Российские власти используют Интерпол для слежки за оппозицией

8 февраля 2024 года DOXA внесли в реестр «нежелательных организаций».

Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.

Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.

BBC и французское расследовательское медиа Disclose опубликовали совместное расследование, основанное на тысячах документов и сообщений, переданных информатором из Интерпола. Из утечки следует, что за последнее десятилетие Россия чаще других стран использовала механизмы этой международной организации, чтобы добиваться арестов за рубежом и преследовать тех, кого Москва считает неудобными, — политических оппонентов, журналистов и бизнесменов.

Как отмечают журналист:ки, по российским запросам в независимый надзорный орган Интерпола поступало рекордное число жалоб. По данным BBC, их оказалось в три раза больше, чем по Турции, которая занимает второе место по этому показателю. Россия, следует из утечки, лидирует и по числу отмен: не менее 700 человек, объявленных в розыск по инициативе Москвы, обратились в Комиссию по контролю за файлами Интерпола, и более 400 из них добились отмены красных уведомлений или красных рассылок.

После начала полномасштабной войны в Украине Интерпол ввел дополнительные проверки российских запросов, заявив, что это необходимо для предотвращения возможных злоупотреблений. Однако, подчеркивают BBC и Disclose, эти меры не дали ожидаемого эффекта: в 2024 году около 90% российских запросов по-прежнему проходили первичную проверку. Источник BBC также утверждает, что в 2025 году Интерпол «тихо отменил» часть введенных ограничений, несмотря на то что во внутренних отчетах организации фиксировались «вопиющие нарушения» правил со стороны России.

Отдельно расследователь:ницы указывают, что Россия пыталась задействовать розыскные механизмы Интерпола и против судей и прокурора Международного уголовного суда после выдачи ордера на арест Владимира Путина и уполномоченной по правам ребенка Марии Львовой-Беловой. По данным журналисто:к, эти запросы были отклонены.

Как работает розыск через Интерпол

Интерпол — официально Международная организация уголовной полиции — объединяет 196 стран-участниц и помогает национальным правоохранительным органам обмениваться данными о людях, подозреваемых в преступлениях и находящихся за границей. Один из ключевых инструментов организации — так называемое красное уведомление, Red Notice: его рассылают всем странам-участницам с просьбой установить местонахождение человека и арестовать его до решения вопроса об экстрадиции. Существует и красная рассылка, Red Diffusion, — аналогичный запрос, который направляют не всем государствам, а одной или нескольким конкретным странам.

Как отмечает BBC, все красные уведомления и рассылки проходят через Генеральный секретариат Интерпола и могут быть отклонены, если в них усматриваются признаки политического преследования. После 24 февраля 2022 года для российских запросов была введена дополнительная проверка — «для предотвращения любого потенциального злоупотребления каналами Интерпола в отношении преследования лиц в рамках конфликта в Украине или за его пределами». Однако утечка, изученная BBC и Disclose, показывает, что эти фильтры оказались значительно менее эффективными, чем предполагалось.

С 2018 года Интерпол не публикует в открытой статистике данные о том, какие страны чаще всего становятся объектом жалоб из-за неправомерного объявления в международный розыск. Это существенно затрудняет оценку масштабов проблемы. Тем не менее в утекшем списке жалоб за последние 11 лет, который проанализировали BBC и Disclose, Россия фигурирует чаще всех среди случаев, где указана страна, инициировавшая запрос на арест. Второе место по числу жалоб занимает Турция — около 230 обращений.

Кого пытались преследовать?

Игорь Пестриков

Среди примеров, которые приводят журналист:ки BBC, — история российского бизнесмена Игоря Пестрикова. Он обнаружил свое имя в красной рассылке после того, как уехал из России в июне 2022 года и подал прошение о предоставлении убежища во Франции. По данным BBC, спустя два года Комиссия по контролю за файлами Интерпола признала, что дело носит преимущественно политический характер: сведения, предоставленные Россией, были «общими и шаблонными», а предполагаемое преступление — «недостаточно обоснованным». После этого запрос на его задержание был отменен.

Армен Арамян

Утечка также затрагивает менее формальный канал — систему обмена сообщениями между странами через Интерпол. По данным BBC, Россия использовала ее не по назначению, пытаясь установить местонахождение конкретных людей за границей, в том числе в обход процедур красного уведомления и красной рассылки. Один из таких запросов касался журналиста и редактора DOXA Армена Арамяна.

В России его осудили по статье о вовлечении несовершеннолетних в противоправную деятельность из-за репортажей о протестах в поддержку Алексея Навального в январе 2021 года. В 2025 году Армена Арамяна заочно приговорили к десяти годам и одному месяцу колонии по делу о «ЛГБТ+ пропаганде» и фейках об армии.

После приговора Арамян уехал сначала в Армению, а затем в Германию. В сообщении, направленном правоохранительным органам обеих стран, российская сторона запросила «любую полезную информацию» о нем и его местонахождении. Расследователь:ницы отмечают, что не могут подтвердить, был ли получен ответ на этот запрос, однако их информатор считает, что информация все же была передана.

Сам Армен Арамян в разговоре с редакцией обращает внимание на уязвимость самой процедуры. По его словам, из расследования следует, что у Интерпола нет единого автоматически работающего механизма отклонения подобных запросов. «Решение каждый раз остается на усмотрение конкретной страны — передавать ли какую-то информацию обо мне или нет. Из-за этого риски есть, и их сложно заранее оценить», — говорит он.

Арамян также отмечает масштаб и рутинность таких обращений со стороны российских властей. «Судя по количеству запросов, создается впечатление, что они используют этот канал как обычный инструмент — просто чтобы получить хоть какие-то сведения. Не от Германии, так от Армении, где Интерпол тоже работает», — поясняет он.

«Насколько я понимаю, отвечать или нет — это решение принимающей стороны. Поэтому вполне можно представить ситуацию, при которой какая-то информация все же передается», — заключает Арамян.

Любовь Соболь и Глеб Каракулов

В тех же материалах упоминаются запросы о передвижениях соратницы Навального Любови Соболь и бывшего сотрудника Федеральной службы охраны Глеба Каракулова. По данным расследователь:ниц, обмен информацией о Каракулове происходил уже после объявления о дополнительной проверке российских запросов.

Отдельно BBC пишет и о сообщении из Москвы правоохранитель:ницам в Абу-Даби. В нем говорилось, что Интерпол отказал в красном уведомлении, однако Россия все равно просила помочь установить местонахождение человека — при том, что рекомендации Интерпола не предполагают такого использования каналов.

В ответ на расследование BBC в Интерполе заявили, что организация «следует своему уставу», который прямо запрещает использование ее систем для информации преимущественно политического, военного, религиозного или расового характера. В то же время британский адвокат Бен Кит, представлявший интересы людей, добивавшихся исключения своих имен из розыскных списков Интерпола, считает, что «Россия является одним из главных злоупотребителей красными уведомлениями», а попытки организации остановить подобные практики, по его оценке, не принесли ощутимого результата, отмечает «Настоящее Время».