Чем завершилось первое заседание Совета мира под руководством Трампа — и с Путиным в стороне

Президент США Дональд Трамп 19 февраля собрал в Институте мира имени себя в Вашингтоне своих международных союзников — участников новой структуры, которую сам и создал. Главным итогом первого заседания Совета мира, на котором обсуждали сектор Газа, стало выделение $7 млрд на гуманитарную помощь и восстановление палестинского анклава. США пообещали добавить $10 млрд. Правда, для реализации всех грандиозных планов нужны инвестиции в размере 115 млрд долларов. Но и это не главная проблема: вначале еще необходимо добиться разоружения ХАМАС и других радикальных группировок.Россия пока остается в стороне от Совета мира и наблюдает за тем, как именно новая структура Трампа собирается решать палестинский вопрос.О том, как Совет мира хочет помочь Газе и одновременно с этим «встряхнуть агонизирующего гиганта», — ООН — в материале «Новой газеты Европа».

Дональд Трамп и все-все-все

«Я видел великие корпоративные советы директоров. Видел замечательные советы. Но по сравнению с этим [первым заседанием Совета мира. — Прим. ред.] — это всё мелочь. Потому что здесь практически каждый — глава государства», — начал свое выступление на встрече Дональд Трамп. В здании вашингтонского Института мира США, который недавно был переименован в Институт мира имени Дональда Трампа, 19 февраля собрались представители почти 50 стран, включая 27 членов Совета (остальные присутствовали в качестве наблюдателей).

У Трампа нашлись приятные слова для каждого из лидеров, приехавших в американскую столицу. Так, премьер-министра Армении Никола Пашиняна глава Белого дома назвал «действительно замечательным человеком», а президента Азербайджана Ильхама Алиева представил так: «Мне теперь нравится произносить это название. Вначале было сложно, теперь нравится. Это красивое название» [ранее Трамп несколько раз называл страну «Абербайджаном». — Прим. ред.]. Казахстан, который представлял президент Касым Жомарт-Токаев, Трамп назвал «замечательной и богатой страной». «Это человек, который мне очень нравится. Он жесткий. Я не хотел бы с ним драться», — охарактеризовал американский лидер президента Индонезии Прабово Субианто. А парагвайского президента Сантьяго Пенью он назвал просто: «Молодой красивый парень».

Газета The Guardian так описала участников заседания: «Авторитарные, сильные лидеры и диктаторы». Не всех из участников заседания можно отнести к одной из этих категорий, но большинству из них эти формулировки вполне подходят.

Показательно, что ЕС был представлен лишь двумя участниками — Венгрией и Болгарией. Австрия, Хорватия, Финляндия, Германия, Греция, Италия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Словакия и Еврокомиссия направили наблюдателей. А Франция, которая с самого начала жестко критиковала инициативу, к ней так и не присоединилась, даже в формате наблюдателя. И это несмотря на то, что ранее Трамп грозил ввести пошлины в 200% на французское вино и шампанское, если Париж будет бойкотировать Совет мира.

Изначально предполагалось, что среди участников будет Беларусь. Приглашение было направлено Александру Лукашенко. Но в его пресс-службе рассказали, что оно поступило слишком поздно, когда «рабочий график президента уже был спланирован». Было решено отправить в Вашингтон главу МИД Максима Рыженкова. Но и он в США не добрался: американская сторона не выдала белорусской делегации визы. «Возникает закономерный вопрос: о каком мире и о какой последовательности может идти речь, если даже базовые формальности для нашего участия не были выполнены организаторами?» — задались вопросом в МИДе.

Российские же дипломаты на встречу изначально не собирались. В МИДе и Кремле до сих пор воздерживаются от конкретики насчет того, присоединится ли РФ к Совету мира. Например, из интервью министра иностранных дел Сергея Лаврова телеканалу «Аль-Арабия» можно было сделать вывод: Москва сначала посмотрит, что именно и как будет предпринимать Совет мира по решению палестинского вопроса.

В частности, министра смутил состав «исполнительных структур, созданных в подчинении этого Совета»: «Эти структуры состоят из иностранцев. Многие из них известны своими прошлыми действиями».

