Всероссийская перепись телефонов

Зачем государство вводит новый реестр, добавляя хлопот и расходов гражданам

В рамках «радиоэлектронной борьбы против граждан» Минцифры предложило создание очередного реестра. На этот раз это база IMEI-адресов, уникальных идентификаторов устройства. Разрабатываются разные варианты — вплоть до регистрации устройства в контракте и привязки к номеру телефона. Реализация инициативы потребует инвестиций и неизбежно приведет к увеличению стоимости как смартфонов, так и предоставляемых сервисов. И (забегая вперед) ни к чему хорошему не приведет.

Погружаясь в техническую часть вопроса: каждое устройство имеет уникальный идентификационный номер. Его можно увидеть, введя специальную команду *#06# либо просто на коробке с устройством. Помимо банальной регистрации в сети, адрес можно использовать для дополнительной безопасности — например, если телефон украден. Либо, что особенно распространено в банковских приложениях, как гарантия того, что авторизуется не мошенник, а непосредственно пользователь.

Наверное, не будет большой тайной, что каждый оператор и так видит все эти адреса. Как они там хранятся — отдельный вопрос. Но в целом это вполне открытый и доступный идентификатор. В некоторых странах он вполне используется для поиска украденных устройств. Однако это все достаточно поверхностные решения. Потому что есть еще один факт, также не являющийся большим секретом:

с помощью несложных манипуляций и более чем доступного программного обеспечения IMEI можно поменять. Понятно, что это развлечения не для каждого школьника, но все же. Злоумышленники могут найти варианты.

Сейчас, за исключением вышеупомянутых банковских приложений или другого программного обеспечения, требующего дополнительной защиты, никаких серьезных реализаций для работы с IMEI нет. Спецслужбы и так благодаря СОРМ и доступу к билингу оператора имеют возможность получать данные о регистрации того или иного устройства в сети. Пусть точечно и без масштабов, но именно поэтому смена не только сим-карты, но и самого девайса — одно из основных требований при обеспечении личной безопасности.

А что творится не в теории, а в нормальном быту? Телефоны имеют свойство выходить из строя, у кого-то несколько сим-карт разных стран, кто-то просто любит экспериментировать и менять аппараты. В этом смысле дополнительная регистрация лишь существенно усложнит жизнь пользователям и даст возможность заработать окружающим.

Если рассматривать инициативу с точки зрения обеспечения безопасности граждан, то это идея из серии «из пушки по воробьям». Где-то — типа личного досмотра — она актуальна. Для справки: чаще всего это происходит не для того, чтобы у вас что-то найти, а для того, чтобы посмотреть на ваше поведение. Обычный человек в крупных городах привык к этой процедуре и уже не обращает внимания на то, как роются в его рюкзаке. Какой-нибудь случайный хулиган — может занервничать. Но и тут, судя по результативности, от терактов такое не спасает. Это более точечная работа.

В истории с IMEI примерно то же самое. Допустим, все идеи Минцифры будут реализованы в полном виде.

Для начала — это дичайший геморрой внутри домохозяйств, где старые телефоны передаются по наследству. Сейчас — почистил свои данные и отдал девайс ребенку: только симку поменять, и все. Если будет реестр и регистрация — надо идти в салон, звонить оператору, регистрировать новое устройство.

Об оперативной замене смартфона, например в случае утраты, уже не может быть и речи. Пользователи получают бюрократическую процедуру, заинтересованные компании получают большие бюджеты: разработка подобной базы, интеграция с операторами, обслуживание и прочее — это все очень дорого и из воздуха не появится.

А те, кто заинтересован в нарушении закона, найдут способ его обойти. Было бы желание.

Помимо безопасности, говорят о борьбе с серым рынком, который оценивают в 200 миллиардов рублей. И это не только бесконечные каналы типа Китая, откуда идут сотни тысяч недорогих аппаратов неизвестных брендов. Это и вполне честно приобретенные за границей устройства. Конечно, по идее возможность купить за границей условный iPhone сохранится, но и количество вопросов при регистрации может увеличиться: а зачем? А на какие деньги? Это ирония, но вполне вероятная. Ввезли дорогое устройство — платите. Дважды: какой-нибудь таможенный сбор и еще за регистрацию.

Ответственность за серый рынок лежит на ком угодно, но не на конечном потребителе. Мы, в конце концов, руководствуемся прозаичными мотивами (где дешевле, там и купили) и последними островками свободы — пока еще по закону не запрещено покупать бытовые средства связи (в конце концов, это не промышленные радиостанции).

Если пофантазировать и допустить, что реестр заработал прямо сегодня (что, конечно, фантастика, но допустимая в этом жанре), это будет катастрофа похлеще отключения мобильной связи. В процентном соотношении может лечь половина страны. Это в крупных городах что ни телефон — то iPhone. А провинция, которая составляет основной рынок, — как раз такие, не очень белые устройства. В результате просто все перестанет работать. Более того, все это не бьется с абсолютно легальной моделью параллельного импорта. Куча устройств (с учетом санкций) ввозится по параллельным каналам. Какой там таможенный досмотр! И считают ли их именно по пресловутому IMEI — не факт.

Если смотреть реалистично, в текущей финансово-политической ситуации реализация реестра возможна, но сомнительна. Для начала — операторы и без этого испытывают проблемы в новых инвестициях, в развитии сети. Бесконечное законодательное давление заставляет повышать цены на услуги. Импортеры тоже не в масле катаются и вынуждены повышать цены — ввоз новых устройств становится сложнее и дороже.

И в конце остается потребитель, на чью шею (точнее, чей кошелек) все это сваливается. Последний тоже не богатеет. С учетом роста налогов, падения доходов и прочих последствий происходящего можно сказать, что запасы в тумбочке заканчиваются.

Однако шанс на осуществление угрозы остается. И в рамках так любимого всеми прогнозирования неизвестного нам будущего легко можно предположить, с чего начнется «работа» подобного реестра. Не догадались еще? Правильно! Со взлома и утечки, как это случилось с реестром электронных повесток, базой данных ЦУМа, системой бронирования авиабилетов и другими источниками ценной информации. Что из этого выйдет, прочитаем на страницах все еще существующих расследовательских изданий.

А после того как мифический (пока) реестр заработает, всех без исключения владельцев смартфонов, даже тех, кто приобретал их абсолютно легально и красиво, ждет ад. Потому что работать оно будет криво и плохо, любые проблемы будут решаться долго и индивидуально, а в отдельных случаях потребуют и дополнительных затрат. Скажет вам оператор, что ваше устройство «стеклом не вышло», — ну и все, покупайте новый телефон. Жить-то как-то надо.

В России появился модный тренд — все проблемы решать путем создания реестров. Идея понятна — это деньги. Для разработчиков, для фискальных органов. Это большая коррупционная дыра даже в банальных своих проявлениях: хочешь попасть в реестр — заплати. Хочешь, чтобы исключили, — тоже заплати. И если бы это все работало, мы бы давно жили в счастливой и безопасной стране. Но судя по тому, что за окном — другая погода, получается как-то не очень. Так что можно смело констатировать: реестр IMEI-адресов устройств — лишь способ заработать денег и в очередной раз усложнить жизнь людей. Больше никаких причин для его появления нет.