Против войны в Украине или против её проигрыша Россией: кто такой Дмитрий Козак и почему он отказался выполнить приказ Путина

Он организовывал вертикаль власти и «продавливал» постсоветские страны

Бывший заместитель администрации президента России Дмитрий Козак покинул свой пост из-за несогласия со вторжением в Украину, утверждают источники ряда СМИ. Как пишет издание «Агентство», перед увольнением чиновник написал письмо Путину с критикой войны, где раскритиковал вторжение «в очень жестких выражениях». Сам Козак при этом обеспечивал интеграцию аннексированного Крыма в Россию и помогал Москве выстраивать зону влияния на постсоветском пространстве. «Вёрстка» рассказывает, чем известен высокопоставленный чиновник и с чем может быть связан его протест.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Где родился Дмитрий Козак, где начинал карьеру и как познакомился с Путиным?

Козак родился 7 ноября 1958 года в селе Бандурово Кировоградской области Украинской ССР. Согласно советской переписи 1959 года, подавляющий процент населения региона составляли украинцы, говорящие на украинском языке, к ним относился и будущий путинский чиновник.

Козак служил в армии в спецназе ГРУ, его подразделение базировалось в Венгрии. После — два года учился в Винницком политехническом институте, откуда перевёлся в Ленинградский государственный университет — с потерей одного курса. Он учился там рядом (но на разных курсах) с Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым, одним из его преподавателей был Анатолий Собчак, а как секретарь комитета комсомола юрфака Козак был знаком с первым секретарём областного комитета комсомола Валентиной Матвиенко — уроженкой украинской Шепетовки.

После университета Козак сначала пошёл работать в прокуратуру. Там он сделал карьеру в общем надзоре: сотрудники этого подразделения занимались нарушениями законов госчиновниками и растратой бюджетных денег. Вскоре Козак перешёл на работу в Ленсовет — городской парламент. Там он возглавил юридическое управление, а оттуда перешёл в мэрию. В ней он возглавлял юридический комитет, одновременно с тем, как Путин возглавлял комитет по внешним связям. Поражение Собчака на выборах мэра в 1996 году вынудило Путина переехать в Москву — Козак успел стать вице-губернатором города, но в 1999 году тоже вышел на работу в Кремль.

За что отвечал Дмитрий Козак у раннего Путина и как справился со своей задачей?

Когда Путин возглавил правительство в 1999 году, Козак стал главой его аппарата в ранге министра — это одна из ключевых должностей в бюрократической системе. Он ушёл с неё в бессрочный отпуск, чтобы возглавить предвыборный штаб Владимира Путина в президентской кампании. После избрания того президентом он стал заместителем, а потом первым заместителем его администрации.

Уже в 2000 году Козака называли одним из самых близких к президенту людей. Совет Федерации предлагал назначить его генеральным прокурором, но вместо этого Путин продвинул его на пост заместителя своей администрации. Там Козак отвечал за перераспределение полномочий между федеральным центром и регионами, а также за судебную реформу — обе закончились подчинением этих систем президентской власти. Реформы Козака отменили пожизненный статус судей, ослабили не доставшуюся ему прокуратуру, из которой был выделен Следственный комитет, и резко ограничили свободу адвокатских практик.

В то же время реформа уголовной системы дала подозреваемым в преступлениях право на свидание с адвокатом до первого допроса и установила судебный порядок выдачи санкций на арест, обыск и ряд других процессуальных действий. В гражданском праве были разделены арбитражные суды и суды общей юрисдикции, а апелляционные инстанции отделены от судов первой инстанции. В 2004 году чиновника назначили курировать от Кремля Кавказ. Позже он курировал подготовку Олимпийских игр в Сочи.

Какой позиции Козак придерживался во внешней политике?

В ЛГУ Козак учился на юриста-международника, этот опыт он впервые использовал в путинской администрации. Козак стал одним из кураторов российской политики на постсоветском пространстве. Он предлагал федерализацию Молдовы, а с 2014 года обеспечивал интеграцию в Россию аннексированного Крыма. В 2020 году чиновник стал курировать СНГ вместо отправленного в отставку Владислава Суркова — в том числе сепаратистские образования на его территории.

