один миллиард рублей при строительстве фортификационных сооружений на границе с Украиной. Вместе с ним по делу проходит его бывший первый заместитель Алексей Дедов. В сентябре стало известно, что в отношении Смирнова также возбуждено уголовное дело о получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК), чиновник в в рамках досудебного соглашения признался в ее получении.
Также в начале июля в отставку был отправлен министр транспорта и экс-глава Курской области Роман Старовойт. Спустя несколько часов его тело было найдено в Одинцово. По данным СМИ, перед его смертью против него дали показания его бывшие коллеги, фигуранты дела о хищении, в том числе Смирнов.

Что касается самих жителей Курской области, то Балицкий извинился перед ними:

— Приношу свои извинения жителям Курской области, которые могли воспринять мои слова на свой счет. Жители Запорожской и Курской областей плечом к плечу выбивали противника, наши добровольческие отряды все восемь месяцев дислоцировались на курской земле, работали волонтерские объединения, и эта поддержка всегда была и будет обоюдной. Мы с первого дня специальной военной операции чувствуем поддержку всей страны и жителей Курской области и продолжаем поддерживать друг друга.

Чиновник надеется, что «жители Курской области поймут» его позицию.

Конфликт с ЦИК

Это не первый публичный конфликт в карьере Балицкого. Несколько месяцев назад, летом 2025 года у него началось публичное противостояние с главой ЦИК Эллой Памфиловой. В августе ЦИК обратилась в Генпрокуратуру из-за задержки зарплат сотрудникам избиркома в оккупированной части Запорожской области. Сам Балицкий 1 августа написал в своем телеграм-канале, что «обеспокоен ситуацией» с невыплатой зарплат и заявил, что это «результатом бездействия руководства Избиркома и невыполнения законодательства». По его словам, при формировании бюджета области численность штата избиркома утвердили на уровне 25 человек, но оставшихся сотрудников никто не сократил.

«[Это] стало прямым нарушением Закона о бюджете и повлекло за собой нерациональное использование бюджетных средств. В результате зарплатный фонд был полностью исчерпан. Штат из 85 человек, который привлекается к работе один раз в два–четыре года, нецелесообразен», — подчеркнул Балицкий.

В ответ Элла Памфилова заявила, что чиновник сам же «искусственно создал» эту ситуацию. Она отмечала, что ЦИК России и председатель оккупационного избиркома Запорожской области Галина Катющенко неоднократно просили Балицкого решить проблему.

«У руководителя региона нет права устанавливать численность штатных сотрудников избирательных комиссий, поскольку они не входят в состав органов исполнительной власти, но при этом федеральным законом определена его обязанность осуществлять их софинансирование», — подчеркнула глава ЦИК.

Она указала, что работа 85 штатных сотрудников Запорожского отделения ЦИК софинансирует из Федерального бюджета. Саму попытку сократить число сотрудников избиркома Памфилова назвала направленной «на развал областной избирательной системы».

Следом ЦИК России потребовал от Балицкого отозвать законопроект, предусматривающий «незаконный роспуск запорожской избирательной комиссии», и назвал его требование к облизбиркому освободить помещения недопустимыми:

— Фактически [Балицкий] выбрасывает комиссию на улицу.

Саму попытку обвинить в ситуации председателя Запорожского избиркому Галину Катющенко в ЦИК расценили «как недостойную статуса руководителя субъекта РФ».

«Более того, ностальгирующее по украинским порядкам интервью г-на Балицкого ИТАР ТАСС, где он безосновательно и весьма нелицеприятно отзывается об избирательных комиссиях области, было воспринято нашими мужественными запорожскими коллегами, в подавляющем большинстве женщинами, которые нередко рисковали своими жизнями, буквально под пулями и угрозами организуя референдум и последующие выборы, как оскорбление», — подчеркнула Памфилова.

Как писал «Коммерсант», зарплаты сотрудникам избиркома не выплачивали на протяжении двух месяцев. При этом в управлении президента РФ по внутренней политике пытались урегулировать конфликт без выноса в публичное поле и поддержали позицию ЦИКа, но Балицкий «не сдержался».

Ситуация вновь обострилась в конце октября. 23 октября «глава» региона сообщил об об отставке председателя облизбиркома Галины Катющенко. По его данным, решение принято на основании доклада Комитета по противодействию коррупции в связи с утратой доверия. В частности, она не подала декларацию о доходах, при этом «только за этот год более 40 миллионов прошло по счетам нашего председателя избирательной комиссии». В то же время чиновник подчеркнул, что сама избирательная комиссия продолжает работу.