Как ранее писала «Новая-Европа», речь идет о двух советах внутри Совета мира. Первый — общий исполнительный или учредительный совет (Executive Board). Его задача — реализация видения Совета мира и разработка долгосрочной стратегической концепции развития сектора Газа, а в дальнейшем, видимо, и не только Газы. Второй совет касается непосредственно сектора Газа (Gaza Executive Board). В списках членов двух структур есть некоторые пересечения. Например, и там, и там присутствует экс-премьер Великобритании Тони Блэр, который ранее призывал Запад «показать всем, что у него всё еще есть силы» и по максимуму укреплять Украину.

Не Газа, а новая Ривьера

На первом заседании много говорили, как может выглядеть будущее урегулирование в Газе. В его основу собираются положить план Трампа из 20 пунктов, опубликованный в сентябре 2025 года. Часть положений — например, возвращение Израилю «всех заложников, живых и погибших», а также освобождение ряда палестинцев из тюрем — уже выполнена. Достижение остальных целей займет не один год, если вообще теоретически возможно.

В пункте 10 говорится о том, что масштабный план восстановления сектора Газа должна будет составить группа экспертов, «которые помогли создать некоторые из процветающих современных чудо-городов на Ближнем Востоке». Среди прочего, планируется создание «особой экономической зоны с льготными тарифами и условиями доступа». Но прежде всего, отмечается в плане, необходимо разоружение ХАМАС и других группировок. Кроме того, как указывается там, они не должны играть «никакой роли в управлении сектором Газа, ни напрямую, ни косвенно, ни в какой-либо форме».

Многие на Совете мира вспоминали об этих планах и рассказывали о том, чего уже удалось достичь, — конечно, исключительно «благодаря лидерству Трампа». Например, постпред США при ООН Майк Уолтц отчитался о резко возросшем объеме гуманитарных поставок: «4,2 тысячи грузовиков с гуманитарной помощью въезжают в Газу каждую неделю на протяжении 13 недель подряд — это самый продолжительный период интенсивных поставок за последние годы…

Доля домохозяйств, испытывающих острую нехватку продовольствия, снизилась с примерно 30% до 1%». «Это Совет действий, а не бесконечных разговоров», — резюмировал дипломат.

Затем выступил глава Национального комитета по управлению Газой, палестинец Али Шаат. Эта новая структура будет работать под непосредственным руководством Совета мира. Али Шаат обозначил пять приоритетов:

• Восстановить безопасность путем формирования новой профессиональной полиции Газы, для чего нужно первым делом подготовить 5 тысяч полицейских в течение 60 дней;
• Возродить экономическую активность и занятость, создавая рабочие места;
• Обеспечить устойчивое оказание экстренной помощи;
• Восстановить базовые услуги — электричество, водоснабжение, здравоохранение, образование;
• Обеспечить свободу передвижения.

Бывший спецкоординатор ООН по ближневосточному урегулированию Николай Младенов, получивший в рамках разработанной Трампом схемы должность Высокого представителя Совета мира по Газе, продолжил тему с новой полицией. Он отметил: процесс набора полицейских, чья дальнейшая работа «позволит обеспечить разоружение всех группировок в Газе», уже начался. За несколько часов, по его словам, поступило 2 тысяч заявок на вступление в новую силовую структуру. Обучением нового поколения полицейских Газы пообещали заняться Египет и Иордания.

После этого генерал-майор Джаспер Джефферс остановился на создании временных Международных стабилизационных сил (ISF), которые «будут обучать и поддерживать прошедшие проверку палестинские полицейские силы». ISF будут сотрудничать с Израилем и Египтом в обеспечении безопасности приграничных районов. План также предусматривает поэтапную передачу ISF контроля над Газой от Армии обороны Израиля. Как уточнил Джефферс, миссия начнется с Рафаха — города, который граничит с Египтом. Генерал-майор рассказал, что первые пять стран — Индонезия, Марокко, Казахстан, Косово и Албания — уже обязались направить в ISF своих военных. Общая численность сил составит 20 тысяч человек.

Тем временем кипрско-израильский бизнесмен Якир Габай, вошедший в исполнительный совет по Газе, остановился на близкой Трампу-бизнесмену теме строительства и реконструкции. Он рассказал про «генеральный план жилья и инфраструктуры», охватывающий всё, что только можно представить: «Современные школы и больницы, производство и сельское хозяйство, дороги и железные дороги, водоснабжение и энергетику, логистические хабы, телеком и дата-центры, спортивные и досуговые объекты, морской порт и аэропорт, а также многое другое».