На внешнем направлении его эффективность никак не проявилась — от его меморандума по Молдавии отказался даже пророссийский президент Воронин, в Абхазии в 2024 году прошли массовые протесты с антимосковскими лозунгами, Нагорный Карабах был взят под контроль Баку, полностью лишив Москву любого влияния в регионе и роли посредника между Азербайджаном и Арменией. Минский процесс переговоров с Украиной был сорван.

Перед началом войны 2022 года Путин провёл заседание Совета Безопасности, где его приближённые выступали в поддержку будущей войны. Выступление Козака из записи было вырезано. Позже агентство Reuters сообщило, что Украина на переговорах с Козаком согласилась гарантировать своё невступление в НАТО, но Путин отверг это предложение.

Какая роль у Козака была в переговорах о войне Украине и Минских соглашениях?

Козак начал активно участвовать в переговорах по Украине в 2020 году, после того как он сменил Суркова. Он проводил многочасовые встречи с главой офиса президента Украины Андреем Ермаком, а также с представителями Франции и Германии. Российский чиновник настаивал на прямом диалоге Киева с пророссийскими сепаратистами и на конституционной реформе в Украине, предусматривающей особый статус Донбасса. Такой подход вызывал жёсткое несогласие со стороны Киева.

В начале февраля 2022 года переговоры в нормандском формате фактически зашли в тупик: сторонам не удалось согласовать даже итоговое заявление. Козак охарактеризовал ситуацию как «патовую» — это происходило уже на фоне нарастающего российского военного присутствия у границ Украины.

В Yale Macmillan Center отмечали, что Козак был, возможно, последним защитником дипломатии в окружении российского президента. Авторы Russian Desk, в свою очередь, считают российского чиновника создателем юридизированной переговорной модели, в рамках которой Кремль пытался апеллировать к международному праву при обсуждении аннексии Крыма и урегулирования конфликта в Донбассе, полностью игнорируя то, что сами эти ситуации возникли в результате грубого нарушения международного права.

Откуда СМИ узнали про протест Козака против войны и чем объясняют его позицию?

О разногласиях Козака с решениями Кремля стало известно из серии публикаций, основанных на источниках в российской власти. В марте 2022 года Reuters сообщило, что Козак предлагал Путину использовать достигнутые договорённости с Киевом в качестве основания для отказа от начала военной операции. Согласно источникам агентства, он был убеждён, что военные действия приведут к стратегическим потерям.

Один из источников Би-би-си заявил, что Козак считал, что переговоры всё ещё могут принести какой-то успех. «Но Папа [Путин] к этому моменту находился уже в другой модальности», — говорит он. По данным канала, чиновника отстранили от направления сразу после начала вторжения. В то же время сообщалось, что он какое-то время ещё продолжал вести переговоры от имени Москвы.

The New York Times утверждает, что на второй день вторжения Путин поручил Козаку потребовать капитуляции Украины. Козак, говорится в материале, отказался, заявив что готов быть «арестованным или расстрелянным» за отказ. Позднее он узнал, что разговор шёл по громкой связи — его слышали и другие чиновники.

В материале говорится, что до начала полномасштабной войны чиновник верил, что все его действия в команде Путина были направлены в сторону государства, но после вторжения 22 года он понял, что цена, которую страна платит за амбиции своего лидера, стала неприемлемой«.

Ни одно из СМИ, рассказывающих про возможную позицию Козака, не говорит, что она вызвана какими-либо гуманистическими причинами или любовью к малой родине. В 2025 году он ушёл из АП. По утверждению «Агентства», несмотря на свой возможный демарш чиновник ещё надеется встретиться с Путиным.

Фото: Дмитрий Козак в 2019 году. Sputnik/Ekaterina Shtukina/Pool via REUTERS

Поддержать «Вёрстку» можно из любой страны мира — это всё ещё безопасно и очень важно. Нам очень нужна ваша поддержка сейчас

Как нам помочь