На следующий день ЦИК России пообещал оспорить указ Балицкого «в силу его административно-правовой несостоятельности» и обратился в Генпрокуратуру РФ с требованием проверить это решение на соответствие закону. В посте ЦИК подчеркивает, что освобождение от обязанностей члена избирательной комиссии находится вне компетенции губернатора.

«Данный “указ” демонстрирует, помимо откровенной конфронтации с Центральной избирательной комиссией, вызывающее пренебрежение господином Балицким федеральным законодательством. Даже если бы претензии к уважаемой Галине Анатольевне Катющенко имели хоть какие-то основания, единственное, что должен был сделать в этом случае господин Балицкий, — это направить в ЦИК России просьбу рассмотреть на своем заседании правомерность освобождения ее от обязанностей члена комиссии», — отмечается также в посте.

Помимо этого, Памфилова подчеркнула, что претензии к декларации о дохода Катющенко «ничтожны», «поскольку имеют исключительно характер технических ошибок и не являются поводом для проверки»:

— Вызывает, мягко говоря, недоумение сам факт грубого вмешательства — за спиной ЦИК — в деятельность избирательной комиссии области, не входящей в систему региональной исполнительной власти. Готовя исподтишка данный «указ», господин Балицкий даже не удосужился уведомить ЦИК России об очередной своей авантюре.

«Очередной управленческий казус свидетельствует либо о грубом самоуправстве как отрыжке “порядков”, царящих в соседней стране, либо о глубоком правовом невежестве как самого губернатора, так и его подчиненных, рождающих подобные правовые “шедевры” и выставляющих руководителя области на всеобщее посмешище», — сообщили в ЦИК.

Сам Балицкий во время прямого эфира заявил, что Элла Александровна в оккупированной части Запорожской области «не была ни разу» и рассуждает о регионе только по информации СМИ:

— Пусть бы приехала и посмотрел — как живут люди…

Вскоре член Общественной палаты России Владимир Рогов опроверг слова Балицкого и подчеркнул, что тот сам публиковал информацию о состоявшейся встрече с Памфиловой на территории оккупированного региона.

Конфликт между Балицким и ЦИК развивается на фоне попыток чиновника получить право распускать запорожский избирком. Он уже внес соответствующий законопроект на рассмотрение заксобрания. При этом опрошенные «Ведомостями» эксперты уверены, что «вся государственная вертикаль будет на стороне главы Центризбиркома» в этом публичном противостоянии.

Выселять и копать окопы

Сам Балицкий пришел к власти в апреле 2022 года, когда российская армия частично захватила Запорожскую область и создала там оккупационную военно-гражданскую администрацию (ВГА). Чиновник сначала исполнял обязанности ее руководителя, а в мае того же года был назначен председателем администрации. Как пишет ТАСС, Балицкий также одним из первых в оккупированной Запорожской области получил российский паспорт.

После незаконного референдума в сентябре 2022 года, когда якобы «большинство жителей высказались за вхождение региона в состав РФ», именно Балицкий подписывал договор о «вхождении» территории в состав РФ. 26 сентября чиновник вступил в «Единую Россию».

4 октября 2022 года Владимир Путин назначил его врио губернатора Запорожской области, а через год уже депутаты так называемого Законодательного собрания Запорожской области по представлению президента РФ избрали Балицкого губернатором региона. В тот же день он официально вступил в должность. В феврале 2025 года чиновник стал секретарем запорожского регионального отделения «Единой России».

В целом его время на должности «губернатора» уже запомнилось чередой спорных инцидентов. В январе 2023 года он рассказал, что выселяет из оккупированной части региона людей, которые участвуют «в экстремистских мероприятиях». Перед «выдворением» украинцев отправляли «копать окопы две недели».

Спустя год, в феврале 2024 года, Балицкий заявил, что на оккупированных территориях Запорожья «российские власти» выселяли целыми семьями граждан, которые просто не поддерживали российскую оккупацию.

«Выселили большое количество семей. Это было очень непросто сделать. Выселили тех, кто так или иначе не поддерживал СВО, тех, кто оскорблял флаг, гимн России, президента РФ. Таких людей мы, пользуясь положением, которое у нас на тот момент было, пока мы не присоединились в юридическом плане к РФ, мы таких людей повыселяли. Целыми семьями», — рассказывал Балицкий в интервью.

По словам «губернатора», так людей было «не переубедить». Также власти опасались, что их убьют соседи, так как «на первых этапах спецоперации были факты, когда люди творили самосуд».

Балицкий объяснял, что им «надо было девать куда-то этих людей», поэтому большим семьям либо «давали возможность уехать», либо их принудительно выселяли.