«Местное население будет строить свои города, создавая сотни тысяч рабочих мест и оживляя экономику... Побережье Газы можно развивать как новую средиземноморскую Ривьеру с 200 отелями»,

— воодушевленно рассказывал Якир Габай (Сергей Лавров, кстати, на этот счет в упомянутом интервью говорил со скепсисом: «Конечно, важно, как будет осуществляться восстановление Газы. Высказывались идеи создать там чуть ли не “ближневосточную Ривьеру”, город-казино, город-курорт...»).

Еще один участник исполнительного совета, американский миллиардер и глава инвесткомпании Apollo Global Management Марк Роуэн говорил о деньгах. По его словам, на реконструкцию инфраструктуры и строительство требуются инвестиции в размере 115 млрд долларов. Из опубликованного на этой неделе отчета Всемирного банка, ООН и ЕС следовало, что восстановление Газы обойдется примерно в 53 млрд долларов. Но и эта сумма крайне внушительна.

На встрече в Вашингтоне Дональд Трамп объявил, что девять государств-членов — ОАЭ, Казахстан, Азербайджан, Пакистан, Бахрейн, Катар, Саудовская Аравия, Узбекистан и Кувейт — в совокупности пообещали выделить $7 млрд на гуманитарную помощь и восстановление Газы. Сами США добавят еще $10 млрд. Правда, позднее неназванный представитель администрации, которого цитировало издание Politico, пояснил: обязательство США было частью десятилетнего плана восстановления, над которым Белый дом «будет работать совместно с Конгрессом». То есть, вероятно, выделение денег еще предстоит согласовать с законодателями.

При этом Дональд Трамп выразил надежду на то, что деньги в конечном счете внесут и Китай, и Россия. Напомним, Владимир Путин ранее утверждал: Россия готова перечислить в Совет мира 1 млрд долларов из ее активов, замороженных в том числе в Соединенных Штатах после вторжения в Украину. Но четкого ответа на это предложение, как утверждают в Москве, из Вашингтона до сих пор не поступило.

Так или иначе, в любом случае все эти грандиозные планы упираются в один крайне проблемный момент — разоружение ХАМАС. 16 февраля секретарь правительства Израиля Йоси Фукс рассказал: «Мы готовимся к периоду, когда ХАМАС будут даны 60 дней [на разоружение. — Прим. ред.]. Мы полностью координируем наши шаги с американцами. Они просили предоставить ХАМАС время, мы уважаем эту просьбу». После истечения этого срока группировка — если не разоружится — столкнется с новой полномасштабной операцией израильской армии. Планам строительства «200 отелей на новой Средиземноморской Ривьере» это явно помешает.

За заслуги в области миротворчества

На Совете мира и в кулуарах обсуждались не только проблемы Газы. Трамп сам задал тон дискуссиям, когда в начале заявил, что работа структуры «укрепит Организацию Объединенных Наций», у которой есть «огромный нереализованный потенциал», а потом добавил: «Со временем ООН станет сильнее, а Совет мира будет как бы наблюдать за ней, чтобы она работала правильно». То, что устав ООН никакого «наблюдающего» не предполагает, главу Белого дома не смутило.

Эту же тему, продолжил, среди прочих, премьер Албании Эди Рама: он высказал надежду, что Совет мира встряхнет и пробудит ООН — организацию, которую он назвал «агонизирующим гигантом».

Даже сами участники Совета пока довольно смутно представляют себе, чем именно — помимо Газы — будет заниматься этот клуб имени Трампа. Между тем сам он уверен, что «впереди еще много работы».

Выступая, глава Белого дома не упустил случая вновь рассказать о том, что всего за год «закончил восемь войн», причем каждого соглашения добивался «за считанные дни».

Совет Трампа всему миру был таким: в случае необходимости обращаться к нему. «Было столько переговоров, например, между Косово и Сербией, в которых я лично принимал участие. Можете встать? Если кто-то из вас здесь, встаньте на мгновение. Сколько работы проделано! Спасибо, мы вам очень благодарны. Вы ладите друг с другом, а когда не ладите — звоните мне, и мы находим решение, правда?» — задал он вопрос, который не подразумевал вариативности ответа.

Пожалуй, лучше всех эти настроения уловил Касым-Жомарт Токаев. В своей речи он выразил уверенность в том, что под «сильным и дальновидным руководством» нынешнего главы Белого дома «Совет успешно выполнит свою благородную миссию». И предложил учредить под эгидой Совета мира специальную награду имени Трампа — «в знак признания выдающихся усилий и достижений в области миростроительства» президента США, который так хотел получить Нобелевскую премию мира.