«Доводили до ленточки, зачитывали решение о его выселении, давали бутылку воды и отправляли <...> Что делать с женщиной с тремя детьми? У которой другое убеждение. Она не считает Россию своей родиной. Она не считает, что то, что происходит, — правильно. Что нам, убивать ее? Понятно, что мы их просто вытесняли»,— рассказал он.

В июле 2025 года Балицкий наградил экс-командующего 58-й общевойсковой армией Ивана Попова орденом «За заслуги перед Запорожской областью» I степени. Как написал чиновник в своем телеграм-канале, «защищая Запорожскую область, военнослужащие российской армии проявили мужество, самоотверженность и героизм».

При этом генерал-майор Попов еще в мае 2024 года был арестован по уголовному делу о мошенничестве в особо крупном размере. По данным следствия, военнослужащий вместе с генерал-лейтенантом Олегом Цоковым и предпринимателем Сергеем Моисеевым причастен к хищению в 2023 году почти двух тонн изделий металлопроката на 130 млн рублей. Официально их закупала оккупационная ВГА Запорожской области для предоставления гуманитарной помощи. 24 апреля 2025 года суд приговорил Попова к пяти годам колонии общего режима по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК) и служебном подлоге (ст. 292 УК). Его также оштрафовали на 800 тысяч рублей и лишили воинского звания.

Карьера до вторжения

В целом, еще до начала полномасштабного вторжения России в Украину у Балицкого была запоминающаяся биография. Он родился 10 декабря 1969 года в Мелитополе, окончил Тамбовское высшее военное авиационное училище летчиков им. Героя Советского Союза М. М. Расковой, служил в авиационных гарнизонах и был уволен в запас в звании капитана в 1995 году. В 90-е Балицкий вместе со старшим братом и отцом занимался бизнесом, его семья владела собственным телеканалом.

К концу 90-х он постепенно переключился на политику, а уже в 1998 году он стал депутатом Запорожского областного совета от Мелитополя и занимал эту должность следующие четыре года. В 2004 году вступил в Партию регионов Виктора Януковича, от нее же затем избирался в Запорожский областной совет. Исполнял обязанности директора департамента в Министерстве экономики и по вопросам евроинтеграции Украины. В 2012 года от Партии регионов избрался в Верховную раду Украины, а в 2014 году — как самовыдвиженец. В 2015 году вошел в парламентскую фракцию партии «Оппозиционный блок» и затем возглавлял отделение партии в Мелитополе.

Как отмечает «Проект», Балицкий выносил на обсуждение депутатов законопроект о популяризации и защите русского языка в Украине. В это же время его жена, как выяснили журналисты, зарегистрировала на себя пять самолетов и сдавала их Национальному авиационному университету по завышенной стоимости.

В 2015 году против Балицкого возбудили уголовное дело о хищении и присвоении 37 млн гривен. По версии следствия, его семья в 2008 году взяла кредит в государственном «Укрэксимбанке» под залог «Мелитопольского завода подшипников скольжения». Практически сразу после этого началась процедура банкротства завода. Суд признал директора завода виновным в доведении предприятия до банкротства и оштрафовал, а дело о присвоении средств так и не дошло до суда.

В 2017 году прокуратура Украины возбудила против Балицкого дело о посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины (ч.2 ст. 110 УК). Тогда общественный деятель Дмитрий Корчинский предлагал всем оппозиционерам уехать в Россию.

«Вы понимаете, что с такой философией уже Крым уехал, мы не можем вернуть себе Донбасс — пока что, по крайней мере. И мы уедем — я и округ, который я представляю. Только мы уедем со своими территориями. Что останется? Киевская область? И вы будете ею руководить?» — заявил в ответ Балицкий.

В 2018 году депутат переехал в аннексированный Крым. В то же году Россия внесла Балицкого в санкционный список «в связи с недружественными действиями Украины в отношении российских граждан и юрлиц». Исключили его из него только в ноябре 2022 года.

В июне 2023 года украинский суд заочно приговорил Балицкого к 15 годам заключения с конфискацией имущества по обвинениям в организации незаконного референдума и попытке изменить границы Украины. Суд взыскал в доход Украины активы на сумму более 120 млн гривен, а СБУ изъяла компанию по ремонту и техобслуживанию самолетов, пять самолетов, три квартиры, частный дом, два земельных участках и четыре автомобиля премиум-класса. Помимо этого, были национализированы 100% уставного капитала шести предприятий, расположенных в Мелитополе, в том числе местной телерадиокомпании.